Решение № 2А-4986/2020 2А-4986/2020~М-3531/2020 М-3531/2020 от 24 мая 2020 г. по делу № 2А-4986/2020

Дело № 2а-4986/2020

УИД-16RS0042-03-2020-003509-05


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

25 мая 2020 года город Набережные Челны РТ

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе:

председательствующего судьи Хасимова Л.З.,

с участием помощника прокурора Яфизовой Д.Д.,

при секретаре судебного заседания Мингалимовой Г.З.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан (далее - УМВД России по городу Набережные Челны РТ) обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО1 об установлении административного надзора, указав в обоснование, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного частью ... Уголовного кодекса Российской Федерации к 4 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. Обстоятельством, отягчающим наказание ФИО1, суд признал рецидив преступлений. Данное преступление ФИО1 совершил в период нахождения под административным надзором. С 31 января 2017 года по 12 февраля 2018 года административный ответчик состоял на профилактическом учете в органах внутренних дел как поднадзорное лицо, на основании решения Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года об установлении административного надзора. 09 февраля 2018 года ФИО1 освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Согласно части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, действовавшей на момент совершения преступления, судимость ФИО1 за совершение преступления небольшой тяжести будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания, то есть 09 февраля 2021 года. По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, холост, на иждивении несовершеннолетняя дочь, официально трудоустроен на Кузнечном заводе ПАО «КамАЗ» кузнецом-штамповщиком. В связи с чем, УМВД России по городу Набережные Челны РТ просит установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок до погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года, с применением административных ограничений в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных(спиртосодержащих) напитков; запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Представитель Управления МВД России по городу Набережные Челны ФИО2, в судебное заседание не явилась, извещена надлежащим образом, представила заявление, в котором требования административного искового заявления поддержала в полном объеме, просила рассмотреть дело в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился, извещен надлежащим образом, представил заявление, в котором требования административного искового заявления признал, просил рассмотреть дело в его отсутствие.

Как разъяснено в абзаце 3 пункта 11 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ).

Суд, счел возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заслушав заключение прокурора, полагавшего административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 6.04.2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее– Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

В силу статьи 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

В соответствии с пунктом 2 части 1 и пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона административный надзор устанавливается в отношении: лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания;

Срок административного надзора исчисляется в отношении: лица, указанного в части 1 статьи 3 настоящего Федерального закона, при наличии основания, предусмотренного пунктом 1 части 3 статьи 3 настоящего Федерального закона, и лиц, указанных в частях 2 и 2.1 статьи 3 настоящего Федерального закона, со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Суд, принимая решение об установлении или о продлении административного надзора, одновременно устанавливает и административные ограничения. Суд вправе установить одно или несколько административных ограничений.

Согласно статье 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения:

1) запрещение пребывания в определенных местах;

2) запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

3) запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток;

4) запрещение выезда за установленные судом пределы территории;

5) обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным.

В соответствии с частью 8 статьи 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Из материалов дела следует, что приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года ФИО1 осужден за совершение преступления, предусмотренного п... Уголовного кодекса Российской Федерации к 2 годам лишения свободы. В соответствии со ст.73 Уголовного кодекса Российской Федерации назначенное ФИО1 наказание постановлено считать условным с испытательным сроком на 2 года(л.д.7).

Постановлением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 11 января 2013 года испытательный срок, назначенный ФИО1 приговором Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года, продлен на 2 месяца в соответствии с ч.2 ст.74 Уголовного кодекса Российской Федерации(л.д.8).

Постановлением Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 31 июля 2013 года условное осуждение по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года ФИО1 отменено и он направлен для отбытия наказания в виде лишения свободы сроком на 2 года в исправительную колонию общего режима(л.д.9-10).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор на срок погашения судимости по приговору мирового судьи судебного участка № 9 по судебному району города Набережные Челны Республики Татарстан от 08 ноября 2017 года, с установлением административных ограничений (л.д.13-14).

Согласно постановлению Чистопольского городского суда Республики Татарстан от 14 ноября 2014 года от 14 ноября 2014 года ФИО1 освобожден от отбытия назначенного по приговору Тукаевского районного суда Республики Татарстан от 21 ноября 2011 года условно-досрочно на 8 месяцев 16 дней (л.д.11).

Решением Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 17 января 2017 года вступившим в законную силу 28 января 2017 года в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на три года (л.д. 12-13).

Однако в период нахождения под административным надзором, ФИО1 был осужден приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года за совершение преступления, предусмотренного частью ... кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде лишения свободы сроком на четыре месяца, с отбыванием в исправительной колонии строгого режима (л.д.14).

Согласно справке серии №010816 ФИО1 был освобожден из мест лишения свободы 09 февраля 2018 года (л.д.19).

Преступление, за которое осужден ФИО1 по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 сентября 2017 года, относится к категории преступлений небольшой тяжести, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость будет погашена по истечении трех лет после отбытия наказания.

По месту жительства ФИО1 характеризуется удовлетворительно, холост, на иждивении несовершеннолетняя дочь, официально трудоустроен на Кузнечном заводе ПАО «КамАЗ» кузнецом-штамповщиком (л.д.21).

Как разъяснено в пунктах 22 и 23 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 года №15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» необходимо иметь в виду, что установление судом административного ограничения в виде явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации является обязательным и не зависит от применения к лицу иных административных ограничений (часть 2 статьи 4 Федерального закона № 64-ФЗ).

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Таким образом, учитывая, что ФИО1, имеет непогашенную судимость по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от 01 ноября 2017 года за совершение преступления в период нахождения под административным надзором, за которое он осужден к лишению свободы и направлен к месту отбывания наказания, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора, с учетом дополнений, обоснованными, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения противоправных действий, поэтому административный надзор подлежит установлению в отношении ФИО1 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Принимая во внимание изложенные выше обстоятельства, учитывая личность ФИО1, который характеризуется удовлетворительно, суд полагает необходимым определить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных(спиртосодержащих) напитков на розлив.

На основании изложенного и, руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны Республики Татарстан к ФИО1 об установлении административного надзора удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, уроженца села ... Республики Татарстан, зарегистрированного по адресу: ..., проживающего по адресу: ..., ..., ..., освобожденного из мест лишения свободы ..., административный надзор на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ..., за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Установить в отношении ФИО1 административные ограничения в виде: обязательной явки два раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут утра, кроме случаев, связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны Республики Татарстан; запрета на посещение заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных(спиртосодержащих) напитков на розлив.

Начало срока отбывания ФИО1 административного надзора исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В удовлетворении требований административного искового заявления в части запрета на посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований, отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Верховный Суд Республики Татарстан в течение десяти дней через Набережночелнинский городской суд.

Судья: «подпись» Хасимов Л.З.