Решение № 2А-464/2018 2А-464/2018~М-610/2018 М-610/2018 от 2 июля 2018 г. по делу № 2А-464/2018

Дело № 2а-464/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

03 июля 2018 г. г. Грозный

Грозненский районный суд Чеченской Республики в составе: председательствующего: судьи Бузуркаева М.Х. при секретаре судебного заседания Тасухановой Э.М.,

с участием: заместителя прокурора Грозненского района Чеченской Республики ГайрбековаИ.З.,

представителя ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО1, действующей на основании доверенности, административного ответчика - ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО3 об установлении административного надзора в отношении административного ответчика ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях

УСТАНОВИЛ:

Административный истец - начальник отдела МВД России по Грозненскому району Чеченской Республики ФИО3 обратился в суд с административным исковым заявлением об установлении административного надзора в отношении административного ответчика - ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: Чеченская Республика, <адрес>, фактически проживающего по адресу: ЧР, <адрес>.5 до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях, мотивировав следующими обстоятельствами дела:

года, ФИО2 освободился из ФКУ КП-3 УФСИН России по Архангельской области с ограничением свободы на 1 год.

года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району Чеченской Республики до 15.02.2018 года.

года, поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОМВД по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом РФ от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года № 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления,

предусмотренного ст. 208 ч.2 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч.3 ст. 3 ФЗ-64 от 06.04.2011 года.

В силу п.2 4.1 ст. 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 2 ст. 3 Закона об административном надзоре на срок, установленный законодательством Российской Федерации до погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Таким образом, гражданин ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ года рождения, подлежит постановке под административный надзор с заведением дела административного надзора до истечения срока погашения судимости, то есть до ДД.ММ.ГГГГ.

На основании изложенного, просит установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости и установлении в отношении него административные ограничения в виде: обязательной явки 1 (один) раз в месяц в отдел внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

В судебном заседании представитель органа внутренних дел ФИО1 поддержала административное исковое заявление в полном объеме, просила установить в отношении ФИО2. административный надзор сроком до погашения судимости и установить ему следующие ограничения: обязательная явка 1 (один) раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации и запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участвовать в указанных мероприятиях.

Административный ответчик - ФИО2 показал, что исправления встал, не возражал против установление в отношении него указанных в заявлении.

Прокурор дал заключение о возможности удовлетворения, требован Грозненскому району в полном объеме.

Суд, исследовав материалы дела, выслушав участников процесса, находит административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

Из приговора Шатойского районного суда от 30.09.2015 года, усматривается, что в июне 2011 года ФИО2 осознавая противоправность своих действий, добровольно, из корыстных побуждений дал согласие на оказание пособничество в виде обеспечения членов группы НВФ продуктами питания. ФИО2 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного ч.5 ст.33, ч.2 ст. назначением наказания в виде лишения свободы сроком на 1 (один) год 6 (шесть) месяцев с отбыванием в колонии-поселении с ограничением свободы сроком на 1 (один) год.

Из справки об освобождении усматривается, что ФИО2 освободился из мест лишения свободы 09.12.2016 года.

года, поставлен на профилактический учет и состоял на профилактическом учете в ОМВД России по Грозненскому району ЧР, как ограничение свободы до 15.02.2018 года.

года поставлен на профилактический учет и состоит на профилактическом учете в ОВД России по Грозненскому району ЧР, как ранее судимый, формально подпадающий под административный надзор.

В соответствии с Федеральным законом Российской Федерации от 06 апреля 2011 г.

№ 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» с изменениями, предусмотренными Федеральным законом от 28 мая 2017 года

№ 102-ФЗ, в отношении совершеннолетнего лица, освобожденного из мест лишения свободы, имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления, предусмотренного ч.5 ст. 33, ч. 2 ст. 208 УК РФ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных ч. 3 ст. 3 ФЗ - № 64 от 06.04.2011 года.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда РФ, выраженной в определении от 23.04.2015 № 898-0, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом « Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 1), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение. При этом, применение административного надзора, в отличие от уголовной ответственности, связывается не со временем совершения преступления, а с освобождением лица из мест лишения свободы и с наличием непогашенной либо неснятой судимости, которая влечет за собой правовые последствия в случаях и в порядке, предусмотренных федеральными законами (ст. 86 УК РФ). Установление судом административных ограничений не может рассматриваться как возложение ответственности за деяние, которое в момент его совершения не признавалось правонарушением, или ее отягчение. Соответственно, и положениям Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» при их применении в отношении лиц, имеющих судимость, не придается обратная сила.

Установление административного надзора для предупреждения совершения правонарушения и оказания профилактического воздействия на лиц, освобождаемых или освобожденных из мест лишения свободы и имеющих непогашенную либо неснятую судимость за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления, преступления при рецидиве преступлений, умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего при наличии предусмотренных Федеральным законом «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» оснований и в целях защиты государственных и общественных интересов ( ст. 2 и 3), в частности административные ограничения в виде запрещения пребывания в определенных местах, посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в таких мероприятиях, пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток, выезда за установленные судом пределы территории, а также в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания поднадзорного для регистрации (ч. 1 ст. 4) согласуется с нормой ст. 55 (ч.3) Конституции РФ, допускающей ограничение прав и свобод человека и гражданина для защиты конституционно значимых ценностей, и является соразмерным тем конституционно защищаемым целям, ради которых административный надзор вводится (определение Конституционного Суда РФ от 22.03.2012 № 597 - О-О, от 24.09.2012 № 1739 О, от 22.11.2012 № 2064-0 и от 22.04.014 № 885-0).

Часть 1 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

Суд вправе установить иные, не указанные в заявлении исправительного учреждения или органа внутренних дел административные ограничения. При этом, необходимо иметь" в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений ( ч. 2 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Учитывая данные о личности ФИО2, женатого, имеющего на иждивении несовершеннолетних детей, его поведение после отбытия наказания, положительную характеристику по месту жительства, характер совершенного им преступления, суд находит обоснованным требование административного истца.

В соответствии со ст. 273 КАС РФ в решении суда по делу об установлении административного надзора должны содержаться сведения о его сроке и установленные судом конкретные административные ограничения.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 273 КАС РФ

РЕШИЛ:

Установить административный надзор в отношении ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, зарегистрированного по адресу: <адрес>, фактически проживающего по адресу: <адрес> до погашения судимости, возложив на него следующие административные ограничения виде:

обязательной явки поднадзорного лица один раз в месяц в орган внутренних дел по

месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещения посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участие

в указанных мероприятиях.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в судебную коллегию по гражданским делам Верховного Суда Чеченской Республики через Грозненский районный суд Чеченской Республики в течение десяти дней со дня вынесения.

Решение изготовлено 03 июля 2018 года. $

I
М.Х.Бузуркаев