Решение № 2-3821/2025 2-3821/2025~М-3105/2025 М-3105/2025 от 14 января 2026 г. по делу № 2-3821/2025

Дело № 2-3821/2025

УИД 56RS0027-01-2025-004649-52


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

22 декабря 2025 года г. Оренбург

Оренбургский районный суд Оренбургской области в составе председательствующего судьи Рязяповой Д.И.,

при секретаре Гурьяновой И.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по исковому заявлению Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка,

УСТАНОВИЛ:

Государственное учреждение «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» (далее по тексту – ГУ «ГУДХОО») обратилось в суд с иском к ответчику об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка, указав, что при проведении кадастровых работ по постановке на кадастровый учет земельного участка под существующей автомобильной дорогой общего пользования регионального значения Оренбург – Беляевка Оренбургской области выявлено пересечение границ отвода данной автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №.

Оренбургская область является собственником автомобильной дороги Оренбург-Беляевка с кадастровым номером №, протяжностью 103510 м., год завершения строительства – 1975. Право на автомобильную дорогу и земельный участок под ней возникло ранее, чем на спорный земельный участок. На момент образования спорного земельного участка автомобильная дорога являлась существующей дорогой общего пользования, согласно распоряжению КУГИ Оренбургской области №-р от ДД.ММ.ГГГГ «О передаче автомобильных дорог общего пользования Оренбургской области Главному управлению дорожного хозяйства Оренбургской области» и Постановления №-п от ДД.ММ.ГГГГ «Об утверждении перечня автомобильных дорог общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в собственности Оренбургской области». Спорный земельный участок пересекает границы полосы отвода автомобильной дороги, сформированного в соответствии с нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса. Ответчик отказался от подписания акта согласования расположения границ, в связи с чем, проведение кадастровых работ по внесению изменений в сведениях ЕГРН невозможно вне судебного порядка.

Просят суд исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги Оренбург-Беляевка с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечено Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области.

Протокольным определением Оренбургского районного суда Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельные требования относительно предмета спора, привлечена администрация МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области.

Представитель истца ГУ «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области», ответчик ФИО1, представители третьих лиц администрации МО Оренбургский район Оренбургской области, администрации МО Весенний сельсовет Оренбургского района Оренбургской области, Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области в судебное заседание не явились, извещены о времени и месте слушания по делу надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, в порядке ст.167 ГПК РФ.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации установлены способы защиты гражданских прав. Под способами защиты гражданских прав понимаются закрепленные законом материально-правовые меры принудительного характера, посредством которых производится восстановление (признание) нарушенных (оспариваемых) прав.

Избранный способ защиты в случае удовлетворения требований истца должен привести к восстановлению его нарушенных или оспариваемых прав.

Таким образом, заявитель должен обосновать наличие у него материально-правовой заинтересованности в деле и указать, на защиту каких именно его субъективных прав и законных интересов направлены заявленные требования, какие права заявителя могли бы быть защищены (восстановлены) в случае удовлетворения заявленных требований.

Обращаясь в суд с требованием об установлении границы земельного участка с кадастровым номером №, протяжностью 103510 м., истец представил схему расположения земельного участка с кадастровым номером №.

По результатам проведения кадастровых работ установлено наложение части земельного участка с кадастровым номером № на полосу отвода автомобильной дороги Оренбург-Беляевка с кадастровым номером №.

Местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части, что предусмотрено частью 8 статьи 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости».

Границы являются главным индивидуализирующим признаком земельного участка и определяются при выполнении кадастровых работ по межеванию (часть 4.2 статьи 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности».

Согласно статье 8.1 Гражданского кодекса Российской Федерации в случаях, предусмотренных законом, права, закрепляющие принадлежность объекта гражданских прав определенному лицу, ограничения таких прав и обременения имущества (права на имущество) подлежат государственной регистрации. Права на имущество, подлежащие государственной регистрации, возникают, изменяются и прекращаются с момента внесения соответствующей записи в государственный реестр, если иное не установлено законом. Зарегистрированное право может быть оспорено только в судебном порядке.

В силу части 4 статьи 61 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ, в случаях, если исправление технической ошибки в записях и реестровой ошибки может причинить вред или нарушить законные интересы правообладателей или третьих лиц, которые полагались на соответствующие записи, содержащиеся в Едином государственном реестре недвижимости, такое исправление производится только по решению суда. В суд с заявлением об исправлении технической ошибки в записях и реестровой ошибки также вправе обратиться орган регистрации прав.

Как разъяснено в пункте 3 постановления №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ, в случае ненадлежащего формулирования истцом способа защиты при очевидности преследуемого им материально-правового интереса суд обязан сам определить, из какого правоотношения спор возник и какие нормы подлежат применению.

Земельные споры, согласно пункту 1 статьи 64 Земельного кодекса Российской Федерации рассматриваются в судебном порядке. Иски об истребовании имущества из чужого незаконного владения, об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, о признании права, об установлении сервитута, об установлении границ земельного участка, об освобождении имущества от ареста относятся к искам о правах на недвижимое имущество (абзац 3 пункта 2 постановления Пленумов №).

Такой иск представляет собой самостоятельный способ защиты нарушенного права, он направлен на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и разрешение спора о принадлежности той или иной его части. Ответчиком по такому иску является смежный землепользователь.

Предметом доказывания по делам об установлении границ земельных участков является в том числе: факт и момент возникновения у истца права на смежный земельный участок; факт наложения границ смежного земельного участка, принадлежащего истцу, и земельного участка, принадлежащего ответчику.

Итогом рассмотрения требования об установлении границ земельного участка должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам поворотных точек или другим способом, предусмотренным законодательством.

В соответствии с правовой позицией, сформулированной в определениях Верховного Суда Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №-КГ15-7535, Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-10203 когда предмет спора связан с пересечением (наложением) земельных участков, сведения о границах одного из которых внесены в государственный кадастр недвижимости, а другого подлежат уточнению, то требования заявителя в таком случае подлежат рассмотрению по правилам искового производства как требование об установлении границ земельного участка.

Сформулированные исковые требования при наличии обстоятельств, указанных в основании иска, свидетельствующих о наложении земельных участков (пересечении границ) в результате их формирования, в целях соблюдения принципа эффективности судебной защиты подлежат уточнению. В связи с чем, доводы стороны ответчиков о неправильном способе защиты суд считает не обоснованным.

Пунктом 1,2,3 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации определено, что в целях обеспечения дорожной деятельности могут предоставляться земельные участки для 1) размещения автомобильных дорог; 2) размещения объектов дорожного сервиса, объектов, предназначенных для осуществления дорожной деятельности, стационарных постов органов внутренних дел; 3) установления полос отвода автомобильных дорог.

Согласно пункту 3.1 статьи 90 Земельного кодекса Российской Федерации земельные участки в границах полос отвода автомобильных дорог могут предоставляться в установленном настоящим Кодексом порядке гражданам и юридическим лицам для размещения объектов дорожного сервиса. Для создания необходимых условий использования автомобильных дорог и их сохранности, обеспечения соблюдения требований безопасности дорожного движения и обеспечения безопасности граждан создаются придорожные полосы автомобильных дорог. Установление границ полос отвода автомобильных дорог и границ придорожных полос автомобильных дорог, использование таких полос отвода и придорожных полос осуществляются в соответствии с настоящим Кодексом, законодательством Российской Федерации об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности.

Согласно п.5,6 ст.6 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» к собственности субъекта Российской Федерации относятся автомобильные дороги, которые включены в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог не общего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации.

Автомобильные дороги, которые включаются в перечень автомобильных дорог общего пользования регионального или межмуниципального значения либо перечень автомобильных дорог необщего пользования регионального или межмуниципального значения, утверждаемые высшим исполнительным органом субъекта Российской Федерации, являются собственностью субъекта Российской Федерации (передаются в собственность субъекта Российской Федерации в порядке, установленном федеральными законами и Правительством Российской Федерации).

Согласно пп.1 п.1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» автомобильной дорогой является объект транспортной инфраструктуры, предназначенный для движения транспортных средств и включающий в себя земельные участки в границах полосы отвода автомобильной дороги и расположенные на них или под ними конструктивные элементы (дорожное полотно, дорожное покрытие, и подобные элементы) и дорожные сооружения, являющиеся ее технологической частью - защитные дорожные сооружения, искусственные дорожные сооружения, производственные объекты, элементы благоустройства автомобильных дорог.

В соответствии п.2,3 ст.6 Земельного кодекса Российской Федерации Объектами земельных отношений являются земельные участки Земельный участок как объект права собственности и иных предусмотренных настоящим Кодексом прав на землю является недвижимой вещью, которая представляет собой часть земной поверхности и имеет характеристики, позволяющие определить ее в качестве индивидуально определенной вещи. В случаях и в порядке, которые установлены федеральным законом, могут создаваться искусственные земельные участки.

Согласно пп. 15 п. 1 статьи 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» полоса отвода автомобильной дороги - земельные участки (независимо от категории земель), которые предназначены для размещения конструктивных элементов автомобильной дороги, дорожных сооружений и на которых располагаются или могут располагаться объекты дорожного сервиса.

Автомобильная дорога - это сложно составной объект, состоящий из многих конструктивных элементов, в том числе асфальтовое полотно, насыпи, водоотводные канавы, различные защитные сооружения и т.п.

Как прямо указано из законодательного определения понятий «автомобильная дорога» и «полоса отвода автомобильной дороги» эти объекты не ограничены лишь одним земельным участком и могут состоять из множества участков, различных по категории земель.

Объектом права является вся автомобильная дорога в целом, т.е. в совокупности все ее неотъемлемые технологические элементы (земельные участки, насыпь, дорожное полотно, защитные сооружения и т.п.) внутри границ полосы отвода автомобильной дороги.

Согласно п.25 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» границы полосы отвода автомобильной дороги определяются на основании документации по планировке территории, за исключением случаев, предусмотренных земельным законодательством. Подготовка документации по планировке территории, предназначенной для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, осуществляется с учетом утверждаемых Правительством Российской Федерации норм отвода земель для размещения указанных объектов.

Порядок установления и использования полос отвода автомобильных дорог федерального, регионального или межмуниципального, местного значения может устанавливаться соответственно уполномоченным Правительством Российской Федерации федеральным органом исполнительной власти, высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации, органом местного самоуправления.

Постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса» утверждены нормы и значения ширины полосы отвода автомобильной дороги в зависимости от категории автомобильной дороги, количества полос движения, высоты насыпей или глубины выемок, наличие боковых резервов, крутизны откосов земляного полотна, требований обеспечения безопасности движения и боковой видимости, а также других условий устанавливаются нормы отвода земель.

Размер придорожной полосы устанавливается в зависимости от класса и (или) категории автомобильных дорог (статья 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ).

Как следует из материалов дела и установлено судом, сооружение автомобильная дорога Оренбург Беляевка имеет следующие характеристики: - кадастровый номер - №; протяженность - 103510 м.; год завершения строительства - 1975 год.

Согласно Перечню, утвержденному постановлением Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п, объект автомобильная дорога Оренбург – Беляевка, протяженностью 103,51 м., идентификационный № ОП №, является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения с твердым дорожным покрытием, категории 5,11м. – IВ, 0,81м. – II, 97,59м – III категории, относящейся к государственной собственности Оренбургской области.

Правообладатель - собственность Оренбургской области; право оперативного управления - Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области.

Согласно пункту 2 статьи 8 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», к основным сведениям об объекте недвижимости относятся характеристики объекта недвижимости, позволяющие определить такой объект недвижимости в качестве индивидуально-определенной вещи, а также характеристики, которые определяются и изменяются в результате образования земельных участков, уточнения местоположения границ земельных участков, строительства и реконструкции зданий, сооружений, помещений и машино-мест, перепланировки помещений.

Согласно части 1 статьи 14 Федерального закон от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», государственный кадастровый учет и (или) государственная регистрация права осуществляются на основании заявления, за исключением установленных настоящим Федеральным законом случаев, и документов, поступивших в орган регистрации прав в установленном настоящим Федеральным законом порядке.

Основанием для осуществления государственного кадастрового учета и (или) государственной регистрации прав являются, в том числе, межевой план (при государственном кадастровом учете образуемых земельных участков, государственном кадастровом учете в связи с образованием части земельного участка (за исключением случая, предусмотренного частью 1 статьи 44 настоящего Федерального закона), государственном кадастровом учете в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади в случаях, предусмотренных частями 1 и 2 статьи 43 настоящего Федерального закона) (пункт 7 части 1 данной статьи).

В соответствии с ч. 4 ст.1Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» кадастровой деятельностью являются выполнение работ в отношении недвижимого имущества в соответствии с установленными федеральным законом требованиями, в результате которых обеспечивается подготовка документов, содержащих необходимые для осуществления государственного кадастрового учета недвижимого имущества сведения о таком недвижимом имуществе, и оказание услуг в установленных федеральным законом случаях. Специальным правом на осуществление кадастровой деятельности обладает лицо, указанное в статье 29 настоящего Федерального закона.

При выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами определяются координаты характерных точек границ земельного участка (части земельного участка), координаты характерных точек контура здания, сооружения, частей таких объектов недвижимости, координаты характерных точек контура объекта незавершенного строительства, осуществляется обработка результатов определения таких координат, в ходе которой определяется площадь объектов недвижимости и осуществляется описание местоположения объектов недвижимости, проводится согласование местоположения границ земельного участка. В случае, установленном настоящим Федеральным законом, при выполнении кадастровых работ кадастровыми инженерами может быть дополнительно установлено местоположение здания, сооружения или объекта незавершенного строительства на земельном участке посредством пространственного описания конструктивных элементов здания, сооружения или объекта незавершенного строительства, в том числе с учетом высоты или глубины таких конструктивных элементов (п. 4.2 ст. 1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ).

Положениями пункта 1 статьи 39 Федерального закона Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности» предусмотрено, что местоположение границ земельных участков подлежит обязательному согласованию заинтересованными лицами - правообладателями земельных участков, границы которых одновременно служат границами земельного участка, являющегося объектом кадастровых работ; местоположение границ земельных участков подлежит в установленном этим Законом порядке обязательному согласованию с заинтересованными лицами.

В силу пунктов 1, 2 статьи 40 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 221-ФЗ «О кадастровой деятельности», результат согласования местоположения границ оформляется кадастровым инженером в форме акта согласования и является частью межевого плана. Местоположение границ земельного участка считается согласованным при наличии в акте согласования личных подписей всех заинтересованных лиц или их представителей.

Согласно позиции Верховного Суда Российской Федерации, изложенной в определении от ДД.ММ.ГГГГ №-ЭС16-10203, требование (исковое требование) об установлении (определении) границ земельного участка является самостоятельным способом защиты, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка при наличии возражений заинтересованного лица, выдвинутых, в частности, в рамках процедуры согласования границ. Итогом рассмотрения указанного требования должен быть судебный акт, которым будет установлена смежная граница между земельными участками по координатам характерных точек. На основании судебного акта сведения об установленной границе вносятся в ЕГРН.

В соответствии со ст.43Закона № 218-ФЗ государственный кадастровый учет в связи с изменением описания местоположения границ земельного участка и (или) его площади, за исключением случаев образования земельного участка при выделе из земельного участка или разделе земельного участка, при которых преобразуемый земельный участок сохраняется в измененных границах, осуществляется при условии, если такие изменения связаны с уточнением описания местоположения границ земельного участка, о котором сведения, содержащиеся в ЕГРН, не соответствуют установленным на основании настоящего Федерального закона требованиям к описанию местоположения границ земельных участков.

Согласно ч. 6 ст.43Закона № 218-ФЗ сведения о наличии земельного спора о местоположении границ земельных участков исключаются из ЕГРН в случае поступления в орган регистрации прав копии документа о разрешении земельного спора о местоположении границ земельных участков в судебном порядке.

Как следует из материалов дела, автомобильная дорога «Оренбург-Беляевка» с кадастровым номером №, протяженностью 103,51 км., согласно Постановлению Правительства Оренбургской области от ДД.ММ.ГГГГ №-п включена в автомобильные дороги общего пользования регионального и межмуниципального значения, находящихся в государственной собственности Оренбургской области, является автомобильной дорогой общего пользования межмуниципального значения, является собственностью субъекта РФ.

Таким образом, установлено, что Оренбургская область является собственником автомобильной дороги с кадастровым номером №.

Согласно распоряжению Комитета по управлению государственным имуществом Оренбургской области, наделенным полномочиями территориального органа Министерства имущественных отношений Российской Федерации №-р от ДД.ММ.ГГГГ, указанная автомобильная дорога общего пользования межмуниципального значения «Оренбург - Беляевка», кадастровый номер №, передана на праве оперативного управления ГУ «ГУДХОО».

По сведениям Росреестра и выписки из ЕГРН строительство автомобильной дороги «Оренбург-Беляевка» с кадастровым номером № завершено в 1975, с которого она находится в эксплуатации ведомственных организаций Оренбургской области, с 2002 года в оперативном управлении ГУ «ГУДХОО».

В целях приведения соответствия земельных участков полосы отвода автомобильных дорог общего пользования межмуниципального значения «Оренбург-Беляевка» и постановки их на государственный кадастровый учет, заключен договор № от ДД.ММ.ГГГГ на проведение кадастровых работ с кадастровым инженером ФИО2

На основании заключенного договора кадастровым инженером ФИО2 выполнены кадастровые работы по постановке на государственный кадастровый учет отводов земельных участков под существующую автомобильную дорогу «Оренбург-Беляевка» общего пользования Оренбургской области с кадастровым номером №

В ходе проведения кадастровых работ кадастровым инженером проведена геодезическая съемка конструктивных элементов автомобильной дороги методом спутниковых геодезических измерений и определены границы полосы отвода автомобильных дорог, составлена схема пересечения границ.

В результате анализа полученных сведений кадастровым инженером ФИО2 было установлено, что на полосу отвода и неотъемлемые конструктивные элементы автомобильных дорог имеет место наложение границ земельного участка с кадастровым номером №, расположенного по адресу: <адрес>, площадью 800 +/- 49 кв.м., принадлежащего ФИО1, что подтверждается выпиской из ЕГРН. Границы земельного участка пересекают границы отводов автомобильных дорог «Оренбург-Беляевка» площадь наложения составляет 224 кв.м. Спорный земельный участок с кадастровым номером № поставлен на государственный кадастровый учет ДД.ММ.ГГГГ.

Таким образом, выявлено пересечение границ отводов автомобильной дороги с границами земельного участка с кадастровым номером №, с местоположением: <адрес>.

При формировании границ земельного участка с кадастровым номером № не были учтены границы отводов земельных участков под существующую автомобильную дорогу «Оренбург-Беляевка» с кадастровым номером №.

Таким образом, в результате исправления ошибки, площадь земельного участка с кадастровым номером № изменится и составит 576 кв.м.

Указанные обстоятельства подтверждены межевыми планами, подготовленными кадастровым инженером ФИО2

Описание смежной границы полосы отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № и земельного участка с кадастровым номером №, представленное в заключении кадастрового инженера ФИО2, соответствует местоположению границы, имеющей признаки существования не менее чем с 1975 года.

Суд соглашается с данным заключением кадастрового инженера, поскольку оно отвечает требованиям статей59,60ГПК РФ.

Кроме того, надлежащих доказательств, указывающих на недостоверность заключения кадастрового инженера, либо ставящих под сомнение его выводы, суду представлено не было, ходатайств о проведении судебной экспертизы сторонами не заявлено.

Границы полосы отводы автомобильной дороги определяются нормами отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса, утвержденными постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Согласно пункту 11 названных Норм определяемые приложениями к ним границы полосы отвода предназначены для определения предельных минимальных размеров земельных участков, необходимых для размещения, в том числе земельных участков, предназначенных для обеспечения необходимых условий производства работ по содержанию автомобильных дорог в пределах полосы отвода, шириной не менее 3 м с каждой стороны дороги, откладываемых от подошвы насыпи или бровки выемки либо от внешней кромки откоса водоотводной канавы (кювета) или иных элементов (сооружений), указанных в пункте 5 Норм отвода.

Полоса отвода автомобильной дороги включает в себя земельные участки шириной не менее 3 метров, откладываемых от подошвы насыпи или иных подобных конструктивных элементов автомобильной дороги.

На основании части 8 статьи 22 Закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ местоположение границ земельного участка устанавливается посредством определения координат характерных точек таких границ, то есть точек изменения описания границ земельного участка и деления их на части.

Учитывая, что автомобильная дорога «Оренбург-Беляевка» фактически занимает свое положение с 1975 года, т.е. с момента ее строительства, задолго до того, когда были проведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, реконструкция указанной дороги не производилась, в связи с чем, установив наложение границ земельного участка ответчика на земельный участок под автомобильной дорогой общего пользования с полосой отвода, не предоставление ответчиком доказательств, бесспорно подтверждающих доводы о законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, суд приходит к выводу об удовлетворении требований в части установления границ земельного участка ответчика в координатах, указанных в заключении кадастрового инженера ФИО2 При этом, установив, что уточнение сведений о местоположении границы земельного участка в рассматриваемом случае ведет к изменению конфигурации земельного участка с кадастровым номером № в целях исключения наложения границ земельных участков на конструктивные элементы и полосу отвода автомобильной дороги Оренбург-Беляевка общего пользования Оренбургской области, в связи с чем, ведомость координат характерных точек спорных земельный участков ответчика подлежит исключению из ЕГРН.

При этом суд учитывает, что поскольку выявлено наложение части земельного участка, принадлежащего ответчику, на земельный участок, занятый автомобильной дорогой и полосой отвода под автомобильную дорогу Оренбург – Беляевка, протяженностью 103510 м., с кадастровым номером №, в силу положений пункта 20 части 1 статьи 26 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ пересечение границ земельного участка не допускается, принимая во внимание, что указанное наложение препятствует содержанию автомобильной дороги, ставит под угрозу обеспечение истцом бесперебойного движения транспортных средств по автомобильным дорогам и безопасных условий такого движения, при этом указанный спор не может быть разрешен путем устранения реестровой ошибки.

Нормы отвода земель для автомобильных дорог существовали и до принятия Постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № регламентировались Постановлением Государственного комитета Совета Министров СССР по делам строительства от ДД.ММ.ГГГГ №, Правилами установления и использования полос отвода автомобильных дорог, утвержденных постановлением Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № и подлежали неукоснительному соблюдению при межевании земельных участков.

Спорный земельный участок ответчика находятся в границах полосы отвода автомобильной дороги «Оренбург-Беляевка», которая построена и введена в эксплуатацию в 1975 году.

Распоряжения об отводе земель под строительство никем не оспорены и не отменены.

Таким образом, материалами дела подтверждено, что формирование границ полосы отвода автомобильной дороги «Оренбург-Беляевка» произошло гораздо ранее, чем постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:21:3001001:662.

Стороной ответчика не представлены доказательства того, что полотно автодороги с полосой отвода изменило свое направление, контуры, были расширены в результате ремонта (реконструкции).

Постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером № нарушает права и законные интересы истца, в связи с пересечением границ указанного участка с границами объектов, принадлежащих на праве оперативного управления истцу и занятых автомобильными дорогами.

Ни автомобильные дороги, ни их отдельные части, ни их конструктивные элементы, никогда не предоставлялись собственнику спорного земельного участка ответчика. В связи с этим, местоположения границ участка с наложением на полосу отвода и конструктивные элементы автомобильных дорог противоречат действующему законодательству.

Определение местоположения границ земельного участка, принадлежащего ФИО1 и находящийся в его частной собственности, с включением в них границы конструктивных элементов автомобильных дорог и предусмотренных законодательством минимальных норм для полос отвода автомобильных дорог, противоречит подп. 7 п. 5 ст. 27 ЗК РФ, согласно которому ограничиваются в обороте находящиеся в государственной или муниципальной собственности земельные участки, предназначенные для строительства, реконструкции и (или) эксплуатации (далее также - размещение) автомобильных дорог федерального значения.

Установленные ненадлежащим образом на местности границы спорного земельного участка нарушает право Оренбургской области, как собственника автомобильной дороги, и право истца, как лица, которому дорога передана в оперативное управление, затрудняет реализацию государственной функции по оказанию государственных услуг в сфере дорожного хозяйства и осуществления оперативного управления автомобильными дорогами общего пользования межмуниципального значения.

Таким образом, координаты характерных точек границ спорного земельного участка, установленных ненадлежащим образом, подлежат признанию недействительными и исключению из ЕГРН.

Проведенное кадастровым инженером исследование выявило наложение границ спорного земельного участка на конструктивные элементы дорог и границу полосы отвода, в связи с чем, были допущены нарушения в части установления местоположения границ в части примыкания к автомобильной дороге.

При этом у ответчика не могло возникнуть прав на часть спорного земельного участка, который не мог быть поставлен на учет в существующих границах, с учетом наложения его на автомобильную дорогу.

Таким образом, требования истца к ответчику как собственнику земельного участка законны и обоснованы.

Руководствуясь положениями Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 218-ФЗ «О государственной регистрации недвижимости», Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 257-ФЗ «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», постановления Правительства Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О нормах отвода земель для размещения автомобильных дорог и (или) объектов дорожного сервиса», учитывая, что автомобильная дорога фактически занимает свое положение с 1975 года соответственно, то есть с момента их строительства и до того, когда были произведены кадастровые работы по постановке на кадастровый учет земельного участка ответчика, при этом ответчик не представил доказательств законности межевания и постановки на кадастровый учет своего земельного участка в существующих границах, суд приходит к выводу о том, что постановка на кадастровый учет земельного участка с кадастровым номером 56:21:3001001:662, в оспариваемых границах, нарушает права и законные интересы истца в связи с наложением границ указанного участка на границы объектов, занятых автомобильными дорогами.

Суд, в целях сохранения целостности земельного участка, занятого конструктивными элементами линейного сооружения, приходит к выводу о наличии правовых оснований для признания недействительными результатов межевания и описания местоположения границ земельного участка ответчика и установления границы земельного участка ответчика в конкретных координатах характерных точек, установленных заключением кадастрового инженера.

Статьей 11 Гражданского кодекса Российской Федерации закреплена судебная защита нарушенных или оспариваемых прав и законных интересов. Защита гражданских прав осуществляется перечисленными в ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации способами.

В соответствии со ст. 304 Гражданского кодекса Российской Федерации собственник может требовать устранения всяких нарушений его права, хотя бы эти нарушения и не были соединены с лишением владения.

Согласно ст. 305 Гражданского кодекса Российской Федерации, указанные в статьях 301 - 304 названного Кодекса права принадлежат также лицу, хотя и не являющемуся собственником, но владеющему имуществом на праве пожизненного наследуемого владения, хозяйственного ведения, оперативного управления либо по иному основанию, предусмотренному законом или договором. Это лицо имеет право на защиту его владения также против собственника.

В п. 45 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №, Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации № от ДД.ММ.ГГГГ «О некоторых вопросах, возникающих в судебной практике при разрешении споров, связанных с защитой права собственности и других вещных прав» разъяснено, что в силу статей 304, 305 Гражданского кодекса Российской Федерации иск об устранении нарушений права, не связанных с лишением владения, подлежит удовлетворению в случае, если истец докажет, что он является собственником или лицом, владеющим имуществом по основанию, предусмотренному законом или договором, и что действиями ответчика, не связанными с лишением владения, нарушается его право собственности или законное владение.

В силу п. 1 ст. 64 Земельного кодекса Российской Федерации земельные споры рассматриваются в судебном порядке.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в п. 2 названного выше Постановления № иски об установлении границ земельного участка относятся к искам о правах на недвижимое имущество.

Иск об установлении границ земельного участка является самостоятельным способом защиты вещных прав на земельный участок, направленным на устранение неопределенности в прохождении границы земельного участка и принадлежности той или иной его части (ст. 12 Гражданского кодекса Российской Федерации).

Таким образом, без устранения данных нарушений, кадастровый учет спорного земельного участка невозможен, изменение границ земельного участка необходимо для постановки земельного участка, находящегося под автомобильной дорогой, на кадастровый учет. Материалы дела содержат документы, подтверждающие, что автомобильная дорога находится в оперативном управлении истца. Таким образом, истец заявил правомерные требования об изменении границ земельного участка ответчика.

При таких обстоятельствах, исковые требования ГУ «ГУДХОО» подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

исковые требования Государственного учреждения «Главное управление дорожного хозяйства Оренбургской области» к ФИО1 об исключении из ЕГРН сведений о местоположении границ земельного участка и установлении границ земельного участка, удовлетворить.

Исключить из данных ЕГРН сведения о местоположении границ (координат характерных точек) земельного участка с кадастровым номером №

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
Установить границы вновь образуемого земельного участка под полосой отвода автомобильной дороги Оренбург-Беляевка с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

Установить границы земельного участка с кадастровым номером № со вновь образуемым земельным участком под полосой отвода автомобильной дороги с кадастровым номером № в соответствии со следующими координатами поворотных точек:

Обозначение характерных точек границ

Координаты

Х
Y

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

№
№

установив площадь земельного участка – 576 кв.м.

Решение суда является основанием для внесения измененных сведений о местоположении границ и размера площади земельного участка с кадастровым номером № в Единый государственный реестр недвижимости.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Оренбургский областной суд через Оренбургский районный суд Оренбургской области в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Решение в окончательной форме принято 15 января 2026 года.

Судья Д.И. Рязяпова