Решение № 2А-1715/2019 2А-1715/2019~М-110/2019 М-110/2019 от 5 февраля 2019 г. по делу № 2А-1715/2019

Дело № 2а-1715/2019


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 февраля 2019 года город Ижевск

Октябрьский районный суд г. Ижевска в составе:

Председательствующего судьи Габдрахманова А.Р.,

при секретаре Голдобиной С.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

У С Т А Н О В И Л:

Прокурор Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики, действуя в интересах неопределенного круга лиц, обратился в суд с административным иском к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Требования мотивировал следующим.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики в ходе проведения мониторинга осуществлен выход в сеть «Интернет» на сайт: https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/, на котором обнаружена информация о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета, что противоречит действующему законодательству, устанавливающему административную ответственность, тем самым нарушаются публичные интересы Российской Федерации и права неопределенного круга лиц.

На основании изложенного прокурор просил суд признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/, информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

В судебном заседании помощник прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики заявленные требования поддержал.

В судебное заседание представитель Управления Роскомнадзора по Удмуртской Республике не явился о месте и времени рассмотрения дела был извещен надлежащим образом, предоставил заявления о рассмотрении дела в его отсутствии. Дело рассмотрено в отсутствие вышеуказанных лиц в порядке ст.226 КАС РФ.

Выслушав прокурора, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Прокуратурой Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики в рамках надзорных мероприятий путем мониторинга информации, размещенной на сайтах сети «Интернет», по адресу: https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/, выявлена Интернет-страница, содержащая информацию о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета. Вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, ознакомиться с содержанием указанной страницы и скопировать информацию в электронном варианте может любой Интернет-пользователь. Нахождение в открытом доступе в сети «Интернет» информации о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета способствует совершению преступлений, тем самым нарушает публичные интересы РФ и права неопределенного круга лиц, в том числе право граждан на гарантированную Конституцией РФ жизнь в правовом государстве.

В соответствии с ч. 1 ст. 10 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» (далее — Закон № 149-ФЗ) в РФ распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации.

Частью 6 ст. 10 Закона № 149-ФЗ запрещено распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии ч. 1 ст. 9 Закона № 149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно ч. 5 ст. 15 Закона № 149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Статьей 15.1 Закона № 149-ФЗ установлено, что в целях ограничения доступа к сайтам в сети Интернет, содержащим информацию, распространение которой в РФ запрещено, создается единая автоматизированная информационная система «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети Интернет и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено». В указанный реестр, в том числе, включаются сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети Интернет, содержащие информацию, распространение в РФ запрещено.

Основанием для включения в реестр сведений, указанных в ч. 2 ст. 15.1 Закона 1 49-ФЗ является, в том числе, вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети Интернет, информацией, распространение которой в РФ запрещено.

Статьей 19.23 Кодекса РФ об административных правонарушениях предусмотрена административная ответственность за самовольное подключение к электрическим сетям, тепловым сетям, нефтепроводам, нефтепродуктопроводам и газопроводам, а равно самовольное (безучетное) использование электрической, тепловой энергии, нефти, газа или нефтепродуктов, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния.

Информация, размещенная на Интернет-сайте https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/ о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета, создает угрозу жизни и здоровью людей, в том числе несовершеннолетних, негативным образом воздействует на их психическое и физическое развитие, способствует совершению преступлений и правонарушений.

На день рассмотрения административного искового заявления сайт по адресу https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/ не включен в «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Таким образом, информация, содержащаяся на интернет-сайте https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/ находится в свободном доступе для неограниченного круга лиц, содержит сведения о способах хищения электроэнергии с применением различных способов обмана счетчиков учета потребления электроэнергии, тем самым позволяя потреблять электрическую энергию без ее учета. На названом интернет-сайте информация побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена как административная, так и уголовная ответственность.

Поскольку в судебном заседании установлен факт размещения в Интернет-ресурсе по адресу https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/ информации противоречащей целям и задачам действующего законодательства, то суд приходит к выводу о том, что распространение такой информации на территории Российской Федерации запрещено.

При изложенных обстоятельствах административный иск прокурора подлежит удовлетворению.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175-181 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление прокурора Якшур-Бодьинского района Удмуртской Республики к Управлению Роскомнадзора по Удмуртской Республике о признании информации, размещенной на сайтах, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации удовлетворить.

Признать информацию, распространяемую посредством сети «Интернет», а именно размещенную по адресу: https://220v.guru/elementy-elektriki/schetchiki/kak-smotat-nazad-elektronnyy-schetchik-elektroenergii.html/ информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Удмуртской Республики в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме через Октябрьский районный суд г. Ижевска.

Решение в окончательной форме принято в совещательной комнате.

Председательствующий судья Габдрахманов А.Р.