Решение № 2А-130/2017 2А-130/2017~М-42/2017 М-42/2017 от 21 февраля 2017 г. по делу № 2А-130/2017

Дело № 2а-130/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

р.п. Даниловка

Волгоградской области 22 февраля 2017 года

Даниловский районный суд Волгоградской области в составе:

председательствующего судьи Семернина С.В.,

при секретаре судебного заседания ФИО2,

с участием представителя административного истца ФИО5,

административного ответчика ФИО1,

заместителя прокурора Даниловского района Волгоградской области ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Даниловского районного суда Волгоградской области административное дело по административному исковому заявлению начальника отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора,

установил:

начальник отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области ФИО4 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении осужденного ФИО1 сроком на 1 год, с установлением административных ограничений в виде обязательной явки 1 раз в месяц в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрета на выезд с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел. В обоснование требований указал, что ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом Краснодарского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы. Согласно приговору суда, преступление, совершенное ФИО1, относится к категории тяжких. ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 по постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ на основании ст. 79 УК РФ освободился условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 4 месяца 7 дней. Судимость не погашена и не снята, срок погашения судимости наступит ДД.ММ.ГГГГ. В период неснятой и непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения. Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей; ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов. Совершённые ФИО1 правонарушения относятся к административным правонарушениям, посягающим на общественный порядок и общественную безопасность.

Представитель административного истца ФИО5 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в административном исковом заявлении, и просила удовлетворить.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании с заявленными требованиями согласился.

Заместитель прокурора Даниловского района Волгоградской области ФИО3 в судебном заседании полагала, что требования административного истца об установлении административного надзора в отношении ФИО1, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную и неснятую судимость, совершившего в течение одного года два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность, являются законными и обоснованными, считает возможным установить в отношении ФИО1 административный надзор.

Суд, исследовав материалы дела, находит заявленные требования законными, обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Частью 3 статьи 55 Конституции Российской Федерации установлено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Категории лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор, определены ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Федеральный закон № 64-ФЗ).

В соответствии с п. 1 ч. 1 ст. 3 Федерального закона от 06.04.2011г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение, в том числе тяжкого или особо тяжкого преступления.

Согласно п. 2 ч. 3 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается если лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов дела, ФИО1 осужден ДД.ММ.ГГГГ Темрюкским районным судом Краснодарского края по ч. 2 ст. 228 УК РФ к 3 годам лишения свободы, с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима без применения дополнительных наказаний в виде штрафа и ограничения свободы.

Согласно постановлению Волжского городского суда Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освобожден от отбывания наказания по приговору Темрюкского районного суда Краснодарского края от ДД.ММ.ГГГГ условно-досрочно на не отбытый срок, составляющий 4 месяца 7 дней.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 освободился условно-досрочно на 4 месяца 7 дней, что подтверждается копией справки №, выданной ФКУ ИК-12, судимость не погашена и не снята.

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 27 июня 2013 года № 22 указано, что при рассмотрении дела об административном надзоре за лицом, надлежит исходить из того, что для установления, продления административного надзора либо дополнения ранее установленных административных ограничений необходим факт совершения лицом двух и более административных правонарушений в течение одного года, исчисляемого с момента совершения первого административного правонарушения. С учетом этого, истечение на момент рассмотрения дела об административном надзоре установленного ст. 4.6 Кодекса РФ об административных правонарушениях срока, в период которого лицо считается подвергнутым наказанию, по одному или нескольким административным правонарушениям, не влияет на возможность удовлетворения заявления органа внутренних дел.

В период неснятой и непогашенной судимости ФИО1 в течение одного года совершил два административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность.

Так, ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 совершил административное правонарушение, предусмотренное ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях. Постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 20.21 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде административного штрафа в размере 500 рублей.

Кроме того, постановлением мирового судьи судебного участка № Волгоградской области от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1 ст. 20.25 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и подвергнут наказанию в виде обязательных работ сроком на 20 часов.

При таких обстоятельствах, совокупность исследованных доказательств достаточно подтверждает наличие оснований для установления в отношении осужденного ФИО1 административного надзора.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 5 Федерального закона № 64-ФЗ, административный надзор устанавливается в отношении лиц, осужденных за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, а также совершивших преступления при простом рецидиве преступлений, - на срок от одного года до трех лет.

Таким образом, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 1 год.

По общему правилу срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания, а для лица, отбывшего уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, совершившего в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, - со дня вступления в законную силу решения суда об установлении административного надзора (часть 3 статьи 5 Федерального закона № 64-ФЗ).

Согласно ст. 4 указанного Федерального закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определённых местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определённое время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В целях предупреждения совершения новых преступлений и других правонарушений, оказания на ФИО1 индивидуального профилактического воздействия для дальнейшей защиты государственных и общественных интересов, необходимо установить в отношении него административный надзор, определив административные ограничения, с учетом обстоятельств дела и личности ФИО1: обязать являться в органы внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации один раз в месяц, в установленные органом внутренних дел дни; запретить выезд с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления органа внутренних дел.

Применение данных административных ограничений направлено на обеспечение индивидуального профилактического воздействия на осужденного.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ, суд

решил:

административное исковое заявление начальника отделения МВД России по Даниловскому району Волгоградской области к ФИО1 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор сроком на один год, установив административные ограничения в виде:

- обязательной явки один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, в установленные органом внутренних дел дни;

- запрета на выезд с территории Даниловского муниципального района Волгоградской области без уведомления контролирующего органа.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Контроль за соблюдением ФИО1 установленных судом административных ограничений возложить на орган внутренних дел по месту его жительства или пребывания.

Разъяснить ФИО1, что административный надзор может быть досрочно прекращен судом на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя по истечении не менее половины установленного судом срока административного надзора при условии, что поднадзорное лицо добросовестно соблюдает административные ограничения, выполняет обязанности, предусмотренные Федеральным законом от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», и положительно характеризуется по месту работы и (или) месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Волгоградский областной суд через Даниловский районный суд Волгоградской области в течение 10 дней со дня принятия судом решения.

Председательствующий подпись. Семернин С.В.