Решение № 2А-265/2020 2А-265/2020~М-1/2020 М-1/2020 от 13 января 2020 г. по делу № 2А-265/2020

Дело № 2а-265/2020 <данные изъяты>

УИД <данные изъяты>


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Балахна 14 января 2020 года

Балахнинский городской суд Нижегородской области в составе председательствующего судьи Плеханова В.А.,

при секретаре Страховой К.А.,

с участием старшего помощника Балахнинского городского прокурора Нижегородской области Спиридоновой А.К.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений,

УСТАНОВИЛ:

Отдел МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области обратился в суд с административным иском о продлении ФИО1 на 6 месяцев срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений.

В обосновании своих требований административный истец указал, что <дата> ФИО1 решением Балахнинского городского суда Нижегородской области установлен административный надзор на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в надзирающий орган по месту жительства; запрета посещения мест общественного питания, торгующих в разлив спиртными напитками, запрета пребывание вне мести жительства с <данные изъяты>, за исключением времени нахождения на работе.

Однако, ФИО1 на путь исправления не встал, продолжая совершать административные правонарушения: привлечен к административной ответственности <дата> по ч.1 ст.19.3 КоАП РФ, <дата> по ч.3 ст.19.24 КоАП РФ с наказаниями в виде административного штрафа. Предупреждения об условиях продления и досрочного прекращения административного надзора ФИО1 выносились <дата>, <дата>, <дата>.

Просит продлить ФИО1 срок административного надзора на 6 месяцев и дополнить ранее установленные административные ограничения административными ограничениями в виде запрета выезда за пределы региона проживания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них.

Представитель административного истца будучи надлежащим образом извещенным о дате, времени и месте рассмотрения дела, в судебное заседание не явился, в связи с чем, суд считает возможным рассмотреть дело в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с административным иском согласился, пояснив, что привлечен к административной ответственности за то, что не являлся в ОМВД России по Балахнинскому району для регистрации в связи с плохим самочувствием, однако за медицинской помощью не обращался. Он является инвалидом, страдает туберкулезом и рядом иных заболеваний.

Помощник прокурора Спиридонова А.К. в судебном заседании пояснила, что административное исковое заявление в части продления срока административного надзора считает законным и обоснованным и подлежащим удовлетворению частично, поскольку с учетом срока погашения судимости ФИО1 возможно продлить данный срок только на 5 месяцев. В части установления просимых истцом дополнительных ограничений считает необходимым отказать, поскольку данные требования никак не обоснованы.

Проверив материалы дела, выслушав административного ответчика и заключение прокурора, дав оценку собранными по делу доказательствам, суд приходит к следующему.

Согласно п.5 ч.3 ст.1 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации суды, в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают административные дела об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со ст.6 Федерального закона № 64-ФЗ от <дата> «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее Федерального закона) административный надзор продлевается судом на основании заявления органа внутренних дел.

Согласно ст. 7 Федерального закона административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч.2 ст.5 Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Частью 3 статьи 4 Федерального закона предусмотрено, что суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Пунктом 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от <дата> № «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» установлено, что административный надзор может быть продлен судом на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости, в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность (часть 2 статьи 5, статья 7 Закона).

Решая вопрос о продлении административного надзора, суд не вправе устанавливать новые административные ограничения, если соответствующее требование не заявлено административным истцом.

Согласно п.28 указанного постановления Пленума, дополнение административных ограничений может выражаться как в установлении новых, так и в конкретизации ранее назначенных административных ограничений.

Пунктом 22 вышеуказанного постановления Пленума Верховного Суда РФ установлено, что в решении об установлении административного надзора, о частичной отмене или о дополнении ранее установленных административных ограничений должны быть указаны виды назначаемых судом административных ограничений (часть 8 статьи 272, часть 3 статьи 273 КАС РФ).

Часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

По делу установлено, что приговором Балахнинского городского суда Нижегородской области от <дата> ФИО1 осужден по ч.1 ст.228, ч.1 ст.228, ч.2 ст. 69 УК РФ к 1 году 6 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в колонии-поселении.

<дата> ФИО1 освободился из мест лишения свободы условно-досрочно по постановлению Краснобаковского районного суда Нижегородской области от <дата> на срок 03 месяца 18 дней.

С учетом требований ст.86 УК РФ, а также положений ст.15 УК РФ, и сведений о квалификации преступлений из приговора Балахнинского городского суда от <дата>, судимость ФИО1 погашается по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть <дата>.

<дата> решением Балахнинского городского суда ФИО1 установлен административный надзор сроком на 2 года и установлены административные ограничения в виде обязательной явки на регистрацию два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, в дни, определенные контролирующим органом; запрета пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания, в период времени с <данные изъяты> следующих суток, за исключением времени нахождения на работе при наличии трудоустройства; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа спиртных напитков.

Срок административного надзора исчисляется со дня вступления в законную силу вышеуказанного решения суда - <дата>.

В период срока административного надзора ФИО1 дважды был привлечен к административной ответственности: <дата> по ч.1 чт.19.24 КоАП РФ и <дата> - по ч.3 ст. 19.24 КоАП РФ с назначениями наказаний в виде административных штрафов.

При наличии таких данных, и принимая во внимание, что ФИО1 является лицом, отбывшим уголовное наказание в виде лишения свободы и имеет непогашенную судимость за совершение двух умышленных преступлений, предусмотренных ч.1 ст. 228 УК РФ, в течение года дважды привлекался к административной ответственности за совершение административных правонарушений против порядка управления, связанных с несоблюдением установленных административных ограничений, требования административного истца о продлении ФИО1 срока административного надзора подлежат удовлетворению, поскольку основаны на законе.

Однако, исходя из срока погашения судимости ФИО1 суд считает возможным продлить ему срок административного надзора на 5 месяцев.

Вместе с тем, исходя из характера и обстоятельств совершенных ФИО1 преступлений, а также административных правонарушений, о которых речь идет в административном иске, суд не находит оснований для удовлетворения требований административного истца в части установления дополнительных административных ограничений в виде запрета выезда за пределы региона проживания, запрета посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в них, поскольку административным истцом данные требования никак не обоснованы, каких-либо доказательств о необходимости установления этих ограничений с целью воспитательного характера и предотвращения новых правонарушений или преступлений ФИО1, суду представлено не было.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования отдела МВД России по Балахнинскому району Нижегородской области к ФИО1 о продлении срока административного надзора и дополнении ранее установленных административных ограничений удовлетворить частично.

Продлить ФИО1, <дата> года рождения, <...>, зарегистрированному и проживающему по адресу: <адрес> срок административного надзора на пять месяцев.

Срок административного надзора начинает исчисляться со дня, следующего за днем истечения срока ранее установленного административного надзора.

В удовлетворении административного искового заявления в остальной части отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Нижегородский областной суд в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Судья: подпись В.А. Плеханов

Подлинник решения находится в деле № 2а-265/2020 в Балахнинском городском суде Нижегородской области.

<данные изъяты>

Судья: В.А. Плеханов

Секретарь: К.А. Страхова