Решение № 2-228/2024 2-228/2024~М-77/2024 М-77/2024 от 14 апреля 2024 г. по делу № 2-228/2024

Дело № 2-228/2024

УИД 32RS0023-01-2024-000195-48


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

15 апреля 2024 года г. Почеп

Почепский районный суд Брянской области в составе судьи Коростелевой Р.В., при секретаре Тризна А.М.,

с участием:

истца ФИО1,

представителя ответчика ФИО2, доверенность № № от ДД.ММ.ГГГГ года,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению ФИО1 к Отделению фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области о признании права на пенсию,

У С Т А Н О В И Л:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ОСФР по Брянской области о признании права на пенсию, в связи с проживанием в зоне радиоактивного загрязнения, в котором, с учетом уточнения, просит установить факт ее постоянного проживания на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года, признать за ней право на назначение пенсии по старости в соответствии с ст. 34 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС», обязать ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» с 11 февраля 2024 года.

В обоснование исковых требований ФИО1 указывает, что 19 января 2024 года она обратилась к ответчику по вопросу назначения пенсии по старости, в связи с тем, что она относится к категориям граждан, указанных в Законе № 1244-1 от 15 мая 1991 года. Решением ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года ей отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста, так как не подтверждается ее постоянное проживание в зоне с льготным социально-экономическим статусом. С решением ответчика истец не согласна, так как в период с 01 сентября 1985 года по 15 марта 1989 года она проходила обучение в ГБПОУ «Трубчевский совхоз-техникум» и постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии техникума, расположенном в г. Трубчевске. В связи с изложенным и на основании ст. 34 и примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС, истец имеет право на снижение возраста выхода на пенсию на 1 год в возрасте 54 лет, то есть с 11 февраля 2024 года.

Истец ФИО1 в судебном заседании исковые требования поддержала по доводам и основаниям, изложенным в исковом заявлении, просила их удовлетворить, уточнила период ее проживания на территории зоны с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года.

Представитель ОСФР по Брянской области ФИО2 в судебном заседании исковые требования не признала, по доводам и основаниям, изложенным в возражении на исковое заявлении, в иске просила отказать, так как истцом ФИО1 не представлено документов, подтверждающих ее постоянное проживание в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года в зоне с льготным социально-экономическим статусом, а регистрация истца в общежитии техникума по адресу: <адрес>. <адрес> в период обучения с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года носила временный характер.

Выслушав объяснения истца и представителя ответчика, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 264 ГПК РФ суд устанавливает факты, от которых зависит возникновение, изменение, прекращение личных или имущественных прав граждан, организаций.

Суд устанавливает факты, имеющие юридическое значение, только при невозможности получения заявителем в ином порядке надлежащих документов, удостоверяющих эти факты, или при невозможности восстановления утраченных документов (ст. 265 ГПК РФ).

В соответствии с п. 8 ч. 1 ст. 13 Закона Российской Федерации от 15 мая 1991 года № 1244-1 "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС", граждане, постоянно проживающие (работающие) на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, относятся к гражданам, подвергшимся воздействию радиации вследствие чернобыльской катастрофы, на которых распространяется действие настоящего Закона.

Пенсионное обеспечение указанных категорий граждан регулируется разделом IV "Пенсионное обеспечение граждан, пострадавших от чернобыльской катастрофы" названного Закона, а также Федеральным законом "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации".

Согласно пунктов 1 - 2 статьи 10 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" №166-ФЗ от 15 декабря 2001 года право на пенсию в соответствии с настоящим Федеральным законом имеют, в том числе граждане, постоянно проживающие в зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом (пп. 8).

Гражданам, указанным в подпунктах 3, 5 – 10 пункта 1 настоящей статьи, пенсия по старости назначается при наличии трудового стажа не менее пяти лет с уменьшением возраста выхода на пенсию по старости, предусмотренного Федеральным законом "О страховых пенсиях" по состоянию на 31 декабря 2018 года, в зависимости от факта и продолжительности проживания или работы в соответствующей зоне радиоактивного загрязнения в порядке, предусмотренном Законом Российской Федерации "О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС".

В соответствии с ст. 8 Федерального закона от 28 декабря 2013 года №400-ФЗ "О страховых пенсиях" (в редакции Федерального закона на 31 декабря 2018 года) право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

Согласно статье 34 указанного выше Закона гражданам, указанным в пункте 8 части первой статьи 13 настоящего Закона, пенсия по старости назначается с уменьшением возраста, установленного статьей 8 Федерального закона "О страховых пенсиях", на 1 год и дополнительно на 1 год за каждые 4 года проживания или работы на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, но не более чем на 3 года в общей сложности.

Согласно Примечания к статье 35 указанного выше закона, первоначальная величина снижения пенсионного возраста, установленная статьями 32-35 настоящего Закона, предусматривается для граждан, проживающих (работающих) или проживавших (работавших) на территории, подвергшейся радиоактивному загрязнению, в период от момента катастрофы на Чернобыльской АЭС по 30 июня 1986 года, независимо от времени пребывания на указанной территории до момента переселения (выезда) с этой территории или до принятия решения Правительством Российской Федерации об изменении границ зон радиоактивного загрязнения.

На основании распоряжений Правительства РСФСР от 28 декабря 1991 года № 237-р, Совета Министров – Правительства Российской Федерации от 05 апреля 1995 года № 557-р, г. Трубчевск, Брянской области до 1 февраля 1998 года был включен в Перечень населенных пунктов, относящихся к территориям радиоактивного загрязнения, и относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом.

19 января 2024 года ФИО1 обратилась к ответчику с заявлением о назначении досрочной пенсии по старости со снижением пенсионного возраста на 1 год на основании ст. 34 Федерального закона от 15 мая 1991 года № 1244-1.

ДД.ММ.ГГГГ года истцу исполнилось ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается ее паспортом № № №, выданным № № № в г. Почеп МО УФМС России по Брянской области в г. Трубчевске ДД.ММ.ГГГГ года.

Решением ОСФР по Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года истцу отказано в назначении досрочной пенсии, по причине отсутствия у нее права на снижение пенсионного возраста на один год, так как не представлены документы, подтверждающие факт ее постоянного проживания на территории зоны радиоактивного загрязнения.

Факт постоянного проживания и регистрации истца в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года в общежитии совхоза-техникума Трубчевского Трудового Красного Знамени по адресу: <...>, то есть на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом, подтверждается: справкой Трубчевского филиала ФГБОУ ВО Брянский ГАУ № № от ДД.ММ.ГГГГ года, справкой администрации Трубчевского района Брянской области № № от ДД.ММ.ГГГГ года, копией из домовой книги № № для прописки граждан, проживающих в домах № 4Б и № 4В по ул. Володарского, г. Трубчевска, дипломом Трубчевского Трудового Красного Знамени совхоза-техникума № № №, согласно которым ФИО3 с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года была зарегистрирована в общежитии Трубчевского Трудового Красного Знамени совхоза-техникума по адресу: <...>, обучалась в данном учебном заведении в период с 01 сентября 1985 года по 15 марта 1989 года по специальности «Агрономия».

Как следует из сведений о состоянии индивидуального лицевого счета застрахованного лица ФИО1 и ее трудовой книжки № № № от ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, страховой стаж истца по состоянию на 01 января 2024 года составляет ДД.ММ.ГГГГ, ИПК - 62,197.

В связи с вступлением 26 января 1991 года в зарегистрированный брак с ФИО4, истец сменила фамилию с ФИО5 на ФИО1, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии № № № выданным ДД.ММ.ГГГГ года Польниковским сельским советом Почепского района Брянской области.

Из представленных доказательств суд делает вывод, что в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года ФИО1 обучалась на очном отделении в Трубчевском Трудового Красного Знамени совхозе-техникуме по специальности «Агрономия», постоянно проживала и была зарегистрирована в общежитии этого техникума по адресу: <...>; данный населенный пункт в период с 26 апреля 1986 года по 31 января 1998 года относился к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС.

Период проживания истца в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года на основании ст. 34 и Примечания к ст. 35 Закона о ЧАЭС дает ей право на снижение пенсионного возраста на 1 год.

На основании ст. 23 Федерального закона "О государственном пенсионном обеспечении в Российской Федерации" № 166-ФЗ от 15 декабря 2001 года, пенсия, предусмотренная настоящим Федеральным законом, независимо от ее вида назначается с 1-го числа месяца, в котором гражданин обратился за ней, но не ранее чем со дня возникновения права на нее.

ФИО1 обратилась в пенсионный фонд по вопросу назначения государственной пенсии 19 января 2024 года, а достигла возраста ДД.ММ.ГГГГ ДД.ММ.ГГГГ года, в связи с этим суд обязывает ответчика назначить ей пенсию по старости в соответствии с Законом о ЧАЭС с 11 февраля 2024 года.

Доводы представителя ответчика о том, что регистрация истца в общежитии техникума носила временный характер, на период обучения, отклоняются судом, как противоречащие положениям пенсионного законодательства и установленным судом обстоятельствам дела.

На основании вышеизложенного, суд удовлетворяет уточненные исковые требования ФИО1 в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ,

Р Е Ш И Л:

Уточненные исковые требования ФИО1 удовлетворить.

Установить факт постоянного проживания ФИО1 на территории г. Трубчевска, Брянской области, относящегося к зоне проживания с льготным социально-экономическим статусом, в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года, признать за ФИО1 право на назначение пенсии в соответствии с Законом Российской Федерации от 15 мая 1991 года №1244-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста от общеустановленного на 1 год, в связи с проживанием на территории зоны проживания с льготным социально-экономическим статусом в период с 26 апреля 1986 года по 10 марта 1989 года в г. Трубчевске, Брянской области.

Обязать Отделение фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Брянской области назначить ФИО1 пенсию по старости в соответствии с Федеральным законом от 15 мая 1991 года № 1241-1 «О социальной защите граждан, подвергшихся воздействию радиации вследствие катастрофы на Чернобыльской АЭС» со снижением пенсионного возраста на 1 год от общеустановленного, в связи с проживанием в зоне с льготным социально-экономическим статусом с 11 февраля 2024 года.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Брянского областного суда через Почепский районный суд Брянской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья Р.В. Коростелева

Решение составлено в окончательной форме 22 апреля 2024 года.