Решение № 2-3884/2018 2-3884/2018~М-1913/2018 М-1913/2018 от 28 мая 2018 г. по делу № 2-3884/2018

Дело № 2-3884/2018


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

29 мая 2018 года г. Хабаровск

Центральный районный суд г. Хабаровска в составе:

председательствующего судьи Ким Ю.В.,

при секретаре Максаковой И.Н.,

с участием истца ФИО1, представителей ответчика ФИО2, ФИО3,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с иском к ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда. В обоснование заявленных требований указав, что ДД.ММ.ГГГГ была принята на должность <данные изъяты> в отдел финансового обеспечения и бухгалтерского учета Межрегионального филиала Федерального казанного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске. ДД.ММ.ГГГГ истец переведена на должность <данные изъяты> Отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат, в которой работает по настоящее время. Приказом начальника Филиала № л/с от ДД.ММ.ГГГГ на истца наложено дисциплинарное взыскание в виде выговора за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении трудовых обязанностей, закрепленных п. 1.4, пп. 2.1.1 п. 2.1 Положения об отделе централизованного начисления оплаты труда и других выплат, абзацами 3, 4, 17, 19, 20 раздела 3 должностной инструкции, а именно, нарушение сроков представления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работникам Отдела № Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске (г. Благовещенск). Применение дисциплинарного взыскания истец считает необоснованным и незаконным, приказ № л/с от ДД.ММ.ГГГГ подлежащим отмене. ДД.ММ.ГГГГ на имя исполняющего обязанности начальника Филиала от начальника отдела кадров поступила служебная записка о нарушении сроков представления документов, из содержания которой следует, что ДД.ММ.ГГГГ в отдел кадров из административного отдела поступили листки нетрудоспособности и заявления о выплате пособия работников Отдела № Межрегионального филиала ФКУ «ЦРКР» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) в количестве 4 штук и заявления о выплате пособия к каждому из них. Со слов архивариуса, указанные листки нетрудоспособности поступили в филиал ДД.ММ.ГГГГ и были переданы начальнику ОЦНОТ ФИО1. где находились без обработки по ДД.ММ.ГГГГ. В действительности листки нетрудоспособности не могли быть переданы истцу, так как это был выходной день суббота. когда и кем были переданы в ОЦНОТ данные документы были переданы достоверно установить не представляется возможным, так как они поступили без сопроводительного реестра, оставались без движения, так как были приняты за ранее исполненные, позднее обнаружены на рабочем столе ведущего бухгалтера среди других ранее исполненных документов. ДД.ММ.ГГГГ указанные листки нетрудоспособности были возвращены в административный отдел Филиала для обработки отделом кадров, ДД.ММ.ГГГГ переданы отделом кадров в ОЦНОТ с соблюдением порядка документооборота, по реестру передачи документов, оформлены и отправлены в ФСС России в тот же день. Факт возврата ОЦНОТ неисполненных листков нетрудоспособности в административный отдел Филиала явился основанием проведения служебной проверки, о чем был издан приказ № от ДД.ММ.ГГГГ. своем письменном объяснении истец изложила доводы и обстоятельства, исключающие недобросовестное исполнение должностных обязанностей. Однако, на основании заключения по результатам служебной проверки, с выводами которой истца не ознакомили, было применено дисциплинарное взыскание виде выговора, о чем был издан оспариваемый приказ. При этом, в обоснование вменяемого дисциплинарного проступка положены общие нормы внутренних нормативных актов, которые не были нарушены. Факт нарушения сроков представления в территориальный орган ФСС России документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работникам Отдела № Филиала документально не обоснован. Применение к истцу дисциплинарного взыскания послужило основанием снижения размера премии. Просит признать незаконным и отменить приказ № от ДД.ММ.ГГГГ о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, взыскать компенсацию морального вреда в размере 88053 рубля.

В судебном заседании истец заявленные требования поддержала, суду пояснила, что ответчиком не представлено доказательств ненадлежащего исполнения ею должностных обязанностей. Нарушения сроков документооборота не произошло, как и не имеется негативных последствий. Доказательств того, что найденные документы были изначально переданы ей не имеется. Полагает, что ответчиком незаконно применено дисциплинарное взыскание. Просит исковые требования удовлетворить.

Представители ответчика ФИО2, ФИО3 в судебном заседании исковые требования не признали по основаниям изложенным в письменных возражениях на исковое заявление.

Из письменных возражений на исковое заявление следует, что ДД.ММ.ГГГГ в административный отдел и отдел кадров Межрегионального филиала ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске обратилась по телефонной связи инженер Отдела № 3 Межрегионального филиала ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) с просьбой проверить поступили ли листки нетрудоспособности работников Отдела, направленные оп средством почтовой связи в Филиал. Для выяснения информации, начальник отдела кадров обратилась к архивариусу, которая сообщила, что указанные листки нетрудоспособности поступили ДД.ММ.ГГГГ и были переданы начальнику отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат ФИО1 Согласно входящего штампа на сопроводительном письме, установлено, что листки нетрудоспособности поступили в Филиал ДД.ММ.ГГГГ и не подлежали передачи в установленные постановлением Правительства РФ от ДД.ММ.ГГГГг. № сроки в территориальный орган Фонда социального страхования. Учитывая, что несвоевременная передача листков временной нетрудоспособности в территориальный орган ФСС затрагивает права работников на своевременное получение выплат пособия и влечет за собой юридическую ответственность работодателя, начальником отдела кадров о данном факте нарушения было сообщено и.о. начальника Филиала в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ. приказом начальника Филиала от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки», была назначена проверка по выявлению должностных лиц, за счет виновных действий (бездействий) которых были допущены нарушения прав работников на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности. В ходе проведения проверки, начальнику отдела ОЦНОТ ФИО1, <данные изъяты> ОЦНОТ ФИО9 и архивариусу административного отдела ФИО10 было предложено дать письменные объяснения по фактам, изложенным в служебной записке. Комиссия, рассмотрев объяснения, поступившие от работников, проанализировав факты и события, изложенные в служебной записке начальника отдела кадров, определила, что несвоевременное представление Филиалом документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальный орган Фонда социального страхования в отношении работников Отдела № Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) ФИО11 и ФИО12 для получения пособия по временной нетрудоспособности явилось следствием несоблюдения работниками Филиала положений Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФКУ «ЦОКР» от ДД.ММ.ГГГГ №. Начальник ОЦНОТ ФИО1, в нарушение положений Инструкции, получив листки нетрудоспособности от архивариуса ФИО13, не рассмотрела поступившие документы, не определила, что данные документы переданы ей ошибочно и не вернула их в административный отдел, а определила исполнителя в лице <данные изъяты> ФИО9, передав ей документы на исполнение. В нарушение требований Инструкции и должностных обязанностей ФИО1 не организовала и не проконтролировала исполнение переданных работнику документов, не осуществила должный контроль по уровню подчиненности и самоконтроль, не установила сроки для исполнения переданных ведущему бухгалтеру ФИО9 документов и не определила порядок их исполнения. По результатам проведения проверки комиссия вынесла предложение о привлечении начальника отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в <адрес> ФИО1 к дисциплинарной ответственности за совершение действий, выразившихся в нарушении пунктов ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, ДД.ММ.ГГГГ, 8.1 Инструкции по делопроизводству, утвержденной приказом ФКУ «ЦОКР» от ДД.ММ.ГГГГ №, неисполнение трудовых обязанностей, установленных абзацами 17, 19, 26 разделом 3 должностной инструкции, на основании ст.ст. 192, 193 ТК РФ, за совершение дисциплинарного проступка, повлекшего негативные последствия для работников Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске в виде несвоевременного получения пособия по временной нетрудоспособности и поручению дополнительно изучить Инструкцию по делопроизводству. Доводы, изложенные истцом в исковом заявлении, не являются основанием для признания приказа о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, недействительным, поскольку являются недостоверными и опровергнуты объяснениями работников. Считают, что со стороны Филиала Учреждения нарушений прав истца не допускалось, при наложении дисциплинарного взыскания Филиалом учитывалась тяжесть совершенного проступка и обстоятельства, при которых он был совершен, в связи с чет, оснований для удовлетворения требований в части компенсации морального вреда являются необоснованными.

Выслушав истца, представителей ответчика, свидетелей, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

В соответствии со ст. 189 ТК РФ дисциплина труда - обязательное для всех работников подчинение правилам поведения, определенным в соответствии с настоящим Кодексом, иными федеральными законами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором.

Заключая трудовой договор, работник обязан добросовестно исполнять свои трудовые обязанности, возложенные на него трудовым договором; соблюдать правила внутреннего трудового распорядка, трудовую дисциплину (ст. 21 ТК РФ). Виновное неисполнение данных требований может повлечь привлечение работника к дисциплинарной ответственности, что является одним из способов защиты нарушенных прав работодателя.

Согласно п. 2 ч. 1 ст. 192 ТК РФ за совершение дисциплинарного проступка, то есть неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей, работодатель имеет право применить дисциплинарное взыскание в виде выговора.

В соответствии с ст. 193 Трудового кодекса РФ до применения дисциплинарного взыскания работодатель должен затребовать от работника письменное объяснение. Если по истечении двух рабочих дней указанное объяснение работником не предоставлено, то составляется соответствующий акт.

Непредоставление работником объяснения не является препятствием для применения дисциплинарного взыскания.

Дисциплинарное взыскание применяется не позднее одного месяца со дня обнаружения проступка, не считая времени болезни работника, пребывания его в отпуске, а также времени, необходимого на учет мнения представительного органа работников.

Дисциплинарное взыскание не может быть применено позднее шести месяцев со дня совершения проступка, а по результатам ревизии, проверки финансово-хозяйственной деятельности или аудиторской проверки - позднее двух лет со дня его совершения. В указанные сроки не включается время производства по уголовному делу.

За каждый дисциплинарный проступок может быть применено только одно дисциплинарное взыскание.

Приказ (распоряжение) работодателя о применении дисциплинарного взыскания объявляется работнику под роспись в течение трех рабочих дней со дня его издания, не считая времени отсутствия работника на работе. Если работник отказывается ознакомиться с указанным приказом (распоряжением) под роспись, то составляется соответствующий акт.

В п. 35 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17.03.2004 N 2 "О применении судами Российской Федерации Трудового кодекса Российской Федерации" разъяснено, что при рассмотрении дела об оспаривании дисциплинарного взыскания следует учитывать, что неисполнением работником без уважительных причин трудовых обязанностей является неисполнение или ненадлежащее исполнение по вине работника возложенных на него трудовых обязанностей (нарушение требований законодательства, обязательств по трудовому договору, правил внутреннего трудового распорядка, должностных инструкций, положений, приказов работодателя, технических правил и т.п.).

Взыскание налагается при соблюдении процедуры привлечения работника к дисциплинарной ответственности и в установленные законом сроки.

Как установлено судом и следует из материалов дела, что истец ФИО1 работает в Межрегиональном филиале Федерального казанного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске, с ДД.ММ.ГГГГ в должности <данные изъяты> Отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат, что подтверждено трудовым договором от ДД.ММ.ГГГГ №, дополнительным соглашением № от ДД.ММ.ГГГГ.

ДД.ММ.ГГГГ начальником Межрегионального филиала ФКУ «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске издан приказ № о применении дисциплинарного взыскания в виде выговора к начальнику отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат ФИО1, за совершение дисциплинарного проступка, выразившегося в неисполнении трудовых обязанностей, закрепленных п. 1.4, пп. 2.1.1 п 2.1 Положения об отделе централизованного начисления оплаты труда и других выплат, абзацами 3, 4, 17, 19, 20 раздела 3 должностной инструкции, а именно, нарушение сроков представления в территориальный орган Фонда социального страхования Российской Федерации документов для назначения и выплаты пособия по временной нетрудоспособности работникам Отдела № Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске (г. Благовещенск).

Из заключения по результатам проверки по факту непредставления (несвоевременного представления) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации следует, что комиссией в составе начальника отдела внутреннего контроля и аудита ФИО15, начальника отдела финансового обеспечения и бухгалтерского учета – <данные изъяты> ФИО16, начальника отдела кадров ФИО19, ведущего юрисконсульта юридического отдела ФИО2, эксперта 1 категории отдела внутреннего контроля и аудита ФИО17 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ была проведена проверка по факту непредставления (несвоевременного представления) документов, необходимых для назначения и выплаты пособия в соответствии с законодательством Российской Федерации об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности в территориальные органы Фонда социального страхования Российской Федерации.

В ходе проверки установлено, что ДД.ММ.ГГГГг. в Административный отдел и Отдел кадров Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске обратилась по телефонной связи инженер Отдела №Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) ФИО18, с просьбой проверить поступили ли листки нетрудоспособности работников Отдела ФИО12 и ФИО11, направленные посредством почтовой связи в Филиал.

Для выяснения информации о поступлении листков временной нетрудоспособности в отношении указанных работников, начальник Отдела кадров ФИО19 обратилась к архивариусу Административного отдела ФИО10

ФИО10 пояснила, что указанные листы нетрудоспособности поступили в Филиал ДД.ММ.ГГГГ и были переданы начальнику отдела централизованного начисления оплаты труда и других выплат ФИО1

ДД.ММ.ГГГГг. в Отдел кадров из Административного отдела поступили листы нетрудоспособности и заявления о выплате пособия в связи с наступлением страхового случая работников Отдела № Межрегионального филиала ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) в количестве 4 штук и заявления о выплате пособия к каждому листку нетрудоспособности.

Согласно входящего штампа на сопроводительном письме к листкам нетрудоспособности, работниками Отдела кадров установлено, что листки нетрудоспособности указанных работников поступили в Филиал ДД.ММ.ГГГГг. и не были переданы в установленные Постановлением Правительства РФ от 21 апреля 2011г. № 294, сроки в территориальный орган Фонда социального страхования.

Начальником отдела кадров о данном факте нарушения было сообщено и.о. начальника Филиала в служебной записке от ДД.ММ.ГГГГ №.

Приказом начальника Филиала от ДД.ММ.ГГГГ № «О проведении проверки», комиссии было поручено провести проверку по выявлению должностных лиц, за счет виновных действий (бездействий) которых были допущены нарушения прав работников на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности.

В ходе проверки, начальнику ОЦНОТ ФИО1, ведущему бухгалтеру ОЦНОТ ФИО9 и архивариусу Административного отдела ФИО10 предложено дать письменные объяснения по фактам, изложенным в служебной записке начальника Отдела кадров и обстоятельствам, подлежащих установлению в ходе проведения проверки.

Согласно объяснений ФИО10, следует, что почтальоном 3-го почтового отделения ФГУП «Почта России» ДД.ММ.ГГГГг. была доставлена корреспонденция на адрес Филиала. Среди полученной корреспонденции находился конверт из 3-го отдела ФМ ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске (г. Благовещенск) с больничными листами и счетами. Данный конверт был отдан ДД.ММ.ГГГГ о ОЦНОТ Филиала с реестром документов (для проверки наличия вложений и дальнейшей обработки) с устным уведомлением о необходимости возврата реестра с подписью работника, получившего и проверившего данный реестр. В Административный отдел ДД.ММ.ГГГГ. позвонила инженер 3-го Отдела МФ ФКУ «ЦОКР» в <адрес>) ФИО18, и поинтересовалась о получении Филиалом больничных листов работников территориального Отдела №. В связи с сокращенным рабочим днем ДД.ММ.ГГГГ, выяснить к кого из отделов Филиала находится реестр и больничные листы, переданные ДД.ММ.ГГГГ не представилось возможным, в связи с тем, что отделе ОЦНОТ не могли вспомнить куда и кому были отданы данные документы. В понедельник ДД.ММ.ГГГГ поиски реестра документов были возобновлены. Она подошла к начальнику ОЦНОТ Филиала ФИО1, чтобы узнать про больничные листы, на что она посоветовала ей подойти к ведущему бухгалтеру ОЦНОТ ФИО9, у которой данные документы и находились на рабочем столе.

Из объяснений начальника ОЦНОТ ФИО1 по изложенным в служебной записке фактам следует, что листки нетрудоспособности ФИО12 и ФИО11 получены ведущим бухгалтером ОЦНОТ ДД.ММ.ГГГГ о чем свидетельствует соответственно дата подачи заявления о выплате пособия (оплате отпуска) по форме Приложения № к приказу ФСС России от ДД.ММ.ГГГГг. №. В тот же день листки нетрудоспособности направлены в ФСС России. Сроки подачи документов для назначения пособия не нарушены. Права работников на своевременное получение пособия по временной нетрудоспособности не нарушены. ДД.ММ.ГГГГ листки нетрудоспособности от Административного отдела она получить не могла, так как этот день по законодательству считается выходным (суббота). За получение этих документов ФИО12 и ФИО11 сотрудников Отдела № Филиала ОЦНОТ ответственности не несет, так как они направляются территориальным отделом в отдел кадров Филиала, в ОЦНОТ передаются после обработки по реестру, согласно п. 2 Графика документооборота Филиала, утвержденного приказом директора ФКУ «ЦОКР» от ДД.ММ.ГГГГ №. Получение листков нетрудоспособности от УФК организовано в соответствии с графиками взаимодействия – приложением № к соглашениям об обеспечении деятельности ТОФК Межрегиональным филиалом ФКУ «ЦОКР» в г. Хабаровске, согласно которым сканированные образцы листков нетрудоспособности сотрудники отдела кадров УФК направляют специалистам ОЦНОТ для расчета досылом на бумажном носителе. Таким образом, когда в ОЦНОТ поступают от УФК оригинальные документы данного лица, это означает, что они уже отработаны и срочной обработки не требуют. Поскольку документы ФИО12 и ФИО11 поступили в ОЦНОТ без сопроводительного реестра, достоверно установить, кем они получены и каким образом оказались у ведущего бухгалтера ФИО9 не представляется возможным. Месяц декабрь – очень напряженное время работы для отдела ЦНОТ проверка расчетов начислений, налогов, страховых взносов, выверка остатков денежных средств на лицевых счетах ТОФК и Филиала, а также разгон остатков по заработной плате с целью полной их выплаты, параллельная эксплуатация подсистемы «Зарплата и кадры» ППО «Аксиок». ФИО9 в приоритете рассчитывала заработную плату сотрудникам УФК по Амурской области, отложив разбор отработанных ею ранее листков нетрудоспособности сотрудников УФК на другое время.

В своих объяснениях ФИО9 пояснила, что оригиналы листков нетрудоспособности были получены ею ДД.ММ.ГГГГ от начальника отдела ОЦНОТ ФИО1 Так как расчет больничных листков УФК по Амурской области ею рассчитывает по копиям, согласно графику документооборота, и уже были рассчитаны давно, она была уверена, что больничные листы принадлежат УФК по Амурской области. В связи с огромным объемом работ и уверенностью, что все рассчитано, она даже не обратила внимание на то, что документы, принадлежат Отделу № по Амурской области. ДД.ММ.ГГГГ ФИО10 забрала у нее весь пакет документов, который она не успела еще разобрать. В пакете документов, переданном ей начальником отдела, находились реестр документов, больничные листы и другие документы, которые она не рассмотрела, все было вложено в наполовину обрезанный почтовый конверт.

Приказом Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечения деятельности Казначейства России» № от ДД.ММ.ГГГГ утверждена Инструкция по делопроизводству Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению Казначейства России».

Согласно пункта 1.3 Инструкции, инструкция устанавливает порядок ведения делопроизводства в Учреждении, в том числе обязательные для всех рабтников Учреждения основные правила подготовки, оформления, тиражирования, учета и хранения документов, а также порядок осуществления контроля своевременности их исполнения. Положения Инструкции распространяются на организацию работы с документами независимо от вида носителя, в том числе в электронными документами, включая их подготовку, обработку, хранение и использование документов, осуществляемые с помощью информационных технологий.

Пунктом 5.2.1 Инструкции предусмотрено, что вся поступающая в Учреждение корреспонденция централизованно проходит первичную обработку, предварительное рассмотрение и регистрацию в Административном отделе.

В соответствии с п. 5.2.4 Инструкции, документы, поступившие в Учреждение в течение рабочего дня, проходят первичную обработку и регистрацию в Административном отделе в день поступления документов (не позднее следующего рабочего дня).

Пунктом 5.5.11 Инструкции установлено, что начальники отделов Учреждения рассматривают поступившие документы и определяют исполнителей, сроки и порядок исполнения, вносят в РКК документа соответствующие поручения и направляют документы непосредственным исполнителям.

Передача документов непосредственным исполнителям, без внесения в РКК указаний по исполнению не допускается.

Согласно пункту 5.5.13 Инструкции следует, что в случае ошибочного направления входящего документа (за исключением документов, поступивших по указанию директора), в тот же день (не позднее следующего рабочего дня) возвращается исполнителем в Службу делопроизводства с соответствующей отметкой для внесения необходимых исправлений в РКК и передачи документа по назначению.

Все входящие документы должны рассматриваться директором учреждения, заместителями директора и начальниками отделов в день поступления или на следующий рабочий день (п. 5.5.14 Инструкции).

Пунктом 8.1 Инструкции предусмотрено, что организация работы с документами в отделах осуществляется на основании указаний по исполнению документов директора Учреждения, его заместителей, начальников и заместителей начальников отделов Учреждения.

Согласно п. 1.4 Положения об отделе централизованного начисления оплаты труда и других выплат Межрегионального филиала Федерального казенного учреждения «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» в г. Хабаровске, утвержденного приказом ФКУ «ЦОКР» от 17.10.2016 № 30 в своей деятельности Отдел руководствуется Конституцией Российской Федерации, Трудовым кодексом Российской Федерации, иными федеральными законами Российской Федерации, Указами и распоряжениями Президента Российской Федерации, постановлениями и распоряжениями Правительства Российской Федерации, приказами Федерального Казначейства, Положениям о Филиале, локальными нормативными актами, настоящим Положением.

В соответствии с разделом 2 должностной инструкции начальника ОЦНОТ, утвержденной начальником Филиала ДД.ММ.ГГГГ, начальник отдела должен знать: … инструкцию по делопроизводству Филиала, основы делопроизводства (абз. 17, 18); начальник отдела должен иметь навыки … работы со служебными документами (абз. 31).

В обязанности начальника ОЦНОТ входит осуществление контроля за исполнением локальных нормативных актов, относящихся к деятельности Филиала и компетенции Отдела (приказы, распоряжения) (абз. 19 раздел 3 должностной инструкции); в процессе исполнения своих должностных обязанностей осуществлять внутренний контроль с использованием методов «самоконтроль», «смежный контроль», «контроль по уровню подчиненности» (абз. 26 раздел 3 должностной инструкции).

Таким образом, суд приходит к выводу об обоснованности привлечения ФИО1 к дисциплинарной ответственности за нарушение п. 5.5.11, 5.5.13, 5.5.14, 8.1 Инструкции по делопроизводству, абзацев 17, 19, 26 раздела 3 должностной инструкции, поскольку в нарушение инструкции и должностных обязанностей истец не рассмотрела поступившие документы, не определила, что данные документы переданы ошибочно и подлежат возврату, определила исполнителя, однако не организовала и не проконтролировала исполнение переданных работнику документов, не установила сроки для исполнения переданных работнику документов и не определила порядок их исполнения.

Доводы истца о том, что не представлено доказательств того, что данные документы были переданы именно ей, судом не принимаются, поскольку опровергнуты материалами служебной проверки, а также пояснениями свидетеля ФИО13 и ФИО9, которые подтвердили обстоятельства изложенные в объяснениях, данных в ходе служебной проверки, о том, что листки нетрудоспособности были переданы начальнику отдела ЦНОТ ФИО1, которая без их рассмотрения, и определения порядка исполнения передала их ведущему бухгалтеру ФИО9 для обработки. В последующем выяснилось, что поступившие листы нетрудоспособности должны были быть возвращены в Административный отдел для передачи в отдел кадров, однако этого сделано не было.

Доводы истца об отсутствии негативных последствий судом не принимаются, поскольку не имеют значения доля привлечения к дисциплинарной ответственности, которая наступает за ненадлежащее исполнение должностных обязанностей.

При таких обстоятельствах, суд приходит к выводу о законности проведения проверки в отношении истца ФИО1 и применении дисциплинарного взыскания в виде выговора, в связи с чем требования истца удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст.194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, суд

РЕШИЛ:

В удовлетворении исковых требований ФИО1 к Федеральному казенному учреждению «Центр по обеспечению деятельности Казначейства России» о признании незаконным приказа о применении дисциплинарного взыскания, взыскании компенсации морального вреда - отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Хабаровский краевой суд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, с подачей жалобы через Центральный районный суд г. Хабаровска.

Судья Ю.В. Ким

Мотивированное решение изготовлено 09.06.2018.