Решение № 2А-10723/2025 2А-1497/2026 2А-1497/2026(2А-10723/2025;)~М-9373/2025 М-9373/2025 от 18 марта 2026 г. по делу № 2А-10723/2025

УИД 11RS0001-01-2025-017656-06 Дело № 2а-1497/2026


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Сыктывкарский городской суд Республики Коми в составе

председательствующего судьи Бутенко Е.А.,

при секретаре судебного заседания Поповой А.С.,

с участием представителя административного истца ФИО1 (посредством видеоконференц-связи),

представителя УФССП по Республике Коми ФИО2,

рассмотрев в открытом судебном заседании 04 марта 2026 года в городе Сыктывкаре административное дело по административному исковому заявлению ФИО3 к УФССП России по Республике Коми, руководителю УФССП России по Республике Коми - главному судебному приставу Республики Коми ФИО4, ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО8 о признании бездействия незаконным,

установил:

ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением к УФССП России по Республике Коми о признании незаконным бездействия в период с 14.08.2025 по 17.11.2025, выразившегося в не совершении необходимых действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок.

В обоснование заявленных административных исковых требований ФИО3 указал, что на исполнении в ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП, взыскателем по которому является ФИО3, должником - ФИО9 12.02.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми было вынесено постановление об оценке имущества должника и постановление о передаче на реализацию на торгах, которое вместе с иным документами, необходимыми для реализации имущества на торгах были направлены 03.03.2025 в Территориальное управление Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми. 13.11.2025 административному истцу стало известно, что пакет документов по имуществу, подлежащему реализации, переданному на реализацию 03.03.2025 был возвращён 14.08.2025 в УФССП России по Республике Коми. 13.11.2025 судебный пристав-исполнитель ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми сообщил ФИО3 о том, что пакет документов по имуществу вновь будет передан в ТУ Росимущества в Республике Коми для исполнения постановления о передаче на реализацию имущества, при этом в период с 14.08.2025 по 13.11.2025 со стороны УФССП России по Республике Коми никаких действий, направленных на исполнение постановления о передаче имущества на реализацию не совершалось, что лишило административного истца права на правильное, своевременное исполнение требований исполнительного документов в установленный законом срок.

Судом к участию в деле привлечены в качестве административных соответчиков привлечены руководитель УФССП России по Республике Коми ФИО4, ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми, судебные приставы-исполнители ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО6, ФИО7, ФИО8, в качестве заинтересованных лиц - ТУ Росимущества в Республике Коми, ФИО9

В судебном заседании представитель административного истца ФИО1 настаивал на удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Представитель административного ответчика УФССП России по Республике Коми ФИО2 в судебном заседании просила в удовлетворении административного иска отказать в полном объёме.

Иные лица, участвующие в деле, извещенные надлежащим образом о дате, времени и месту судебного разбирательства в судебное заседание не явились, об отложении судебного разбирательства не ходатайствовали.

Заслушав лиц, участвующих в судебном заседании, исследовав материалы дела, оценив в соответствии со статьей 84 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со статьей 46 (частями 1 и 2) Конституции Российской Федерации решения и действия (или бездействие) органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений и должностных лиц могут быть обжалованы в суд.

Реализуя указанные конституционные предписания, статьи 218 и 360 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, часть 1 статьи 121 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ) предоставляют гражданину, организации, иным лицам право оспорить в суде постановления должностных лиц службы судебных приставов, их действия (бездействие), если он полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии с частью 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как следует из материалов дела и установлено судом, на исполнении в ОСП по г.Инте УФССП по Республике Коми находится исполнительное производство №...-ИП, возбужденное 25.08.2023 на основании исполнительного документа - исполнительного листа серии ФС №... от 24.07.2023, выданного Сыктывкарским городским судом Республики Коми на основании решения по гражданскому делу №..., предмет исполнения: обращение взыскания на заложенное имущество, путем реализации с публичных торгов для удовлетворения требований о взыскании долга, процентов, в отношении должника ФИО9

22.11.2023 в рамках исполнительного производства №...-ИП наложен арест на заложенное имущество, находящееся у взыскателя по адресу: ....

24.11.2023 судебным приставом-исполнителем оформлена заявка в УФССП России по Республике Коми для назначения оценщика на оценку арестованного имущества.

ООО «ЗСКЦ» 05.03.2024 составлен отчет №... об оценке заложенного имущества.

Постановлением судебного пристава-исполнителя от 25.03.2024 приняты результаты оценки в размере 26263200 руб.

Апелляционным определением судебной коллегией по административным делам Верховного Суда Республики Коми от 21.11.2024 отменено решение Интинского городского суда Республики Коми от 24.05.2024, вынесено новое решение, которым признаны незаконным постановление судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО10 от 25.03.2024 о принятии результатов оценки, вынесенное в рамках исполнительного производства №...-ИП. Этим же решением возложена обязанность на судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми вынести в рамках исполнительного производства №...-ИП новое постановление о принятии результатов оценки имущества должника на основании заключения эксперта ФИО5 от 21.10.2024 №... в следующих размерах: ...

Согласно апелляционному определению от 21.11.2024, в рамках рассмотрения апелляционной жалобы, судом апелляционной инстанции назначена судебная экспертиза по иску ФИО3 к судебному приставу-исполнителю ОСП по г. Инте, проведение экспертизы поручено ИП ФИО5, выводы которого приняты в качестве доказательства и нашли свое отражение в вышеуказанном апелляционном определении.

12.02.2025 постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми установлена стоимость имущества, арестованного по акту о наложении ареста от 22.11.2023.

Постановлением судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте от 12.02.2025 в рамках исполнительного производства №...-ИП передано в ТУ в Республике Коми на реализацию на открытых торгах, проводимых в форме аукциона, следующее имущество: .... Итого на сумму 65 922 550 руб. без учета НДС в количестве 10 лотов. В постановлении указано, что оценка имущества произведена ФИО5; отчет специалиста-оценщика (заключение эксперта) от ** ** ** №....

Этим же постановлением возложена обязанность на ТУ Росимущества в Республике Коми принять на реализацию путем проведения открытых торгов в форме аукциона арестованное имущество; в десятидневный срок с момента получения имущества должника по акту о приеме-передаче разместить информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования.

03.03.2025 УФССП России по Республике Коми направило в адрес ТУ Росимущества уведомление №... №... о готовности к реализации арестованного имущества на торги: заложенное имущество - ювелирные изделия с драгоценными камнями в количестве 10 лотов, на общую сумму 65 922 550,00 рублей.

14.08.2025 письмом №№... ТУ Росимущества в Республике Коми возвратило в УФССП России по Республике Коми уведомление о готовности к реализации арестованного имущества на торгах от 03.03.2025 №№... с пакетом документов для дополнения/изменения недостающими сведениями/документами, необходимыми для формирования документации по проведению публичных торгов в электронной форме и имеющихся противоречиях и препятствиях для реализации имущества.

Согласно указанному письму подлинность ювелирных изделий не подтверждена, документы, характеризующие имущество как ювелирные изделия не предоставлены, отнести вышеуказанное имущество к ювелирным изделиям не представляется возможным, в пакете документов отсутствуют материалы фотофиксации, отражающие существенные характеристики имущества, в связи с чем ТУ Росимущества в Республике Коми не приняло решение о реализации арестованного имущества и возвратило пакет документов, приложенный к Уведомлению №....

09.09.2025 письмом №... УФССП России по Республике Коми возвратило в ОСП по г.Инте пакет документов по заявке на торги арестованных ювелирных изделий для предоставления информации о мерах направленных на проведении реализации указанного имущества с установлением срока - до 23.09.2025.

По сведениям, представленным УФССП России по Республике Коми, 26.09.2025 в рабочем порядке от судебного пристава-исполнителя ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО6 получена информация о нахождении её в отпуске, а также об исполнении судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми её поручения о проверке и осуществлении фотосъёмки ювелирных изделий.

07.10.2025 на электронную почту ООИРРИД УФССП России по Республике Коми из ОСП по г.Инте поступила копия акта о совершении исполнительных действий о проверке имущества от ** ** ** и фотоматериалы, предоставленные ОСП по г.Сыктывкару №1 УФССП России по Республике Коми, вместе с тем, качество фотоматериалов не соответствовало требованиям ТУ Росимущества в Республике Коми, заявленным в письмах. В акте содержалась информация об отсутствии проб на изделиях, что не соответствовало действительности. При этом в акте имеется подпись взыскателя об отсутствии замечаний. В связи с указанными противоречиями предоставленные материалы не могли быть направлены в ТУ Росимущества в Республике Коми. В рабочем порядке должностное лицо УФССП России по Республике Коми ФИО11, сообщила судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО6 о невозможности принятия в работу данных материалов и необходимости осуществления повторной фотосъёмки изделий, фиксирующих наличие имеющихся оттисков, проб, логотипов, в целях передачи имущества на реализацию.

10.11.2025 в УФССП России по Республике Коми поступил ответ от ОСП по г.Инте от 09.10.2025 на поручение Управления от 09.09.2025 №..., который передан на рассмотрение должностному лицу ФИО12 По результатам рассмотрения письма в ОСП по г.Инте запрошен повторно пакет документов на реализацию по исполнительному производству №№...-ИП.

13.11.2025 письмом №... УФССП России по Республике Коми в адрес ТУ Росимущества в Республике Коми повторно направлено уведомление №... о готовности к реализации арестованного имущества на торги с документами и информацией (получено 18.11.2025). Фотоматериалы направлены дополнительно в электронном виде на рабочую электронную почту ТУ Росимущества.

Оценивая доводы административного истца о наличии незаконного бездействия со стороны должностных лиц УФССП России по Республике Коми, повлёкших нарушение прав и законных интересов взыскателя по исполнительному производству, суд приходит к следующим выводам.

В силу требований статьи 13 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации вступившие в законную силу судебные постановления являются обязательными для всех без исключения органов государственной власти, органов местного самоуправления, общественных объединений, должностных лиц, граждан, организаций и подлежат неукоснительному исполнению на всей территории РФ.

В соответствии со статьей 2 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее - Федеральный закон от 02.10.2007 № 229-ФЗ), задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций.

Исполнительное производство осуществляется на принципах законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (статья 4 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ).

В силу частей 1, 2 статьи 5 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ принудительное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц в порядке, установленном настоящим Федеральным законом, возлагается на Федеральную службу судебных приставов и ее территориальные органы. Непосредственное осуществление функций по принудительному исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц возлагается на судебных приставов-исполнителей структурных подразделений территориальных органов Федеральной службы судебных приставов.

Согласно статье 12 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения Российской Федерации» в процессе принудительного исполнения судебных актов и актов других органов, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве», судебный пристав-исполнитель принимает меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Сотрудник органов принудительного исполнения обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций (статья 13 Федеральный закон от 21.07.1997 № 118-ФЗ).

В соответствии с частью 1 статьи 64 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ под исполнительными действиями понимаются совершаемые судебным приставом-исполнителем в соответствии с настоящим Федеральным законом действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

При этом, перечень исполнительных действий, указанных в Федеральном законе № 229-ФЗ, не является исчерпывающим, поскольку пункт 17 части 1 статьи 64 Федерального закона № 229-ФЗ прямо предусматривает, что в процессе исполнения требований исполнительных документов судебный пристав-исполнитель вправе совершать иные исполнительные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения требований исполнительных документов.

В соответствии с частями 1, 3 статьи 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ мерами принудительного исполнения являются действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу, к ним в частности относятся обращение взыскания на имущество должника, в том числе на денежные средства и ценные бумаги; обращение взыскания на имущественные права должника, наложение ареста на имущество должника и другие.

Таким образом, в силу статей 64, 68 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ судебный пристав-исполнитель является процессуально самостоятельным лицом, определяющим на свое усмотрение тот круг исполнительных действий и мер принудительного характера, которые необходимо принять для исполнения требований исполнительного документа. Выбор конкретных исполнительных действий в соответствии с законодательством об исполнительном производстве входит в полномочия судебного пристава-исполнителя, выбирается им исходя из конкретных обстоятельств исполнительного производства.

Согласно правовой позиции, изложенной в пункте 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.11.2015 № 50 «О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства», содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в установленные частями 1 – 6 статьи 36 Закона об исполнительном производстве сроки. Неисполнение требований исполнительного документа в срок, предусмотренный названным Законом, само по себе не может служить основанием для вывода о допущенном судебным приставом-исполнителем незаконном бездействии.

Бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства. Например, незаконным может быть признано бездействие судебного пристава-исполнителя, установившего отсутствие у должника каких-либо денежных средств, но не совершившего всех необходимых исполнительных действий по выявлению другого имущества должника, на которое могло быть обращено взыскание, в целях исполнения исполнительного документа (в частности, не направил запросы в налоговые органы, в органы, осуществляющие государственную регистрацию имущества и (или) прав на него, и т.д.).

Для признания действий (бездействия) должностного лица службы судебных приставов незаконными необходимо наличие в совокупности двух условий: их несоответствие закону и нарушение ими прав и законных интересов административного истца. При этом целью рассмотрения дела при удовлетворении требований является возложение судом на должностного лица службы судебных приставов обязанности по совершению действий, ведущих к восстановлению нарушенных прав административного истца.

Совместным письмом ФССП России № 00145/17/61359-ДА и Росимущества № ДП-12/26251 от 05.07.2017 «О перечне документов» предусмотрено, что при направлении уведомления о готовности арестованного имущества к реализации одновременно с постановлением о передаче арестованного имущества на реализацию в территориальный орган Росимущества судебному приставу-исполнителю рекомендуется представлять: копию акта о наложении ареста (описи имущества) должника; копию исполнительного документа; копию постановления судебного пристава-исполнителя о принятии результатов оценки (постановления об оценке имущества должника судебным приставом-исполнителем); копию заключения оценщика об итоговой величине стоимости объекта оценки (при привлечении для оценки арестованного имущества специалиста-оценщика)

Общие условия взаимодействия Федеральной службы судебных приставов (далее - ФССП России), ее территориальных органов, судебных приставов-исполнителей и Федерального агентства по управлению государственным имуществом (далее - Росимущество), его территориальных органов по вопросам, связанным с передачей на принудительную реализацию имущества, реализацией имущества, учетом и распределением средств, полученных от реализации имущества, арестованного во исполнение судебных актов или актов других органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество (далее - арестованное имущество), осуществления контроля за соблюдением порядка реализации арестованного имущества определены Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество».

Согласно пункту 1.2 Соглашения реализацию арестованного имущества осуществляет Росимущество (его территориальные органы) и привлекаемые им в соответствии с законодательством Российской Федерации о контрактной системе в сфере закупок физические и юридические лица (далее - специализированные организации).

Согласно пункту 2.1 Соглашения до вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию судебный пристав-исполнитель обеспечивает сбор и подготовку необходимого пакета правоустанавливающих и подтверждающих право документов, предусмотренных законодательством Российской Федерации для отдельных видов имущества, необходимых для последующей регистрации права собственности.

Территориальный орган ФССП России не позднее следующего рабочего дня после вынесения судебным приставом-исполнителем постановления о передаче имущества должника на реализацию, в котором в качестве организатора реализации арестованного имущества указывается Росимущество (его территориальный орган), передает в Росимущество (его территориальный орган) уведомление о готовности к реализации арестованного имущества и его местонахождении с приложением копии такого постановления и копий правоустанавливающих и подтверждающих право документов.

Росимущество (его территориальный орган) не позднее семи рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию принимает решение о самостоятельной реализации арестованного имущества либо о привлечении специализированных организаций, о чем не позднее следующего рабочего дня письменно извещает территориальный орган ФССП России.

Пунктом 2.2 Соглашения предусмотрено, что постановление о передаче арестованного имущества на реализацию является основанием для реализации арестованного имущества.

В силу пункта 2.3 Соглашения передача Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации) арестованного имущества (в случае невозможности передачи арестованного имущества в натуре, когда такое имущество передано судебным приставом-исполнителем под охрану или на хранение должнику либо иному лицу согласно акту о наложении ареста - правоустанавливающих и подтверждающих право документов) для реализации осуществляется судебным приставом-исполнителем по акту приема-передачи (далее - Акт передачи) с приложением оригиналов (а в случае их отсутствия - дубликатов, заверенных копий) правоустанавливающих и подтверждающих право документов и заверенных копий процессуальных документов.

Судебный пристав-исполнитель обязан передать Росимуществу (его территориальному органу, специализированной организации), а Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) обязано принять от судебного пристава-исполнителя для реализации арестованное имущество (правоустанавливающие и подтверждающие право документы) в течение десяти рабочих дней со дня вынесения постановления о передаче имущества должника на реализацию.

Согласно пункту 2.5 Соглашения реализация арестованного имущества осуществляется в срок, установленный законодательством Российской Федерации.

Росимущество (его территориальный орган, специализированная организация) в десятидневный срок со дня получения арестованного имущества по Акту передачи размещает информацию о реализуемом имуществе в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, а об имуществе, реализуемом на торгах, также в печатных средствах массовой информации (пункт 2.6 Соглашения).

Росимущество вправе запрашивать и получать у территориальных органов ФССП России, судебного пристава-исполнителя дополнительные документы, необходимые для реализации арестованного имущества (п. 5.4.1.). В свою очередь ФССП России, ее территориальные органы, судебный пристав-исполнитель обеспечивает исполнение запросов Росимущества, предусмотренных настоящим Соглашением (п. 5.1.3) и вправе письменно запрашивать любые документы или информацию, связанные с реализацией имущества в рамках исполнительного производства (п. 5.2).

Соглашением ФССП России № 0001/13, Росимущества N 01-12/65 от 30.04.2015 «О взаимодействии Федеральной службы судебных приставов и Федерального агентства по управлению государственным имуществом по вопросам организации продажи имущества, арестованного во исполнение судебных решений или актов органов, которым предоставлено право принимать решения об обращении взыскания на имущество» не регламентирован порядок возврата со стороны Росимущества правоустанавливающих и подтверждающих право документов, направленных в порядке пункта 2.3 Соглашения судебному приставу-исполнителю, также не регламентирован срок повторного направления таких документов в территориальный орган Росимущества.

Как следует из материалов дела, со стороны УФССП России по Республике Коми предприняты все возможные действия, направленные на реализацию имущества должника в порядке, предусмотренном названным Соглашением и положениями Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ.

При этом пакет документов в отношении имущества ФИО9 был возвращён ТУ Росимущества в Республике Коми при отсутствии предусмотренных законом оснований, что подтверждается решением Сыктывкарского городского суда Республики Коми от 26.01.2026, которым признано незаконным бездействие ТУ Росимущества в Республике Коми, выразившееся в нереализации с торгов имущества должника во исполнение постановления судебного пристава-исполнителя ОСП по г. Инте УФССП России по Республике Коми ФИО10 о передаче на реализацию на торгах от 12.02.2025, а также уведомление Территориального управления Федерального агентства по управлению государственным имуществом в Республике Коми от 14.08.2026 №...-№... ТУ в части возврата уведомления УФССП по Республике Коми от 03.03.2025 №... по исполнительному производству №...-ИП.

В ходе настоящего судебного разбирательства судом не установлено длительного и незаконного бездействия со стороны административных ответчиков, которое бы повлекло невозможность реализации имущества должника и привело к нарушению прав и законных интересов взыскателя в рамках исполнительного производства по вине УФССП России по Республике Коми, а также ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми и судебных приставов-исполнителей.

09.12.2025 судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми вынесено и направлено требование взыскателю ФИО3 о совершении исполнительных действий по проверке сохранности арестованных ювелирных изделий, назначенных на 12.12.2025 в 10 часов 00 минут.

12.12.2025 в ходе совершения исполнительных действий по проверке сохранности ювелирных изделий, с участием представителя взыскателя установлено, что указанное в акте описи и аресте от 23.11.2023 ювелирные изделия находятся в целости и сохранности, о чём составлен акт, проведена фотосъёмка, фотографии были направлены в УФССП России по Республике Коми, и, в последующем в ТУ Росимущества в Республике Коми.

Также судом принимаются во внимание доводы административного ответчика о том, что указанные в письмах ТУ Росимущества в Республике Коми требования, изложенные в запросах от 20.03.2025, 19.05.2025, 14.08.2025 не могли быть исполнены судебным приставом-исполнителем ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ввиду отсутствия экспертных познаний и навыков для определения подлинности оттисков, проб и логотипов на ювелирных изделиях, профессиональных навыков в области фотографирования ювелирных изделий, а также специальных технических устройств для их осуществления.

Проанализировав характер и объем совершенных действий по исполнению требований исполнительного документа, суд приходит к выводу о том, что со стороны административных ответчиков в спорный период предпринимались необходимые меры по исполнению требований исполнительного документа. Факты незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя судом не установлены, права взыскателя действиями УФССП России по Республике Коми и ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми, не нарушены.

Подпунктом 1 пункта 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено, что по результатам рассмотрения административного дела об оспаривании решения, действия (бездействия) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, судом принимается решение об удовлетворении полностью или в части заявленных требований о признании оспариваемых решения, действия (бездействия) незаконными, если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца, и об обязанности административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Системное толкование приведенного положения закона позволяет суду сделать вывод о том, что основанием для признания действий (бездействия) или решения незаконными является совокупность двух обстоятельств: нарушение прав административного истца, незаконность в поведении административного ответчика.

При этом решение о признании действий (бездействия) или решения незаконным своей целью преследует именно восстановление прав административного истца, о чем свидетельствует императивное предписание процессуального закона о том, что признавая решение, действие (бездействие) незаконным, судом принимается решение об обязании административного ответчика устранить нарушения прав, свобод и законных интересов административного истца или препятствия к их осуществлению либо препятствия к осуществлению прав, свобод и реализации законных интересов лиц, в интересах которых было подано соответствующее административное исковое заявление.

Таким образом, решение, принимаемое в пользу административного истца, обязательно должно содержать два элемента: признание незаконным решения, действий (бездействия) и указание на действия, направленные на восстановление нарушенного права.

Следовательно, в случае, когда на момент рассмотрения административного иска права административного истца восстановлены в полном объеме, с учетом разумного и фактически возможного их восстановления в сфере административных и иных публичных правоотношений, не имеется оснований для удовлетворения требований административного иска.

Административное процессуальное законодательство не содержит в себе института установления юридически значимого факта, которым по своей природе является решение суда о признании действий (бездействия) или решения незаконным в условиях, когда отсутствует способ восстановления прав, либо когда такие права восстановлены до принятия решения судом. При этом, решение об удовлетворении требований в условиях фактического восстановления прав лишено юридического смысла и последствий.

В настоящее время, как и на момент подачи административного иска со стороны УФССП России по Республике Коми исполнена обязанность по направлению пакета документов в отношении имущества ФИО9 в ТУ Росимущества в Республике Коми (13.11.2025), при этом суду не представлено сведений о фактической реализации имущества должника.

Таким образом, обстоятельств, которые бы свидетельствовали о том, что оспариваемыми действиями должностных лиц нарушены права и свободы административного истца, созданы препятствия к осуществлению им своих прав и свобод, на него незаконно возложена какая-либо обязанность, не имеется.

Из смысла статей 218, 227 Кодекса административного судопроизводства РФ следует, что для принятия судом решения о признании решений, действий (бездействия) незаконными необходимо наличие таких условий, как несоответствие решения, действия (бездействия) закону и нарушение в результате оспариваемых решений, действий (бездействия) прав и свобод административного истца, обратившегося в суд с соответствующим требованием. Суд удовлетворяет заявленные требования об оспаривании решений, действий (бездействия), если установит, что оспариваемое решений, действий (бездействия) нарушает права и свободы административного истца, а также не соответствует закону или иному нормативному правовому акту. В случае отсутствия указанной совокупности суд отказывает в удовлетворении требования о признании решений, действий (бездействия) незаконным.

Вместе с тем, такой необходимой совокупности по настоящему делу судом не установлено. Доказательств, свидетельствующих об обратном, в порядке, установленном частью 11 статьи 226 Кодекса административного судопроизводства, административным истцом не представлено.

При разрешении требований судом установлено, что судебным приставом – исполнителем предпринимались меры по исполнению требований исполнительного документа. Тот факт, что требования исполнительного документа в полном объеме не исполнены не свидетельствует о наличии незаконного бездействия судебного пристава-исполнителя. Недостижение ожидаемого результата при наличии к тому обстоятельств объективного характера не влечет само по себе признания бездействия судебного пристава-исполнителя незаконным.

При таких обстоятельствах, с учетом указанных положений законодательства, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административных исковых требований в полном объёме.

Руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление ФИО3 к УФССП России по Республике Коми, руководителю УФССП России по Республике Коми - главному судебному приставу Республики Коми ФИО4, ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО6, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО7, судебному приставу-исполнителю ОСП по г.Инте УФССП России по Республике Коми ФИО8 о признании незаконным бездействия в период с 14 августа 2025 года по 17 ноября 2025 года по несовершению необходимых действий, направленных на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, оставить без удовлетворения.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Коми через Сыктывкарский городской суд Республики Коми в течение месяца со дня вынесения решения.

Председательствующий Е.А.Бутенко

Мотивированное решение составлено 19.03.2026.