Решение № 2А-1746/2025 2А-1746/2025~М-1412/2025 М-1412/2025 от 4 июня 2025 г. по делу № 2А-1746/2025

Дело № 2а-1746/2025 49RS0001-01-2025-003213-93

5 июня 2025 г.


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

Магаданский городской суд Магаданской области

в составе председательствующего судьи Носыревой О.А.

при секретаре Цыдыповой М.Б.

с участием представителя административного истца ФИО5.,

административного ответчика ФИО1,

прокурора ФИО3,

рассмотрев 5 июня 2025 г. в открытом судебном заседании в городе Магадане в помещении Магаданского городского суда посредством видео-конференц-связи административное исковое заявление Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

Федеральное казенное учреждение «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» (далее – ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области) обратилось в Магаданский городской суд с вышеназванным административным исковым заявлением.

В обоснование требований указано, что ФИО1 24 октября 2023 г. осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 2 мая 2024 г.) по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительном учреждении общего режима, с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу и зачетом времени содержания под стражей с 18 августа 2023 г. до дня вступления приговора в законную силу.

Начало срока отбытия наказания – 5 декабря 2023 г., конец срока отбытия наказания – 22 декабря 2025 г.

Согласно приговора Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2023 г. осужден по ч. 2 ст. 162 УК РФ, данное преступление в соответствии с п. 4 ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких.

Осужденный ФИО1 в первоначальный период содержания в следственном изоляторе г. Магадана правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано.

25 января 2024 г. прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, распределен в отряд № 2.

За время нахождения в учреждении режим содержания не соблюдал. По факту допущенных нарушений 35 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа.

За допущенное повторное нарушение режима содержания в течение одного года, за каждое из которых осужденный водворялся в штрафной изолятор, с 9 сентября 2024 г. постановлением начальника учреждения, в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ был признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

На мероприятия воспитательного характера не реагирует, из проведенных с ним воспитательных бесед положительные выводы не делает. С представителями администрации ведет себя в зависимости со сложившейся ситуации, с выгодой для себя. Позитивная направленность во взглядах и поведении осужденного неустойчива, нуждается в постоянном контроле над своим поведением. Дружеские отношения поддерживает с осужденными различной направленности.

Конфликтных ситуаций с другими осужденными старается не допускать. За все время отбывания наказания правами начальника исправительного учреждения не поощрялся. По прибытию в колонию трудоустроен не был, в связи с отсутствием вакантных мест, однако привлекался к труду в порядке ст. 106 УИК РФ. С 1 апреля 2025 г. привлечен к труду на должность «дневального отряда СУОН участка ХО», где трудится по настоящее время, нареканий от администрации не имеет.

В период отбывания наказания свой профессиональный уровень не повышал и не обучался в ПУ 336 при исправительном учреждении, так как до осуждения в 2015 г. получил специальность: «Специалист по социальной работе».

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью. В учреждении исполнительных листов не имеет. На свободе имеет социально-полезные связи, которые поддерживает в установленном законом порядке. После освобождения высказывает твердые намерения трудоустроится и приносить пользу обществу.

Осужденный ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Ссылаясь на положения Федерального закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Закон об административном надзоре, Закон), просит суд установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 3 года с исчислением срока административного надзора со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения и установлением административных ограничений в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения в период с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут;

запрещения посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

В судебном заседании представитель административного истца на удовлетворении административного искового заявления настаивал.

Административный ответчик против установления административного надзора не возражал, однако просил установить административное ограничение в виде обязательной явки в орган внутренних дел не более чем два раза в месяц.

Выслушав пояснения представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора, полагавшего, что административные исковые требования подлежат удовлетворению, исследовав представленные в материалы дела доказательства, суд приходит к следующему.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены Законом об административном надзоре и главой 29 КАС РФ.

В силу статьи 272 КАС РФ суд рассматривает дела по заявлениям об установлении, о продлении, досрочном прекращении административного надзора, а также о частичной отмене или дополнении ранее установленных поднадзорному лицу административных ограничений.

В соответствии со статьей 2 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 данного Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Частью 1 статьи 3 Закона об административном надзоре предусмотрено, что административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 данной статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Согласно п. 1 ч. 3 ст. 3 Закона административный надзор устанавливается в отношении указанного в части 1 данной статьи лица, если лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

Как установлено судом и следует из материалов дела, ФИО1 24 октября 2023 г. осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) по ч. 2 ст. 162 УК РФ к 2 годам 6 месяцам лишения свободы в исправительном учреждении общего режима (с учетом изменений, внесенных постановлением Магаданского городского суда от 2 мая 2024 г.), с исчислением срока наказания со дня вступления приговора в законную силу (24 октября 2023 г.) и зачетом времени содержания под стражей с 18 августа 2023 г. до дня вступления приговора в законную силу из расчета один день за полтора дня отбывания наказания в исправительной колонии общего режима.

Приговор вступил в законную силу 5 декабря 2023 г. Начало срока отбытия наказания – 5 декабря 2023 г., окончание – 22 декабря 2025 г.

Преступление, за которое административный ответчик осужден Якутским городским судом Республики Саха (Якутия) 24 октября 2023 г., в силу ст. 15 УК РФ относится к категории тяжких преступлений.

С учетом положений п. «г» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 4 августа 2023 г.) судимость погашается в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за тяжкие преступления, по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Следовательно, на момент рассмотрения судом административного искового заявления, судимость ФИО1 по приговору Якутского городского суда Республики Саха (Якутия) от 24 октября 2023 г. не снята, не погашена.

Постановлениями начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области от 9 сентября 2024 г. ФИО1 признан злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Поскольку ФИО1 является лицом, освобождаемым из мест лишения свободы и имеющим непогашенную судимость за совершение тяжкого преступления, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, то в силу вышеприведенных положений Закона об административном надзоре относится к числу лиц, в отношении которых устанавливается административный надзор.

В ходе судебного разбирательства обстоятельств, свидетельствующих об отсутствии оснований для установления ФИО1 административного надзора не установлено.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к следующему.

В силу части 8 статьи 272 КАС РФ суд, принимая решение об установлении административного надзора, одновременно устанавливает и виды административных ограничений.

Согласно части 1 статьи 4 Закона об административном надзоре в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

При этом, установление судом административного ограничения в виде обязательной явки от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации и запрещение поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории, являются обязательными (п. 1, 3 ч. 2 ст. 4 Закона).

Согласно разъяснению, содержащемуся в пункте 29 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16 мая 2017 г. № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» часть 1 статьи 4 Закона содержит исчерпывающий перечень административных ограничений, которые могут быть применены к поднадзорному лицу.

Выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи.

Как установлено судом и следует из справки о поощрениях и взысканиях на осужденного ФИО1, административный ответчик ФИО1 по факту допущенных за время отбытия наказания нарушений 35 раз привлекался к дисциплинарной ответственности в виде устных выговоров, выговоров, водворения в штрафной изолятор и помещение камерного типа (в последний раз 14 марта 2025 г.).

За все время отбывания наказания правами начальника исправительного учреждения не поощрялся.

За допущенное повторное нарушение режима содержания в течение одного года, за каждое из которых осужденный водворялся в штрафной изолятор, в соответствии с частью 2 статьи 116 УИК РФ постановлением начальника ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области с 9 сентября 2024 г. признан злостным нарушителем режима содержания и переведен в строгие условия отбывания наказания.

Из представленной в материалы дела характеристики на осужденного от 14 мая 2025 г., утвержденной начальником ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, и справки о поощрениях и взысканиях следует, что ФИО1 характеризуется отрицательно, имеет действующие дисциплинарные взыскания, является злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания.

В период содержания в следственном изоляторе г. Магадана правила внутреннего распорядка соблюдал, нарушений режима содержания не зафиксировано.

25 января 2024 г. ФИО1 прибыл в ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области, за время нахождения в учреждении режим содержания не соблюдал.

Отбывая уголовное наказание в обычных условиях содержания правильных выводов для себя не сделал, изменил свое отношение в худшую сторону.

На меры воспитательного характера не реагирует, положительные выводы из проведенных с ним бесед не делает, нуждается в контроле со стороны сотрудников администрации. Позитивная направленность во взглядах и поведении отсутствует. В общении с представителями администрации ведет себя некорректно, отношения строит с выгодой для себя.

Привлекался к труду в порядке ст. 106 УИК РФ. С 1 апреля 2025 г. привлечен к труду на должность «дневального отряда СУОН участка ХО», где трудится по настоящее время, нареканий от администрации не имеет.

Вину в совершенном преступлении по приговору суда признал полностью.

Разрешая требование об установлении заявленных в административном иске административных ограничений, суд приходит к выводу, что административные ограничения, об установлении которых просит административный истец, чрезмерными не являются, соответствуют исчерпывающему перечню возможных ограничений, установленному части 1 статьи 4 Закона «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», направлены на обеспечение индивидуального профилактического воздействия, в целях предотвращения совершения им новых правонарушений, соответствуют характеру, степени общественной опасности совершенного им преступления, обстоятельствам его совершения.

Учитывая обстоятельства (в период с 23 час 00 минут до 23 часов 55 минут в состоянии алкогольного опьянения) и характер совершенных ФИО1 преступлений; обстоятельства, связанные с личностью административного ответчика, характеризующегося отрицательно, сведения о поведении осужденного в период отбывания наказания, который неоднократно допускал нарушения установленного режима содержания, за что привлекался к дисциплинарной ответственности, а также признавался злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания, суд приходит к выводу, что исковые требования ФКУ ИК-3 УФСИН России по Магаданской области являются обоснованным и подлежат удовлетворению.

Относительно предложенных административным истцом видов административных ограничений, суд приходит к убеждению, что установление обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции; запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток необходимо для достижения целей административного надзора в отношении ФИО1

Об установлении других административных ограничений, предусмотренных частью 1 статьи 4 Закона об административном надзоре, административный истец суд не просил, и оснований для их установления при рассмотрении дела в суде не установлено.

Доказательств, свидетельствующих о том, что установленные административные ограничения влекут нарушение прав административного ответчика, последним не представлено.

С учетом содержания характеризующих административного ответчика, материалов оснований для установления обязательной явки в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации в количестве двух раз в месяц, судом не установлено.

В силу статьи 5 Закона об административном надзоре административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 данного Федерального закона, на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

Срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (п. 1 ч. 3 ст. 5 Закона об административном надзоре).

В целях предупреждения совершения административным ответчиком преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия, суд приходит к выводу о необходимости установления административного надзора сроком на три года.

Таким образом, суд, руководствуясь положениями ст. 3, 4 и 5 Закона об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы пришел к выводу об установлении в отношении административного ответчика административного надзора сроком на 3 (три) года с исчислением срока со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

На основание изложенного, руководствуясь статьями 175–180, 272, 273, 298 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

административные исковые требования Федерального казенного учреждения «Исправительная колония № 3 Управления Федеральной службы исполнения наказания по Магаданской области» к ФИО1 об установлении административного надзора, удовлетворить.

Установить в отношении ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженца <данные изъяты> гражданина Российской Федерации, административный надзор на срок 3 (три) года и административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации;

- запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, пребывания или фактического нахождения поднадзорного лица в период времени с 22 часов 00 минут до 06 часов 00 минут каждых суток;

- запрета посещения мест общественного питания, в которых осуществляется продажа алкогольной продукции.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

Решение может быть обжаловано в Магаданский областной суд путем подачи апелляционной жалобы, представления в Магаданский городской суд Магаданской области в течение десяти дней со дня принятия настоящего решения.

Установить день составления мотивированного решения – 5 июня 2025 г.

Судья О.А. Носырева