Постановление № 5-17/2020 от 16 февраля 2020 г. по делу № 5-17/2020

№5-17/2020


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17 февраля 2020 года <адрес>, <адрес>,

<адрес>.

Судья Янаульского районного суда РБ Карамова Н.Р.,

рассмотрев материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ст.6.4 КоАП РФ,

в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Янаульская центральная районная больница, имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №,

УСТАНОВИЛ:

14. 02.2020 г. в 10:30 ч. в ходе проведения плановой выездной проверки в отношении ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> при рассмотрении протокола по результатам измерений искусственной освещенности филиала ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии в Республике Башкортостан» в г.г. Нефтекамск, Агидель, Дюртюлинском, Илишевском, Калтасинском, Краснокамском, Янаульском районах» № П 44-530 от 10.02.2020 г. и непосредственном обнаружении правонарушения согласно п.1 ч.1 ст. 28.1 КоАП Российской Федерации установлено, что уровни искусственной освещенности в процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по адресу: <адрес>, <адрес>, <адрес>, <адрес> не соответствуют установленным величинам п.7.5 раздела 7 главы 1; прил.5 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; таб.2 СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий»: при нормативе 500 лк фактически уровни искусственной освещенности составили в процедурной паллиативного отделения – 45 лк, процедурной №2 терапевтического отделения – 112 лк. Кроме того, процедурные паллиативного и терапевтического отделений ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ по адресу: <адрес><адрес> не обеспечены горячим водоснабжением- нарушение п.5.5 раздела 5 главы 1 СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность». Выявленное нарушение представляет непосредственную угрозу жизни и здоровью медицинского персонала и не может быть предотвращено другими способами, кроме административного приостановления деятельности в части проведения медицинских манипуляций в процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ.

В результате выявленных нарушений в отношении ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ был составлен протокол от ДД.ММ.ГГГГ об административном правонарушении, ответственность за которое предусмотрена ст. 6.4 КоАП РФ.

Также ДД.ММ.ГГГГ в 10 час 30 мин в качестве меры обеспечения согласно ст. 27.16 КоАП РФ была запрещена деятельность по проведению медицинских манипуляций в процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, расположенных по адресу: <адрес><адрес>.

В судебном заседании специалист-эксперт Управления Роспотребнадзора по РБ ФИО1 суду пояснила, что вид и размер наказания оставляет на усмотрение суда.

Законный представитель привлекаемого лица – главный врач ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ ФИО2 суду пояснил, что учреждение факт нарушения и вину признает. Представил суду заявку на размещение закупки с техническим заданием и коммерческим предложением на закупку освитительного оборудования, пояснив, что для устранения необходимо установление дополнительных стационарных точек освещения. До проведения указанных работ обязуется в течение двух недель установлить дополнительные передвижные источники освещения. Просил не приостанавливать деятельность процедурных кабинетов стационарных отделений, поскольку это повлечет нарушение порядка оказания медицинской помощи пациентов.

Выслушав доводы участников процесса и исследовав материалы дела, суд считает, что в действиях ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ усматриваются признаки административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ - нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта.

Согласно ст.1 Федерального закона от 30.03.1999 № 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения", на территории Российской Федерации действуют федеральные санитарные правила, утвержденные федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, в порядке, установленном Правительством Российской Федерации. Несоблюдение нормативно-правовых актов, устанавливающих санитарно-эпидемиологические требования (в том числе критерии безопасности (или) безвредности факторов среды обитания на человека, гигиенические и иные нормативы), создает угрозу жизни или здоровью человека, а также угрозу возникновения и распространения заболеваний.

Пунктами 1, 3 Постановления Правительства РФ от 24.07.2000 № 554 "Об утверждении Положения о Государственной санитарно-эпидемиологической службе Российской Федерации и Положения о государственном санитарно-эпидемиологическом нормировании" установлено, что основной задачей государственного санитарно-эпидемиологического нормирования является установление санитарно-эпидемиологических требований, обеспечивающих безопасность для здоровья человека среды его обитания. Государственные санитарно-эпидемиологические правила (устанавливают единые санитарно-эпидемиологические требования, в том числе, к организации питания населения.

Пунктом 7.5 раздела 7 главы 1; приложением 5 к СанПиН 2.1.3.2630-10 «Санитарно-эпидемиологические требования к организациям, осуществляющим медицинскую деятельность»; таблицей 2 к СанПиН 2.2.1/2.1.1.1278-03 «Гигиенические требования к естественному, искусственному и совмещенному освещению жилых и общественных зданий» установлен норматив 500 лк.

Таким образом, со стороны ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ допущено нарушение действующих санитарно-эпидемиологических требований к организации освещения в помещениях - процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения терапевтического отделения.

Вина ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в совершении административного правонарушения подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ, проколом по результатам измерений искусственной освещенности от ДД.ММ.ГГГГ №, протоколом о временном запрете деятельности от ДД.ММ.ГГГГ, распоряжением о проведении плановой выездной проверки от ДД.ММ.ГГГГ №.

При назначении ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ наказания суд учитывает характер совершенного административного правонарушения, действия, предпринятые для устранения выявленных нарушений.

Смягчающих и отягчающих наказание обстоятельств суд не усматривает.

Учитывая, что деятельность ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ в нарушение санитарно-эпидемиологических требований, создает угрозу здоровью медицинского персонала, представляет угрозу возникновения и развития у персонала болезней органов глаз, прежде всего близорукости, суд считает необходимым назначить административное наказание в виде приостановления деятельности по проведению медицинских манипуляций в процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, расположенном по адресу: <адрес>. При этом срок наказания суд считает необходимым определить продолжительностью 3 суток – с учетом степени значимости работы процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения для жизни и здоровья пациентов учреждения.

Согласно ч.1 ст. 32.12 КоАП РФ постановление судьи, органа, должностного лица, назначивших административное наказание в виде административного приостановления деятельности, исполняется судебным приставом-исполнителем немедленно после вынесения такого постановления.

ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ также разъясняются положения ч.3 ст. 32.12 КоАП РФ, согласно которым административное приостановление деятельности досрочно прекращается судьей, назначившими административное наказание в виде административного приостановления деятельности, по ходатайству юридического лица, если будет установлено, что обстоятельства, послужившие основанием для назначения административного наказания в виде административного приостановления деятельности, устранены.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.29.10 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Башкортостан Янаульская центральная районная больница, имеющего юридический и фактический адрес: <адрес>, ИНН №, ОГРН №, виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.6.4 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности в части проведения медицинских манипуляций в процедурной паллиативного отделения, процедурной №2 терапевтического отделения ГБУЗ РБ Янаульская ЦРБ, расположенных по адресу: <адрес><адрес>, на срок 3 суток с зачетом срока временного запрета деятельности с 10 час. 30 мин. ДД.ММ.ГГГГ.

Данное постановление направить в службу судебных приставов по Янаульскому району и г. Янаул РБ для немедленного исполнения.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Башкортостан в течение десяти суток со дня вручения или получения его копии через Янаульский районный суд Республики Башкортостан.

Судья Карамова Н.Р.

постановление не вступило в законную силу