Решение № 2А-1/2019 2А-1/2019(2А-244/2018;)~М-230/2018 2А-244/2018 М-230/2018 от 7 февраля 2019 г. по делу № 2А-1/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

8 февраля 2019 г. г. Новочеркасск

Новочеркасский гарнизонный военный суд в составе председательствующего Сусорова О.Н., при секретаре судебного заседания Чернобаевой О.И., с участием прокурора – помощника военного прокурора Новочеркасского гарнизона (звание) ФИО1, представителя административного истца ФИО2, рассмотрев административное дело № 2а-1/2019 (№ 2а-244/2018) по заявлению бывшего военнослужащего войсковой части № (звание) ФИО3 об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа (далее – командующий округом) и командира войсковой части №, связанных с порядком увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части,

установил:

ФИО3, полагая свои права нарушенными, обратился в суд с заявлением, в котором оспорил приказ:

- командующего округом от 17 сентября 2018 г. № 183 (по личному составу), части его досрочного увольнения с военной службы в запас в связи с невыполнением условий контракта военнослужащим;

- командира войсковой части № от 31 октября 2018 г. № 209 (по строевой части), в части его исключения из списков личного состава части, которые просил суд отменить.

В обоснование заявленных требований ФИО3 в заявлении указал, что основанием к изданию оспоренных им приказов послужили незаконные, по его мнению, решения должностных лиц, которые им оспорены в суде (административное дело № 2а-234/2019).

В судебном заседании представитель административного истца поддержал требования, приведя в их обоснование доводы, изложенные в заявлении, при этом пояснил, что ФИО3 до настоящего времени не получил расчет по представленному авансовому отчету. Поэтому исключение его из списков личного состава воинской части является незаконным. Вместе с этим подтвердил, что иными положенными видами довольствия на дату исключения из списков личного состава воинской части его доверитель обеспечен в полном объеме.

Административные ответчики и истец о времени и месте судебного заседания извещены, в суд не явились. Судом, в соответствии с положениями ст. 150 КАС РФ, принято решение о проведении судебного разбирательства в отсутствие указанных лиц.

В представленных суду возражениях представитель командующего округа – ФИО4 иск не признал и просил в его удовлетворении отказать. При этом указал, что основания представления ФИО3 к увольнению с военной службы проверены судом. Оспоренный заявителем приказ командующего округом издан надлежащим должностным лицом в пределах предоставленных ему полномочий.

Командир войсковой части №, представив документы в обоснование законности своих действий, отношение к требованиям ФИО3 не высказал.

Прокурор полагал, что поскольку требования административного истца не нашли подтверждения их обоснованности при рассмотрении дела, административный иск ФИО3 удовлетворению не подлежит.

Заслушав заключение прокурора и объяснения представителя административного истца, исследовав представленные сторонами доказательства, суд приходит к следующим выводам.

Согласно решению Новочеркасского гарнизонного военного суда от 9 октября 2018 г. по административному делу № 2а-234/2019 ФИО3 отказано в удовлетворении его требований признать незаконными и отменить:

- приказы командира войсковой части № от 2 июля 2018 года № 282 и № 283, от 4 июля 2018 г. № 287, от 6 июля 2018 г. № 293, от 10 июля 2018 г. №298, от 13 июля 2018 года № 309 о наложении на него дисциплинарных взысканий;

- решение аттестационной комиссии войсковой части № от 2 августа 2018 г., а также решение командира войсковой части 22179, его утвердившего, в части признания его не соответствующим занимаемой должности и увольнении в запас в связи с невыполнением условий контракта. Решение вступило в законную силу.

В соответствии с ч. 2 ст. 64 КАС РФ, обстоятельства, установленные вступившим в законную силу решением суда по ранее рассмотренному им гражданскому или административному делу, не доказываются вновь и не подлежат оспариванию при рассмотрении судом другого административного дела, в котором участвуют лица в отношении которых установлены эти обстоятельства.

Изучением выписки из приказа командующего округом от 17 сентября 2018 г. № 183 (по личному составу) установлено, что (звание) ФИО3 досрочно уволен с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. Основанием к принятию данного решения явились – представление командира войсковой части № от 2 августа 2018 г., а также заключение аттестационной комиссии указанной воинской части от той же даты (протокол № 9).

Из представления командира войсковой части № от 2 августа 2018 г. следует, что (звание) ФИО5 представлен к досрочному увольнению с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта. В обоснование данного представления командир указал, что ФИО3 имеет шесть дисциплинарных взысканий, одно из которых - о неполном служебном соответствии. Офицер отрицательно характеризуется по службе, рассмотрен 2 августа 2018 г. на заседании аттестационной комиссии. Примененные к ФИО3 дисциплинарные взыскания не сыграли своей воспитательной роли. Поэтому ходатайствует о досрочном увольнении ФИО3 с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта.

Таким образом, доказано, что оспоренные ФИО3 приказы изданы на основании законных решений должностных лиц, предшествующих его увольнению с военной службы и исключению из списков личного состава части.

В соответствии с пп. «в» п. 2 ст. 51 того же Закона и пп. «в» п. 4 ст. 34 «Положения о порядке прохождения военной службы» (далее – Положения) военнослужащий, проходящий военную службу по контракту, может быть досрочно уволен с военной службы в связи с невыполнением им условий контракта.

В соответствии с пп. «в» п. 8 ст. 34 Положения о порядке прохождения военной службы (далее – Положения), утвержденного Указом Президента РФ от 16 сентября 1999 г. № 1237, увольнение с военной службы других военнослужащих (ниже уровня полковников, капитанов 1 ранга) производится должностными лицами в соответствии с правами, предоставляемыми им по назначению военнослужащих на воинские должности.

Приказом Министра обороны от 17 декабря 2012 г. № 3733 (Раздел 2 пункт 10), установлено, что командующие войсками военных округов (флотов) полномочны, назначать лиц Вооруженных Сил РФ на воинские должности, для которых штатом предусмотрены воинские звания до подполковника, капитана 2 ранга включительно.

Приказом командира войсковой части 15269 от 31 октября 2018 г. капитан ФИО3, досрочно уволенный с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта, исключен из списков личного состава части.

В соответствии с приказом командующего войсками Южного военного округа от 15 февраля 2013 г. № 77 командир войсковой части 15269 является полномочным должностным лицом по изданию приказов по строевой части.

Согласно п. 24 ст. 34 вышеназванного Положения, военнослужащий, уволенный с военной службы досрочно, должен быть исключен из списков личного состава воинской части не позднее дня истечения срока его военной службы и не позднее чем через месяц со дня поступления в воинскую часть выписки из приказа об увольнении военнослужащего с военной службы, за исключением случаев, предусмотренных п. 11 ст. 38 Федерального закона "О воинской обязанности и военной службе" и данным Положением.

Вышеназванным Положением (п. 16 ст. 34) также установлено, что военнослужащий, уволенный с военной службы, на день исключения из списков личного состава воинской части должен быть полностью обеспечен установленным денежным довольствием, продовольственным и вещевым обеспечением. До проведения с военнослужащим всех необходимых расчетов он из списков личного состава воинской части без его согласия не исключается.

Сведений о необеспечении ФИО3 положенными видами довольствия при исключении из списков лично состава части сторонами не представлено, не установлены они и судом.

Доводы представителя административного истца о неполучении ФИО3 до исключения из списков личного состава части расчета по представленному авансовому отчету, в силу абз. 1 п. 2 Порядка обеспечения денежным довольствием военнослужащих Вооруженных Сил Российской Федерации, утвержденного приказом Министра обороны Российской Федерации от 30 декабря 2011 г. № 2700, не свидетельствуют о необеспечении заявителя положенным денежным довольствием.

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что приказы об увольнении ФИО3 с военной службы в запас в связи с невыполнением военнослужащим условий контракта и исключении его из списков личного состава части, приняты в установленном законом порядке, при наличии к тому оснований, уполномоченными должностными лицами в пределах предоставленных им полномочий, в связи с чем отказывает ФИО3 в удовлетворении его требований признать их незаконными и отменить.

Таким образом административный иск ФИО3 суд признает не обоснованным и не подлежащим удовлетворению в полном объеме.

Так как административное исковое заявление удовлетворению не подлежит, в соответствии с ч. 1 ст. 103 и ч. 1 ст. 111 КАС РФ, судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной ФИО3 государственной пошлины, следует отнести на счет административного истца.

Руководствуясь ст. 175 - 180 и 227 КАС РФ, военный суд

решил:

в удовлетворении заявления ФИО3 об оспаривании действий командующего войсками Южного военного округа и командира войсковой части №, связанных с порядком увольнения с военной службы и исключения из списков личного состава части, отказать.

Судебные расходы по делу, состоящие из уплаченной ФИО3 государственной пошлины, отнести на счет административного истца.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Северо-Кавказский окружной военный суд через Новочеркасский гарнизонный военный суд в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий О.Н. Сусоров