Решение № 2А-467/2023 2А-467/2023~М-481/2023 М-481/2023 от 3 ноября 2023 г. по делу № 2А-467/2023

УИД 28RS0006-01-2023-000726-22

Дело № 2а-467/2023


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

3 ноября 2023 года п. Новобурейский

Бурейский районный суд Амурской области в составе:

председательствующего судьи Хиневича А.Г.,

при секретаре Круглицкой Е.Д.,

с участием

прокурора в лице старшего помощника прокурора Бурейского района Щуко Н.А.,

представителя административного истца МО МВД России «Бурейский» ФИО5, действующей на основании доверенности от 19 января 2023 года № 39/12-6,

представителя административного ответчика - адвоката Шерова Н.Б., представившего удостоверение № 227 от 19 марта 2003 года и ордер № 000778 от 1 ноября 2023 года,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению МО МВД России «Бурейский» к ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, о продлении срока административного надзора в соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 июня 2011 года № 64 на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, а именно на 8 (восемь) лет, то есть до 16 декабря 2030 года, а также о возложении дополнительных административных ограничений в виде: обязательной явки 3 (три) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, запрете пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту, запрете посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции,

УСТАНОВИЛ:

МО МВД России «Бурейский» обратился в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о возложении дополнительных административных ограничений в отношении ФИО1.

В обоснование административных исковых требований суду пояснив, что ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, был осужден 15 июля 2020 года Бурейским районным судом Амурской области за совершение преступлений, предусмотренных ч. 2 ст. 166 УК РФ и п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свобод, в срок отбытия наказания было засчитано время содержания ФИО1 под стражей с 18 декабря 2019 года по 14 июля 2020 года и с 15 июля 2020 года до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с частью 3.2 статьи 72 УК РФ.

16 декабря 2022 года был освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по Хабаровскому краю по отбытию наказания.

2 ноября 2022 года ФИО1 решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> был установлен административный надзор. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Бурейского района Амурской области.

21 декабря 2022 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

Находясь под административным надзором ФИО1 совершил административные правонарушения:

- 5 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен мировым судом, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 5 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен мировым судом, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 5 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен мировым судом, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 5 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен мировым судом, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей;

- 5 сентября 2023 года по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ, материал рассмотрен мировым судом, подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере 1000 рублей.

Согласно статье 15 УК РФ преступление, предусмотренное частью 2 статьи 166 УК РФ, за совершение которого был осужден ФИО1, относится к категории тяжких. В соответствии с п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в ред. Федерального закона от 23 июля 2013 года). Судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечению 8 (восьми) лет после отбытия наказания. Таким образом, вышеуказанная судимость по приговору Бурейского районного суда от 15 июля 2020 года в установленном порядке ФИО1 не погашена. Кроме того, в соответствии с приговором Бурейского районного суда Амурской области от 15 июля 2020 года, обстоятельством отягчающим наказание ФИО1 признан рецидив преступления, который является опасным.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года «Об административном надзоре за лицами, освободившимися из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи в отношении совершеннолетнего лица, освободившегося из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступления.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64, срок административного надзора устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункт 3) и части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Учитывая совершение ФИО1 в течение одного года более двух административных правонарушений против порядка управления, просил суд продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, административный надзор, на весь срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 декабря 2030 года и возложить дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту,

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

Суд рассмотрел административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО1, извещённого надлежащим образом о дате, времени и месте судебного заседания, на судебное заседание не явившегося, просившего суд рассмотреть административное дело в его отсутствие, в письменном отзыве суду пояснившего, что он согласен с заявленными МО МВД России «Бурейский» административными исковыми требованиями к нему.

Представитель административного ответчика - адвокат Шеров Н.Б. поддержал позицию своего доверителя.

Выслушав лиц, участвующих в деле, заключение прокурора, полагавшего заявленные требования подлежащими удовлетворению, исследовав материалы дела, оценив все доказательства в их совокупности, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с ч. 1, 2 ст. 1 Федерального закона от 6 апреля 2011 года №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту - Закон) административный надзор - это осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом. Административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом.

В силу ст. 2 Закона, административный надзор устанавливается для предупреждения совершения преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно ч. 1 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение: тяжкого или особо тяжкого преступления; преступления при рецидиве преступлений; умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего; двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 2 ч. 2 ст. 3 Закона, административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость за: совершение преступления при опасном или особо опасном рецидиве преступлений;

Административный надзор устанавливается, если:

1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (ч. 3 ст. 3 Закона).

Согласно ч.3 ст.4 Закона, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

В соответствии со ст. 7 Закона, административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

Как следует из материалов административного дела, приговором Бурейского районного суда Амурской области от 15 июля 2020 года ФИО1 был осуждён по ч. 2 ст. 166 УК РФ и п. «а», «б», «в» ч. 2 ст. 158 УК РФ на основании части 3 статьи 69 УК РФ по совокупности преступлений ему было назначено наказание в виде 3 (трёх) лет лишения свобод, в срок отбытия наказания было засчитано время содержания ФИО1 под стражей с 18 декабря 2019 года по 14 июля 2020 года и с 15 июля 2020 года до вступления приговора в законную силу, из расчёта один день содержания под стражей за один день отбывания наказания в исправительной колонии строгого режима, в соответствии с частью 3.2 статьи 72 УК РФ.

По приговору суда в качестве обстоятельства, отягчающее наказание был признан опасный рецидив преступления.

16 декабря 2022 года был освобождён из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес> по отбытию наказания.

ФИО1 имеет не погашенную судимость.

2 ноября 2022 года ФИО1 решением Советско-Гаванского городского суда <адрес> был установлен административный надзор. На период административного надзора ФИО1 установлены административные ограничения:

- обязательная явка 2 (два) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или фактического нахождения для регистрации;

- запрет выезда за пределы территории Бурейского района Амурской области.

21 декабря 2022 года ФИО1 поставлен под административный надзор в МО МВД России «Бурейский».

По месту жительства ФИО1 характеризуется посредственно. Постоянного места жительства не имеет. Имеет доходы от случайных заработков. Систематически употребляет спиртные напитки. В состоянии алкогольного опьянения в общественных местах намечен не был. В течении года неоднократно привлекался к административной ответственности за нарушение административного надзора. Круг знакомых обширен и обусловлен образом жизни, в том числе из числа лиц ранее судимых, лиц склонных к совершению противоправных деяний. По характеру внешне спокойный, скрытный, ведёт обособленный образ жизни, адекватно оценивает окружающую обстановку, стиль общения в зависимости от ситуации. Противоправные деяния совершает осознано, осмыслено, целенаправленно, в ходе разбирательства вину признаёт. В содеянном раскаивается. Ранее неоднократно судим.

Находясь под административным надзором ФИО1 в 2023 году совершил 5 административных правонарушений.

Постановлением мирового судьи Амурской области по Бурейскому районному судебному участку №1 по делу об административном правонарушении от 5 сентября 2023 года ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Постановлением мирового судьи <адрес> по Бурейскому районному судебному участку № по делу об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч.1 ст.19.24 КоАП РФ и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в сумме 1000 рублей.

Таким образом, судом установлено, что ФИО1 является совершеннолетним лицом, освобожденным из мест лишения свободы, имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, направленного против собственности при опасном рецидиве преступления, в течение одного года совершил пять административных правонарушений, посягающих на общественный порядок.

Согласно ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке установления административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

В соответствии с ч. 3 ст. 273 КАС РФ суд принимая решение об установлении или о продлении административного надзора одновременно устанавливает и административные ограничения.

Часть 1 статьи 4 Федерального закона от 6 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу. К ним относятся: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации.

В пункте 22 Постановления Пленума Верховного суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» разъяснено, что выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п..

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о том, что административные исковые требования МО МВД России «Бурейский» о продлении административного надзора и возложении дополнительных административных ограничений на ФИО1 подлежит удовлетворению.

Принимая во внимание сведения о личности ФИО1, фактические обстоятельства совершения им преступлений, характер и степень общественной опасности совершенного им преступления, а также в целях предупреждения совершения им новых преступлений и правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, защиты государственных и общественных интересов в соответствии с Федеральным законом № 64-ФЗ от 6 апреля 2011 года, суд приходит к выводу, о необходимости продлить ФИО1 административный надзор, на весь срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 декабря 2030 года,

и установить ему дополнительного административного ограничения в виде:

обязательной явки 3 (три) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту,

запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175-180, 273 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административное исковое заявление МО МВД России «Бурейский» удовлетворить.

Продлить ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженцу <адрес>, административный надзор, на весь срок установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, а именно на 8 (восемь) лет, за вычетом срока истекшего после отбытия наказания, то есть до 16 декабря 2030 года.

На период административного надзора возложить на ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, дополнительные административные ограничения, в виде:

- обязательной явки 3 (три) раза в месяц в Орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации,

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в период с 22 часов 00 минут до 6 часов 00 минут, за исключением времени, связанного с выполнением трудовой деятельности по трудовому (гражданско-правовому) договору или контракту,

- запрета посещения увеселительных заведений (кафе, баров, закусочных, ресторанов), где производится реализация алкогольной продукции.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в коллегию по административным делам Амурского областного судо через Бурейский районный суд в течение десяти дней со дня принятия решения суда.

Председательствующий (подпись) А.Г. Хиневич

Копия верна:

Судья Бурейского районного суда А.Г. Хиневич