Решение № 12-428/2023 от 12 декабря 2023 г. по делу № 12-428/2023

Судья: Кривоносова Л.М. № 12-428/2023


РЕШЕНИЕ

г. Самара 13 декабря 2023 года

Судья Самарского областного суда Гулевич М.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании жалобу участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Самаре ФИО2 на постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

УСТАНОВИЛ:

Постановлением судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.11.2023 ФИО3 признан виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, и подвергнут административному наказанию в виде административного штрафа в размере <данные изъяты> без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В жалобе, поданной в Самарский областной суд, участковый уполномоченный полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Самаре ФИО2, выражает несогласие с постановлением суда первой инстанции, просит его изменить, назначить ФИО3 дополнительное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В судебное заседание заявитель жалобы и лицо, привлекаемое к административной ответственности, не явились, извещены о времени и месте судебного заседания надлежащим образом.

Исследовав материалы дела, доводы жалобы, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии с частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства правил въезда в Российскую Федерацию либо режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в нарушении установленных правил въезда в Российскую Федерацию, в нарушении правил миграционного учета, передвижения или порядка выбора места пребывания или жительства, транзитного проезда через территорию Российской Федерации, в неисполнении обязанностей по уведомлению о подтверждении своего проживания в Российской Федерации в случаях, установленных федеральным законом.

Согласно части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях повторное в течение одного года совершение иностранным гражданином или лицом без гражданства административного правонарушения, предусмотренного частями 1 и 2 указанной статьи.

Отношения, возникающие при осуществлении учета перемещений иностранных граждан и лиц без гражданства, связанных с их въездом в Российскую Федерацию, транзитным проездом через территорию Российской Федерации, передвижением по территории Российской Федерации при выборе и изменении места пребывания или жительства в пределах Российской Федерации либо выездом из Российской Федерации, регулируются Федеральным законом от 18.07.2006 № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» (далее Федеральный закон).

В силу частей 1, 2, 3 статьи 20 Федерального закона иностранный гражданин в случае нахождения в месте пребывания подлежит постановке на учет по месту пребывания в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации. Уведомление о прибытии иностранного гражданина в течение семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, представляется в орган миграционного учета принимающей стороной или непосредственно данным иностранным гражданином в случаях, предусмотренных частями 3, 3.1, 3.2 и 4 статьи 22 настоящего Федерального закона.

В силу положений статьи 21 Федерального закона иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания; учет по месту пребывания включает в себя фиксацию сведений об адресе места пребывания иностранного гражданина либо в случае, предусмотренном частью 2 данной статьи, об адресе организации в учетных документах органа, осуществляющего учет по месту его пребывания, и в государственной информационной системе миграционного учета.

Частью 1 статьи 22 Федерального закона установлено, что постановка иностранных граждан на учет по месту пребывания осуществляется при получении органом миграционного учета уведомлений об их прибытии в место пребывания, представляемых в соответствии с данной статьей.

Основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности в соответствии с частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях послужили установленные сведения о том, что 02.11.2023 в 11 часов 15 минут, по адресу: <адрес>, установлен гражданин <данные изъяты> ФИО3, который в нарушение части 2 статьи 11 ФЗ-115 «О правовом нахождении иностранных граждан и лиц зарегистрирован по адресу: <адрес>, фактически проживает по адресу: <адрес>.

21.10.2023 привлекался к административной ответственности за совершение однородного административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Указанные обстоятельства послужили основанием для привлечения ФИО3 к административной ответственности по части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, с назначением административного наказания в виде административного штрафа в размере <данные изъяты>, без применения дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации.

При назначении ФИО3 наказания в виде штрафа без выдворения за пределы Российской Федерации судьей районного суда было учтено: признание вины ФИО3, его материальное и семейное положение, а также то, что ФИО3 является законным представителем по уголовному делу, несовершеннолетнего обвиняемого ФИО1. ДД.ММ.ГГГГ года рождения.

Однако, с данным выводом суда первой инстанции согласиться нельзя, по следующим основаниям.

Санкция части 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях предусматривает наказание в виде штрафа и административного выдворения за пределы Российской Федерации, при этом возможность выбора наказания законом не предусмотрена, выдворение является обязательным в случае, если лицо признается виновным.

Признание вины, раскаяние в содеянном, не являются основанием для не назначения ФИО3 дополнительного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации.

Кроме того, участие в уголовном деле в качестве законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, препятствием к назначению административного выдворения ФИО3, не является, так как не согласуется с общими правилами назначения административного наказания, установленными статьями 4.1, 4.2,4.3 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

При этом, факт возбуждения уголовного дела в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства, равно как и привлечение его к участию в уголовном судопроизводстве в качестве законного представителя несовершеннолетнего обвиняемого, не является основанием для не назначения ФИО3 наказания в виде административного выдворения за пределы РФ, поскольку данное обстоятельство следует расценивать как основание для приминения отсрочки или приостановления исполнения постановления о выдворении в порядке статей 31.5 и 31.6 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, до принятия решения по уголовному делу.

В соответствии с пунктом 4 части 1 статьи 30.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях по результатам рассмотрения жалобы на постановление по делу об административном правонарушении выносится решение об его отмене и о возвращении дела на новое рассмотрение судье, в орган, должностному лицу, правомочным рассмотреть дело, в случаях существенного нарушения процессуальных требований, предусмотренных настоящим Кодексом, если это не позволило всесторонне, полно и объективно рассмотреть дело.

При таких обстоятельствах постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.11.2023, вынесенное по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении ФИО3 подлежит отмене, а дело направлению на новое рассмотрение в тот же районный суд.

На основании изложенного, руководствуясь пунктом 3 части 1 статьи 30.7, статьей 30.9 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях,

РЕШИЛ:

Жалобу участкового уполномоченного полиции ОП по Железнодорожному району УМВД России по г.Самаре ФИО2, удовлетворить.

Постановление судьи Железнодорожного районного суда г. Самары от 02.11.2023 по делу об административном правонарушении, предусмотренном частью 4 статьи 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, в отношении гражданина <данные изъяты> Язонзода Аличона Кулдош отменить, дело направить на новое рассмотрение в Железнодорожный районный суд г. Самары.

В соответствии со статьей 30.13 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях решение Самарского областного суда может быть обжаловано в Шестой кассационный суд общей юрисдикции.

Судья

Самарского областного суда (подпись) М.И. Гулевич

-----------------------------------------¬

¦"КОПИЯ ВЕРНА" ¦

¦подпись судьи _______________________ ¦

¦ ¦

¦Наименование должности ¦

¦уполномоченного работника аппарата ¦

¦федерального суда общей юрисдикции ¦

¦ ¦

¦ ______________ _ ¦

¦ (Инициалы, фамилия) ¦

¦"__" _____________ 20__ г. ¦

L-----------------------------------------