Решение № 2-92/2018 2-92/2018~М-86/2018 М-86/2018 от 26 сентября 2018 г. по делу № 2-92/2018

дело №2-92/2018


Р Е Ш Е Н И Е

И М Е Н Е М Р О С С И Й С К О Й Ф Е Д Е Р А Ц И И

с. Брейтово 27 сентября 2018 года

Брейтовский районный суд Ярославской области в составе председательствующего судьи Савельева Р.В., при секретаре Беляевой Е.М., с участием истца ФИО1, представителя третьего лица ФИО2, рассмотрев в открытом судебном заседании заявление ФИО1 к Управлению Пенсионного фонда России в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения об отказе в назначении страховой пенсии, возложении обязанности включения в стаж работы периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении обязанности назначения досрочной трудовой пенсии по старости,

у с т а н о в и л:

ФИО1 обратилась с иском к УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) о признании незаконным и отмене решения начальника Управления ПФР в г. Рыбинске Ярославской области от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения в специальный (медицинский) стаж периодов нахождения на курсах повышения квалификации, возложении на ответчика обязанности включить в специальный стаж периоды нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ и назначить досрочную трудовую пенсию по старости со дня подачи заявления- с ДД.ММ.ГГГГ.

Заявленные требования истица обосновала тем, что на курсы повышения квалификации она направлялась по решению работодателя, на период их прохождения за ней сохранялась заработная плата по месту работы, работодателем отчислялись страховые взносы. Отказом в назначении пенсии ответчик нарушил пенсионные права истца.

В судебном заседании ФИО1 иск поддержала по тем же основаниям. Пояснила также, что в отношении других, не засчитанных периодов работы, исковые требования не предъявляет.

Ответчик в судебное заседание своего представителя не направил, о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом. В возражениях представитель ответчика указал, что Правилами исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 включение периодов нахождения на курсах повышения квалификации не предусмотрено, в указанные периоды ФИО1 фактически не работала, в выписке из лицевого счета застрахованного лица периоды нахождения на курсах повышения квалификации указаны без кода льготной работы, соответственно, включению в специальный стаж они не подлежат.

Представитель третьего лица ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» ФИО2 пояснила, что ФИО1 направлялась на курсы повышения квалификации по заданию работодателя, с сохранением заработной платы.

Третье лицо УПФР по Ярославской области в суд своего представителя не направило.

Третье лицо ФИО3 в судебное заседание не явилась.

Выслушав истицу, представителя третьего лица, письменные возражения ответчика, изучив материалы гражданского дела, в том числе: копию трудовой книжки ФИО1, решение об отказе в установлении пенсии от ДД.ММ.ГГГГ, справку о работе истицы в ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», отзыв ответчика на исковое заявление, копию заявления о назначении пенсии, выписки из лицевого счета, копии трудовых договоров, копии приказов ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, копии сертификатов о прохождении кусов повышения квалификации, протоколы судебных заседаний от ДД.ММ.ГГГГ и ДД.ММ.ГГГГ, карточки справки из ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ», табеля учета рабочего времени и другие, оценив исследованные доказательства в совокупности, суд приходит к следующему.

Согласно ч. 1 ст. 8 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" право на страховую пенсию по старости имеют мужчины, достигшие возраста 60 лет, и женщины, достигшие возраста 55 лет.

В силу п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона от 28.12.2013 N 400-ФЗ "О страховых пенсиях" страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30 лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения не менее 25 лет в сельской местности и поселках городского типа и не менее 30 лет в городах, сельской местности и поселках городского типа либо только в городах, независимо от их возраста.

Согласно п. "н" ч. 1 Постановления Правительства РФ от 16.07.2014 N 665 при досрочном назначении страховой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения применяется: Список должностей и учреждений, работа в которых засчитывается в стаж работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости лицам, осуществлявшим лечебную и иную деятельность по охране здоровья населения в учреждениях здравоохранения, в соответствии с пп. 20 п. 1 ст. 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", утвержденный Постановлением Правительства РФ от 29.10.2002 N 781 "О списках работ, профессий, должностей, специальностей и учреждений, с учетом которых досрочно назначается трудовая пенсия по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ", и об утверждении правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьей 27 Федерального закона "О трудовых пенсиях в РФ".

Согласно ст. 72 ч.1 п. 2 Федерального закона «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» медицинским работникам предоставлено право повышать квалификацию за счет средств работодателя в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации, а ст. 79 ч. 1 п. 8 названного выше Федерального закона медицинские учреждения обязаны обеспечивать профессиональную подготовку, переподготовку и повышение квалификации медицинских работников в соответствии с трудовым законодательством Российской Федерации.

Согласно ст. 196 Трудового кодекса РФ в случаях, предусмотренных федеральными законами, иными нормативными правовыми актами, работодатель обязан проводить повышение квалификации работников, если это является условием выполнения работниками определенных видов деятельности.

В соответствии о ст. 187 Трудового кодекса РФ в случае направления работодателем работника для повышения квалификации с отрывом от работы за ним сохраняется место работы (должность) и средняя заработная плата.

В силу ст. 167 Трудового кодекса РФ при направлении работника в служебную командировку ему гарантируются сохранение места работы (должности) и среднего заработка, а также возмещение расходов, связанных со служебной командировкой

В период нахождения на курсах повышения квалификации ФИО1 работала в должности <данные изъяты>, <данные изъяты>, <данные изъяты>. Указанные должности в названном выше списке поименованы.

ФИО1 с ДД.ММ.ГГГГ и по настоящее время работает в должности <данные изъяты> ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ».

За назначением страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью ФИО1 обратилась ДД.ММ.ГГГГ, что подтверждается копией ее заявления.

Решением УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 не засчитаны в специальный стаж указанные выше периоды нахождения на курсах повышения квалификации. Согласно расчету пенсионного органа, без учета курсов повышения квалификации, специальный стаж на дату обращения у ФИО1 составил <данные изъяты>, поэтому было отказано в назначении страховой пенсии в связи с недостаточностью специального медицинского стажа (л.д. 5).

Оценивая законность принятого решения, суд полагает, что в части не включения в специальный стаж периода нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ соответствует закону, так как в это время ФИО1 работала на 0,5 ставки <данные изъяты> и 0,5 ставки <данные изъяты>. По должности <данные изъяты> в соответствии с приказами главного врача ГУЗ ЯО «Брейтовская ЦРБ» № от ДД.ММ.ГГГГ и № с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ был простой по вине работодателя. На данный курс ФИО1 была направлена в период простоя, поэтому в силу п. 9 Правил исчисления периодов работы, дающей право на досрочное назначение трудовой пенсии по старости в соответствии со статьями 27 и 28 Федерального закона "О трудовых пенсиях в Российской Федерации", утвержденных Постановлением Правительства РФ от 11.07.2002 N 516 это время зачету в специальный стаж не подлежало.

Другие курсы повышения квалификации пенсионному органу следовало включить в специальный стаж, так как в период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала в должности <данные изъяты> на полную ставку. В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ истица работала на 0,5 ставки <данные изъяты> и на 0,5 ставки <данные изъяты>. Обе должности поименованы в указанном выше списке. Из содержания оспариваемого решения пенсионного органа видно, что периоды работы в разных должностях на 0,5 ставки пенсионным органом суммировались. В период нахождения на курсах повышения квалификации с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 работала в должности <данные изъяты> на полную ставку. На курсы повышения квалификации по рентгенологии была направлена по решению работодателя. В указанные периоды за ФИО1 сохранялась заработная плата, производились страховые отчисления, поэтому указанные периоды нахождения на курсах повышения квалификации подлежат включению в специальный стаж для назначения досрочной страховой пенсии в связи с лечебной деятельностью. В этой части иска возражения ответчика необоснованны.

При включении указанных вы периодов в страховой стаж право на досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью у ФИО1 возникает не со дня подачи заявления в пенсионный орган, а с ДД.ММ.ГГГГ Поэтому, в силу ч. 1 ст. 22 ФЗ от 28.12.2013 N 400-ФЗ «О страховых пенсиях», досрочная страховая пенсия в связи с лечебной деятельностью ФИО1 подлежит назначению с указанной даты.

Поскольку суд удовлетворяет исковые требования истца в части с ответчика на основании ст. 98 ч. 1 ГПК РФ подлежит взысканию расходы по оплате государственной пошлины в 300 руб.

Руководствуясь статьями 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л :

Исковые требования ФИО1 удовлетворить частично.

Решение УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) от ДД.ММ.ГГГГ в части не включения ФИО1 в стаж для назначения досрочной страховой пенсии по старости в соответствии с п. 20 ч. 1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» периодов нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ признать незаконным.

Обязать УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) зачесть ФИО1 в стаж работы, дающей право на назначение досрочной страховой пенсии по старости в связи с лечебной деятельностью, периоды нахождения на курсах повышения квалификации: с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ, и назначить ФИО1 досрочную страховую пенсию по старости в связи с лечебной деятельностью на основании п. 20 ч.1 ст. 30 Федерального закона «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ

В остальной части в удовлетворении иска ФИО1 отказать.

Взыскать с УПФР в г. Рыбинске Ярославской области (межрайонное) в пользу ФИО1 в возмещение расходов по уплате государственной пошлины 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано в Ярославский областной суд в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме с подачей апелляционной жалобы через Брейтовский районный суд.

Судья: Р.В. Савельев

Решение изготовлено 02.10.2018 г.