Решение № 2А-2857/2020 2А-2857/2020~М-2281/2020 М-2281/2020 от 14 мая 2020 г. по делу № 2А-2857/2020

УИД 03RS0003-01-2020-002574-64

№ 2а-2857/2020


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

город Уфа 15 мая 2020 года

Кировский районный суд города Уфы в составе председательствующего судьи Соколовой И. Л., при секретаре Мурадян А. И.,

при участии представителя административного истца ФИО1, на основании доверенности,

представителя административного ответчика государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ФИО2, на основании доверенности,

рассмотрел в открытом судебном заседанию дело по административному иску Прокурора Белокотайского района Республики Башкортостан к Правительству Республики Башкортостан, государственному казенному учреждению «Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан», Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения,

установил:

административный истец обратился в суд с названным административным иском, в обоснование, указывая, что Прокуратурой Белокатайского района проведена проверка исполнения государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства РБ законодательства о безопасности дорожного движения в части содержания автомобильной дороги межмуниципального значения Большеустьикинское - Новобелокатай, расположенной в границах <адрес> района РБ, в ходе которой выявлены нарушения закона.

Проверкой установлено, что в границах населенного пункта <адрес> MP Белокатайский район РБ с 62,000 км. по 65,000 км расположена автомобильная дорога межмуниципального значения Большеустьикинское - Новобелокатай. Вблизи данной автомобильной дороги расположены следующие образовательные учреждения МАОУ Детско- юношеская спортивная школа <адрес> MP Белокатайский район РБ, МБОУ СОШ № 1 <адрес> MP Белокатайский района РБ, а также частный жилой сектор.

Административный истец просил:

Обязать Правительство Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств - Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству довести выделенные Правительством Республики Башкортостан в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения денежные средства до государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан в месячный срок с момента их получения.

Обязать государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан устранить нарушения п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги межмуниципального значения Большеустьикинское – Новобелокатай с 62,000 км. по 65,000 км. в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Представитель административного истца ФИО1 в судебном заседании доводы административного искового заявления поддержала, просила удовлетворить.

Представитель административного ответчика государственного комитета Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству ФИО2 в судебном заседании возражали с доводами административного иска, пояснил, что срока недостаточно для устранения недостатков.

Административные ответчики Правительство Республики Башкортостан, ГКУ «Управление дорожного хозяйство Республики Башкортостан» извещены надлежащим образом о дате и времени судебного заседания.

Административный ответчик ГКУ «Управление дорожного хозяйство Республики Башкортостан» направил отзыв на административный иск, согласно которому проведение всех предусмотренных законом процедур размещения заказа занимает приблизительно 2 месяца. При условии внесения изменений в территориальный заказ и выделении денежных средств на капитальный ремонт участка автомобильной дороги Большеустьикинское – Новобелокатай необходимо первоначально разместить заказ на выполнение проектно – изыскательных работ, а затем – на выполнение строительно – монтажных работ. Таким образом, выполнить требование прокуратуры в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу не представляется возможным.

Исследовав и оценив материалы дела, выслушав участников, суд пришел к следующим выводам.

В соответствии со ст.ст. 3, 12 п. 2 Федерального закона от 10.12.1995 № 196-ФЗ «О безопасности дорожного движения» (далее - Федеральный закон № 196) одним из основных принципов обеспечения безопасности дорожного движения является приоритет жизни и здоровья граждан, участвующих в дорожном движении.

Обязанность по обеспечению соответствия состояния дорог при их содержании установленным техническим регламентам и другим нормативным документам возлагается на лиц, осуществляющих содержание автомобильных дорог.Согласно п. 1 ст. 17 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Федеральный закон № 257) содержание автомобильных дорог осуществляется в соответствии с требованиями технических регламентов в целях обеспечения сохранности автомобильных дорог, а также организации дорожного движения, в том числе посредством поддержания бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения.

В соответствии сп. 1 ст. 21 Федерального закона № 196 мероприятия по организации дорожного движения в границах населенных пунктов осуществляются в целях повышения безопасности дорожного движения и пропускной способности дорог федеральными органами исполнительной власти, органами исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органами местного самоуправления, юридическими и физическими лицами, являющимися собственниками или иными владельцами автомобильных дорог.

Судом установлено, материалами дела подтверждено, что Государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства РБ является юридическим лицом, находящимся в ведомственном подчинении Государственного комитета РБ по транспорту и дорожному хозяйству.

В соответствии с распоряжением Правительства РБ от 15.02.2013 № 166-р, постановлением Правительства РБ от 02.02.2012 № 28 автомобильные дороги общего пользования межмуниципального значения, относящиеся к государственной собственности РБ, закреплены за государственным казенным учреждением Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан на праве оперативного управления

Согласно п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 стационарное электрическое освещение на автомобильных дорогах предусматривается, в том числе: на участках, проходящих по населенным пунктам и за их пределами на расстоянии от них не менее 100 м.

Проверкой установлено, что в границах населенного пункта с. ФИО3 Белокатайский район РБ с 62,000 км. по 65,000 км расположена автомобильная дорога межмуниципального значения Большеустьикинское - Новобелокатай. Вблизи данной автомобильной дороги расположены следующие образовательные учреждения МАОУ Детско- юношеская спортивная школа с. ФИО3 Белокатайский район РБ, МБОУ СОШ № 1 с. ФИО3 Белокатайский района РБ, а также частный жилой сектор.

Изучением проекта организации дорожного движения на участок автомобильной дороги межмуниципального значения Большеустьикинское - Новобелокатай с 62,000 км. по 65,000 км. также установлено, что на указанном участке автомобильной дороги предусмотрено стационарное электрическое освещение.

При этом, выездная проверка с привлечением должностных лиц ОГИБДД ОМВД России по Белокатайскому району РБ показала, что в нарушение требований ГОСТ Р 52766-2007 на вышеуказанном участке автомобильной дороги Большеустьикинское - Новобелокатай, проходящей через населенный пункт <адрес> MP Белокатайский район РБ, отсутствует стационарное электрическое освещение.

По результатам аналогичной проверки проведенной в ноябре - декабре 2019 году прокуратурой района 09.12.2019 в адрес руководителя Государственного казенного учреждения Управление дорожного хозяйства РБ было внесено представление об устранении нарушений законодательства о безопасности дорожного движения, которое рассмотрено, при этом в ходе настоящей проверки установлено, что вышеуказанные нарушения не устранены.

Руководствуясь ст. ст. 175-180, 218 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административный иск Прокурора Белокотайского района Республики Башкортостан удовлетворить.

Обязать Правительство Республики Башкортостан осуществить финансирование, а именно выделить финансовые средства главному распорядителю бюджетных средств - Государственному комитету Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения в 2-х месячный срок со дня вступления решения в законную силу.

Обязать Государственный комитет Республики Башкортостан по транспорту и дорожному хозяйству довести выделенные Правительством Республики Башкортостан в целях устранения вышеуказанных нарушений законодательства о безопасности дорожного движения денежные средства до государственного казенного учреждения Управления дорожного хозяйства Республики Башкортостан в месячный срок с момента их получения.

Обязать государственное казенное учреждение Управление дорожного хозяйства Республики Башкортостан принять меры по устранению нарушения п. 4.6.1.1 ГОСТ Р 52766-2007 на участке автомобильной дороги межмуниципального значения Большеустьикинское – Новобелокатай с 62,000 км. по 65,000 км. в срок не позднее 6 месяцев со дня вступления решения суда в законную силу.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме в Верховный Суд Республики Башкортостан путем подачи жалобы через Кировский районный суд города Уфы.

Данное решение в соответствии с Федеральным законом от 22.12.2008 г. № 262-ФЗ «Об обеспечении доступа к информации о деятельности судов в Российской Федерации» подлежит опубликованию в сети Интернет.

Решение суда в окончательной форме принято 29.05.2020.

Судья Соколова И. Л.