Решение № 2-420/2023 2-420/2023~М-336/2023 М-336/2023 от 6 июля 2023 г. по делу № 2-420/2023

Дело № 2-420/2023

УИД: 23RS0009-01-2023-000487-26


Р Е Ш Е Н И Е

именем Российской Федерации

ст. Брюховецкая Краснодарского края 06 июля 2023 года

Брюховецкий районный суд Краснодарского края в составе:

судьи Салогубовой В.В.,

секретаря ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Титову АН о расторжении договоров пользования рыбоводными участками,

у с т а н о в и л:

Азово - Черноморское территориальное управление Федерального агентства по рыболовству, в лице представителя по доверенности ФИО2, обратилось в суд с иском ФИО3 о расторжении договоров пользования рыбоводными участками, указывая, что 19 августа 2016 года между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем Титовым АН (ОГРНИП <......>, ИНН <......>) заключены договоры пользования рыбоводными участками № 449/А-116 и № 448/А-115. Срок действия договоров до 19 августа 2026 года.

Указанные договоры заключены с ответчиком в соответствии со статьей 10 закона об аквакультуре по результатам торгов, порядок организации и проведения которых установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 года № 450.

Вышеуказанные Правила устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно п. 9 ст. 2 Закона об аквакультуре, рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

Согласно ст. 12 Закона об аквакультуре, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

Таким образом, рыбоводный участок предоставляется управлением для осуществления деятельности по аквакультуре, которая в свою очередь является предпринимательской деятельностью, в связи с чем, стороной договора смогут являться исключительно юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

В соответствии с пунктом 5.2 договоров от 19.08.2016 года № 448/А-115 и № 449/А- 116, настоящий договор прекращает свое действие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыболовства), прекращения деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства)

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО3 прекратил свою деятельность в качестве индивидуального предпринимателя 26.09.2019 года.

В адрес ФИО3 было направлено соответствующее письмо от 09.02.2023 года № 1490 с предложением вернуть оригиналы вышеуказанных договоров, ответ на которое не поступил.

Кроме того, в соответствии с ч. 2 ст. 9 Закона об аквакультуре установлены существенные условия договора пользования рыбоводным участком, к которым относятся в том числе обязательства рыбоводного хозяйства предоставлять в порядке, установленном уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, отчетность об объеме выпуска в водные объекты и объеме изъятия из водных объектов аквакультуры.

Аналогичные требования содержатся в пункте 2.4.5 договоров. Ответчик также обязан ежеквартально представлять в управление сведения из журнала изъятия объектов аквакультуры.

Также договором предусмотрена обязанность осуществлять аквакультуру в границах рыбоводного участка с обеспечением ежегодного объема изъятия объектов аквакультуры в объеме, указанном в пункте 2.4.8 договора.

В рамках договора № 448/А-115 от 19.08.2016 года в управление поступили акты выпуска объектов аквакультуры от 27.09.2016 года, от 05.06.2017 года, от 28.03.2018 года, от 02.04.2018 года, от 10.04.2019 года.

В рамках договора № 449/А-116 от 19.08.2016 года в управление поступили акты выпуска объектов аквакультуры от 27.09.2016 года, от 02.04.2018 года, от 10.04.2019 года.

Ввиду того, что с момента заключения договора в адрес управления копии страниц журнала изъятия от ответчика не поступали, отследить изъятие объектов аквакультуры и выполнение запланированных объемов изъятия не представляется возможным.

На основании вышеизложенного, истец просит суд признать прекратившими действие договоры пользования рыбоводными участками от 19 августа 2016 года № 449/А-116 и № 448/А-115, заключенные между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству с индивидуальным предпринимателем ФИО3

Истец – представитель Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству ФИО4, действующий на основании доверенности № 42 от 03.04.2023 года в судебное заседание не явился, обратившись с ходатайством о рассмотрении дела в его отсутствие.

Ответчик ФИО3, надлежащим образом извещенный о времени и месте судебного заседания, в судебное заседание не явился, об уважительных причинах неявки суду не сообщил и не просил о рассмотрении дела в его отсутствие.

Исходя из принципа диспозитивности сторон, согласно которому стороны самостоятельно распоряжаются своими правами и обязанностями, осуществляют гражданские права своей волей и в своем интересе (ст. ст. 1, 9 Гражданского кодекса Российской Федерации), а также исходя из принципа состязательности, суд вправе разрешить спор в отсутствие стороны, извещенной о времени и месте судебного заседания, и не представившей доказательства отсутствия в судебном заседании по уважительной причине.

С учетом данных обстоятельств, суд, в силу ст. 167 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации считает возможным рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Исследовав материалы дела, суд считает исковые требования Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству обоснованными, подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Судом установлено, что 19 августа 2016 года между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО3 были заключены договоры пользования рыбоводными участками № 448/А-115 и № 449/А-116 (далее - договор), сроком действия до 19 августа 2026 года (л.д. 23-27, 29-33).

Согласно статье 3 Федерального закона от 02.07.2013 года № 148-ФЗ «Об аквакультуре (рыбоводстве) и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее - Закон об аквакультуре), правовое регулирование отношений в области аквакультуры (рыбоводства) осуществляется настоящим Федеральным законом, другими федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, указами Президента Российской Федерации, постановлениями Правительства Российской Федерации нормативными правовыми актами федеральных органов исполнительной власти, органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации, органов местного самоуправления.

Указанные договоры заключены с ответчиком в соответствии со статьей 10 закона об аквакультуре по результатам торгов, порядок организации и проведения которых установлен правилами, утвержденными Постановлением Правительства Российской Федерации от 15.05.2014 года № 450.

Вышеуказанные Правила устанавливают порядок организации и проведения торгов в форме конкурса или аукциона на право заключения договора пользования рыбоводным участком юридическими лицами, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами и индивидуальными предпринимателями, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Согласно пункту 9 статьи 2 Закона об аквакультуре, рыбоводное хозяйство - юридическое лицо, крестьянское (фермерское) хозяйство, а также приравненный к ним в целях настоящего Федерального закона и осуществляющий аквакультуру (рыбоводство) индивидуальный предприниматель.

В соответствии со статьей 12 Закона об аквакультуре, товарная аквакультура (товарное рыбоводство), в том числе марикультура, является видом предпринимательской деятельности, относящейся к сельскохозяйственному производству.

Таким образом, рыбоводный участок предоставляется управлением для осуществления деятельности по аквакультуре, которая в свою очередь является предпринимательской деятельностью, в связи с чем, стороной договора смогут являться исключительно юридические лица, крестьянские (фермерские) хозяйства и индивидуальные предприниматели.

На основании части 2 статьи 9 Закона об аквакультуре, существенными условиями договора пользования рыбоводным участком, находящимся в государственной или муниципальной собственности, являются в том числе, стороны и предмет договора.

Согласно части 4 статьи 9 Закона об аквакультуре, изменение существенных условий договора пользования рыбоводным участком, а также передача, уступка прав третьим лицам по такому договору не допускаются.

В соответствии с частью 1 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, граждане и юридические лица свободны в заключении договора.

В силу части 4 статьи 421 Гражданского кодекса Российской Федерации, условия договора определяются по усмотрению сторон, кроме случаев, когда содержание соответствующего условия предписано законом или иными правовыми актами.

Согласно части 1 статьи 432 Гражданского кодекса Российской Федерации, договор считается заключенным, если между сторонами, в требуемой в подлежащих случаях форме, достигнуто соглашение по всем существенным условиям договора.

Существенными являются условия о предмете договора, условия, которые названы в законе или иных правовых актах как существенные или необходимые для договоров данного вида, а также все те условия, относительно которых по заявлению одной из сторон должно быть достигнуто соглашение.

Согласно части 3 статьи 448 Гражданского кодекса Российской Федерации условия договора, заключаемого по результатам торгов, определяются организатором торгов и должны быть указаны в извещении о проведении торгов.

В соответствии с пунктом 5.2 договоров от 19.08.2016 года № 448/А-115 и № 449/А-116, настоящие договоры прекращают свое действие в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации о рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов, а также законодательством Российской Федерации, регулирующим отношения в области аквакультуры (рыболовства), прекращения деятельности юридическим лицом, крестьянским (фермерским) хозяйством и индивидуальным предпринимателем, зарегистрированными в Российской Федерации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей», для осуществления аквакультуры (рыбоводства).

Как следует из выписки из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей, 26.09.2019 года ИП ФИО3 прекратил деятельность в связи с принятием им соответствующего решения (л.д. 6-12).

Соответственно, договоры пользования рыбоводными участками от 19 августа 2016 года № № 448/А-115 и № 449/А-116 также прекратили свое действие, в связи с чем истцом в адрес ФИО3 было направлено письмо от 09.02.2023 года № 1490 с предложением возвратить оригиналы вышеуказанных договоров (л.д. 35).

Однако, как установлено судом, до настоящего времени ответ от ФИО3 истцом не получен.

Принимая во внимание изложенное, суд считает, что исковые требования Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к ФИО3 о признании прекратившими действие договоры пользования рыбоводными участками от 19.08.2016 года № 449/А-116 и № 448/А-115, заключенные между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству и индивидуальным предпринимателем ФИО3, подлежат удовлетворению.

Руководствуясь ст. ст. 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

Иск Азово-Черноморского территориального управления Федерального агентства по рыболовству к Титову АН о признании прекратившими действие договоры пользования рыбоводными участками, - удовлетворить.

Признать прекратившими действие с 26 сентября 2019 года договоры пользования рыбоводными участками от 19 августа 2016 года № 449/А-116 и № 448/А-115, заключенные между Азово-Черноморским территориальным управлением Федерального агентства по рыболовству с индивидуальным предпринимателем Титовым АН (ИНН <......>, ОГРНИП <......>).

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Краснодарский краевой суд через Брюховецкий районный суд в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Мотивированное решение суда в окончательной форме изготовлено 11 июля 2023 года.

Судья Брюховецкого районного суда

Краснодарского края В.В. Салогубова