Решение № 12-78/2018 от 24 июля 2018 г. по делу № 12-78/2018

Дело № 12-78/18


РЕШЕНИЕ

25 июля 2018года город Мыски

Судья Мысковского городского Кемеровской области Казакова И.В., рассмотрев жалобу ФИО1, <данные изъяты>, на постановление Административной комиссии Мысковского городского округа от 05.07.2018 года по делу о привлечении ФИО1 к административной ответственности по п1ст23-3 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006года №89 –ОЗ « Об административных правонарушениях в Кемеровской области»,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением Административной комиссии Мысковского городского округа от 05 июня 2018 года ФИО1 привлечена к административной ответственности по п1ст23-3 Закона Кемеровской области от 16 июня 2006года №89 –ОЗ « Об административных правонарушениях в Кемеровской области»

и подвергнута наказанию в виде предупреждения.

Не согласившись с Постановлением Административной комиссии Мысковского городского округа от 05 июня 2018 года ФИО1 обратилась с жалобой на постановление Постановлением Административной комиссии Мысковского городского округа от 05 июня 2018 года указав, что постановление вынесено необоснованно, с нарушением норм материального и процессуального права, в нарушение ст.26.1 КоАП РФ, поскольку комиссией не дана оценка всем имеющимся в материалах дела доказательствам на предмет их относимости, допустимости и достоверности: она не складировала строительный мусор, осуществляла укрепление почв вокруг дома ввиду поступающих подземных вод, строительный мусор отсутствовал на момент обследования и выводы комиссии основаны не на фактических обстоятельствах.

В судебном заседании ФИО1 на жалобе настаивала, пояснила, что земля завезена для отсыпки и временно размещена на ливневой канаве.

Административная комиссия Мысковского городского округа в лице представителя ФИО2 представило возражения, в которых просила в удовлетворении жалобы отказать, постановление оставить без изменения, жалобы- без удовлетворения.

Суд, исследовав материалы административного дела и обсудив доводы, указанные в жалобе, приходит к следующему:

На основании ч4 статья 30.7 КоАП РФ по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносит решение об отмене постановления и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело, а также в связи с необходимостью применения закона об административном правонарушении, влекущем назначение более строгого административного наказания, если потерпевшим по делу подана жалоба на мягкость примененного административного наказания;

В соответствии со статьей 24.1 КоАП РФ, задачами производства по делам об административных правонарушениях является всестороннее, полное, объективное и своевременное выяснение обстоятельств каждого дела, разрешение его в соответствии с законом, обеспечение исполнения вынесенного постановления, а также выявления причин и условий, способствовавших совершению административных правонарушений.

Суд считает, что Административной комиссии Мысковского городского округа от 05 июня 2018 года при рассмотрении дела об административном правонарушении не правильно квалифицированы действия ФИО1

Пунктом 1 статьи 26.3 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» предусмотрена административная ответственность за непроведение работ, установленных принимаемыми органами местного самоуправления муниципальными правовыми актами в сфере благоустройства, по кошению травы на территории, прилегающей к зданиям и сооружениям.

Исходя из буквального толкования и. 1 ст. 26.3 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» административную ответственность может нести только лицо, не выполнившее работы по кошению травы на территории, прилегающей к подконтрольному данному лицу зданию.

Поскольку объективная сторона административного правонарушения сформулирована в законе конкретно - невыполнение работ по кошению травы,- расширительному толкованию она не подлежит.

Вместе с тем, согласно постановлению об административном правонарушении, ФИО1 признана виновной и привлечена к административной ответственности за иное деяние – складирование строительных материалов ( кирпича, земли), то есть за правонарушение, ответственность за которое ни пунктом 1 статьи 26.3 Закона Кемеровской области «Об административных правонарушениях в Кемеровской области» не предусмотрена.

Их материалов дела / фотофиксации/ и пояснений ФИО1 усматривается складирование земли и строительного материала в ливневой канаве.

Учитывая вышеизложенное, на постановление по делу об административном правонарушении подлежит отмене а дело подлежит возвращению на новое рассмотрение в орган правомочный рассмотреть дело, поскольку судом установлены существенные нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим КоАП РФ и это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

Руководствуясь ст.ст. 30.7-30.8 КоАП РФ, суд

РЕШИЛ:

Постановление Административной Комиссии Мысковского городского округа от ДД.ММ.ГГГГ о привлечении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, - отменить, дело направить на новое рассмотрение в Административную комиссию Мысковского городского округа.

Решение вступает в силу немедленно после его вынесения.

Решение может быть обжаловано в порядке надзора в Кемеровский областной суд.

Судья И.В. Казакова