Постановление № 5-130/2019 от 8 января 2019 г. по делу № 5-130/2019

П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

8 января 2019 года г. Аксай

Аксайский районный суд Ростовской области в составе судьи Мартынова Г.А., с участием лица в отношении которого рассматривается дело об административном правонарушении ФИО1, а также свидетеля ФИО,

рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (далее КоАП) в отношении иностранного гражданина ФИО1, ... г. года рождения, уроженца Республики ..., временно пребывающего на территории ...,

У С Т А Н О В И Л:

08 января 2019 года в 01 час 00 минут при проверке документов по адресу: ..., выявлено нарушение иностранным гражданином ФИО1 режима пребывания в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации после истечения установленного законом срока 90 суток временного пребывания в безвизовом порядке, что является нарушением п.2 ст.5 ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации". Так, ФИО1 прибыл на территорию Российской Федерации 04 июня2018года, покинул территорию РФ 08 июля 2018 года, затем снова въехал на территорию РФ 30 июля 2018 года, покинул территорию РФ 10 сентября 2018 года, затем снова въехал на территорию РФ 05 ноября 2018 года и покинул территорию РФ 20 декабря 2018 года, тем самым уклонился от выезда с территории Российской Федерации на 31 день.

08 января 2019 года в отношении иностранного гражданина ФИО1 составлен протокол № 055194 об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, который передан для рассмотрения по подведомственности в Аксайский районный суд Ростовской области.

В судебном заседании ФИО1 вину признал и пояснил, что патента на трудовую деятельность не имеет, в России проживает с ФИО, ... г. года рождения, являющейся гражданкой ... и имеющей разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации, с которой фактически состоит в брачных отношениях, и которая в настоящее время находится в состоянии беременности, просил не выдворять его с территории Российской Федерации.

Свидетель ФИО пояснила, что является гражданкой ..., но имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации и фактически состоит в брачных отношениях с ФИО1 и в настоящее время находится в состоянии беременности, просила не выдворять ФИО1

Виновность ФИО1 в совершении административного правонарушения подтверждается исследованными в судебном заседании доказательствами.

Паспортом гражданина Республики ... на имя ФИО1

Сведениями о датах въезда и сроках пребывания ФИО1 на территории РФ.

Протоколом об административном правонарушении по ч.1.1 ст.18.8 КоАП в отношении ФИО1, в котором имеются отметки о датах въезда и выезда из Российской Федерации, при суммарном пребывании в Российской Федерации сроком более 90 суток.

В судебном заседании исследованы документы о нахождении на территории Российской Федерации близких родственников ФИО1, что подтверждается показаниями свидетеля ФИО, а также ксерокопией паспорта указанной гражданки, которая является гражданкой ..., но имеет разрешение на временное проживание на территории Российской Федерации.

В соответствии с положениями ч.1 ст.5 Федерального закона от 25.07.2002 года №115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями ч.2 ст.5 указанного Федерального закона, временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

Судья учитывает, что ФИО1 длительное время проживает совместно с ФИО, с которой фактически состоит в брачных отношениях, являющейся гражданкой Республики ..., но имеющей разрешение на временное проживание на территории РФ, что подтвердила ФИО в ходе её допроса в судебном заседании.

Оценив исследованные доказательства в совокупности, судья приходит к выводу, что вина ФИО1 установлена и доказана, а его действия подлежат квалификации по ч.1.1 ст.18.8 КоАП, как нарушение иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

При рассмотрении вопроса о назначении наказания, судья учитывает личность правонарушителя, его семейное и имущественное положение. Обстоятельствами, смягчающими наказание, являются признание вины. Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

Судья принимает во внимание семейное положение ФИО1 состав его семьи, наличие у него места проживания на территории РФ в составе семьи. Суд учитывает право на уважение семейной жизни, гарантированное пунктом 1 статьи 8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, оценивает необходимость применения к иностранному гражданину меры ответственности, а также ее соразмерность целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках производства по делу об административном правонарушении.

В соответствии с п. 2 ст.27 Федерального закона "О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию" въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в период своего предыдущего пребывания в Российской Федерации иностранный гражданин или лицо без гражданства подвергались административному выдворению за пределы Российской Федерации, депортировались либо были переданы Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, - в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передачи иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьезного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО1 на уважение семейной жизни.

При таких обстоятельствах, принимая во внимание, что ФИО1 продолжительное время проживает в составе семьи с гражданкой РФ, судья считает, что ФИО1 следует назначить административное наказание в виде штрафа в пределах, установленных санкцией ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, но без назначения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, поскольку такое дополнительное наказание противоречит требованиям ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод.

Оснований для отсрочки или рассрочки срока уплаты штрафа не установлено.

Руководствуясь ст.ст. 29.7, 29.9, 29.10 КоАП РФ, судья

П О С Т А Н О В И Л:

Признать иностранного гражданина ФИО1 виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (двух тысяч) рублей, без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Разъяснить, что административный штраф должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу постановления по делу об административном правонарушении и подлежит зачислению по реквизитам: наименование получателя платежа: р/с <***>, ГРКЦ ГУ Банка России по Ростовской области, получатель: УФК Ростовской области для Отдел МВД России по <...>, ИНН <***>, КПП 610201001, БИК 046015001, код ОКТМО 60602101, КБК 18811690050056000140, наименование платежа: Административный штраф, УИН: 18886119010030351944.

Копия документа, свидетельствующего об уплате административного штрафа, направляется судье, вынесшему постановление. При отсутствии указанного документа, соответствующие материалы подлежат направлению судебному приставу-исполнителю для взыскания суммы административного штрафа в порядке, предусмотренном федеральным законодательством. Кроме того, лицо, не уплатившее штраф, подлежит привлечению к административной ответственности в соответствии с частью 1 ст.20.25 КоАП РФ.

Постановление может быть обжаловано в Ростовский областной суд через Аксайский районный суд Ростовской области в течение 10 суток со дня его оглашения, со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Г.А. Мартынов