Решение № 2А-6788/2017 2А-6788/2017~М-5907/2017 М-5907/2017 от 18 октября 2017 г. по делу № 2А-6788/2017

Дело № 2а-6788/17


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

19 октября 2017 года

Советский районный суд гор. Липецка Липецкой области

в составе

председательствующего Сарафановой Е.В.,

при секретаре Васильевой В.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в гор. Липецке

административное дело по административному иску Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области к Крюковой ФИО5 о восстановлении срока, взыскании задолженности по налогам,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец Межрайонная ИФНС № 6 по Липецкой области обратился в суд с иском к административному ответчику ФИО1 о восстановлении пропущенного срока подачи заявления в суд о взыскании задолженности, взыскании задолженности по транспортному налогу и налогу на имущество физических лиц за 2012 год в сумме 2 528 рублей 43 коп., в том числе пеня - 411 руб. 35 коп.

В обосновании своих требований административный истец указал, что в 2012 году ответчик ФИО1 имела в собственности следующее недвижимое имущество:

- на протяжении 7 месяцев года автомобиль КИА-РИО с государственным регистрационным знаком №, мощностью 123 л.силы, на который начислен налог в размере 2 009 рублей;

- квартиру с КН №, расположенную по адресу: гор. Липецк, ул. <адрес>, инвентаризационной стоимостью 216 165 рублей, начислен налог на имущество в размере 108 руб. 08 коп.

В установленные Налоговым кодексом РФ сроки ФИО1, по налоговому Уведомлению № 270926 от 18.07.2013 года, уплату налогов не произвела, что дало истцу основания для начисления пени в соответствии со ст. 75 НК РФ.

19.11.2013 года ответчику было выставлено Требование № 17398 об уплате налога на имущество физических лиц в сумме 108 руб. 08 коп. и транспортного налога в сумме 2 009 рублей, всего в сумме 2 117 руб. 08 коп., со сроком уплаты до 24.12.2013 года. В установленный срок задолженность не погашена.

13.11.2015 года ответчику было выставлено Требование № 41496, в котором предлагалось в срок до 08.02.2016 года оплатить пени в сумме 411 руб. 42 коп., в том числе: по налогу на имущество - 20 руб. 52 коп.; по транспортному налогу - 390 руб. 90 коп. Требование выполнено не было - задолженность не погашена.

В судебное заседание стороны не явились, о месте и времени слушания дела извещались в установленном порядке.

Суд, исследовав материалы дела, приходит к следующему:

В силу ст. 57 Конституции Российской Федерации: каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно ст. 19 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщиками и плательщиками сборов признаются организации и физические лица, на которых в соответствии с настоящим Кодексом возложена обязанность уплачивать соответственно налоги и (или) сборы...

В соответствии со ст. 23 Налогового кодекса Российской Федерации, налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги и сборы.

За невыполнение или ненадлежащее выполнение возложенных на него обязанностей налогоплательщик несет ответственность в соответствии с законодательством РФ.

Согласно п. 1 ст. 45 Налогового кодекса Российской Федерации налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах.

Налогоплательщики, являющиеся физическими лицами, уплачивают налог на основании налогового уведомления, направляемого налоговым органом.

В силу ст. 52 Налогового кодекса Российской Федерации в случае, если обязанность по исчислению суммы налога возлагается на налоговый орган, то, не позднее 30 дней до наступления срока платежа налоговый орган направляет налогоплательщику налоговое уведомление. В налоговом уведомлении должны быть указаны размер налога, подлежащего уплате, расчет налоговой базы, а также срок уплаты налога.

Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом или таможенным органом налогоплательщику (ответственному участнику консолидированной группы налогоплательщиков) требования об уплате налога.

Статьей 48 Налогового кодекса РФ предусмотрено, что в случае неисполнения налогоплательщиком (плательщиком сборов) - физическим лицом, не являющимся индивидуальным предпринимателем (далее в настоящей статье - физическое лицо), в установленный срок обязанности по уплате налога, сбора, пеней, штрафов налоговый орган (таможенный орган), направивший требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов (налоговый орган по месту жительства физического лица в случае снятия этого лица с учета в налоговом органе, направившем требование об уплате налога, сбора, пеней, штрафов), вправе обратиться в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества, в том числе денежных средств на счетах в банке, электронных денежных средств, переводы которых осуществляются с использованием персонифицированных электронных средств платежа, и наличных денежных средств, данного физического лица в пределах сумм, указанных в требовании об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, с учетом особенностей, установленных настоящей статьей.

Положением ч. 1 ст. 286 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации установлено право органов государственной власти, иных государственных органов, органов местного самоуправления, других органов, наделенных в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

Пунктом 2 ст. 286 КАС РФ предусмотрено: административное исковое заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций. Пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

При рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и рассчитанного размера взыскиваемой денежной суммы (ч. 6 ст. 289 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации).

Согласно разъяснениям, изложенным в п.20 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации №41 и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации №9 от 11.06.1999 года «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части первой Налогового кодекса Российской Федерации» при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица судам необходимо проверять, не истек ли установленный пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса Российской Федерации срок для обращения налоговых органов в суд.

В соответствии с ч.3 ст. 48 Налогового кодекса Российской Федерации рассмотрение дел о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица производится в соответствии с законодательством об административном судопроизводстве.

Требование о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов за счет имущества физического лица может быть предъявлено налоговым органом (таможенным органом) в порядке искового производства не позднее шести месяцев со дня вынесения судом определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Обращаясь в суд с настоящим административным иском, административный истец указал, что определением мирового судьи судебного участка № 28 Советского судебного района гор. Липецка от 05.06.2017 года был отменен судебный приказ этого же мирового судьи от 04.04.2017 года о взыскании с ФИО1 в пользу МИФНС России № 6 по Липецкой области транспортного налога в размере 2009 рублей, пени в размере 390 руб. 88 коп.; налога на имущество физических лиц в сумме 108 руб. 08 коп., пени в размере 20 руб. 47 коп. В связи с чем административный истец полагал, что в соответствии с п. 3 ст. 48 НК РФ, его обращение в суд с иском о взыскании недоимки по налогу является правомерным.

Суд, не соглашается с истцом, и не находит оснований для восстановления срока на обращение с административным иском о взыскании недоимки по налогам, включая пени, за 2012 год.

Из представленных документов следует, административному ответчику ФИО1, в соответствии с Налоговым Требованием № 17398 от 19.11.2013 года предлагалось погасить задолженность по налогу на имущество физических лиц в сумме 108 руб. 08 коп. и задолженность по транспортному налогу в сумме 2 009 рублей, всего в сумме 2 117 руб. 08 коп. в срок до 24.12.2013 года.

Согласно Требованию № 41496 от 13.11.2015 года ФИО1 обязывалась оплатить пени в сумме 411 руб. 42 коп., в том числе: на задолженность по налогу на имущество - 20 руб. 52 коп.; по транспортному налогу - 390 руб. 90 коп., в срок до 08.02.2016 года.

Как уже указывалось в настоящем решении, нормой ч. 2 ст. 48 Налогового Кодекса РФ законодатель установил налоговому органу специальный срок для обращения в суд, согласно которому обращение о взыскании налога и пени не может быть заявлено в суд позднее шести месяцев со дня истечения срока исполнения налогового требования.

В спорном случае административный истец обратился к мировому судье с заявлением о выдаче судебного приказа на взыскание недоимки по налогам за 2012 года в апреле 2017 года, значительно пропустив установленный законодателем срок на обращение в суд. А именно, о взыскании суммы задолженности по налогам, выставленной Требованием от 19.11.2013 года, ИФНС должна была обратиться не позднее 24.06.2014 года; о взыскании пени в размере 411 руб. 42 коп., выставленной в Требовании № 41496 от 13.11.2015 года - не позднее 08.08.2016 года.

Никаких надлежащих доказательств уважительности пропуска срока на обращение в суд с требованием о взыскании к ФИО1 недоимки по налогам за 2012 год и пени за несвоевременную уплату данных налогов, административным истцом суду представлено.

Следовательно, у суда не имеется оснований для восстановления этого срока.

То обстоятельство, что административный истец обратился в суд с административным иском в пределах шести месяцев после отмены судебного приказа, не является основанием полагать, что административным истцом не пропущен срок для обращения с данными требованиями в суд, поскольку с заявлением о выдаче судебного приказа, административный истец также обратился с нарушением установленных законом сроков.

Таким образом, судом установлено, что административным истцом пропущен срок для обращения в суд с требованием о взыскании недоимки по налогам за 2012 год пени, что является самостоятельным основанием для отказа в удовлетворении заявленных требований.

В соответствии с ч. 5 ст. 180 КАС РФ в случае отказа в удовлетворении административного иска в связи с пропуском срока обращения в суд без уважительной причины и невозможностью восстановить пропущенный срок, мотивировочной части решения суда может быть указано только на установление судом данных обстоятельств.

Поскольку оснований для восстановления срока для подачи административного иска в суд, установлено не было, то требования о взыскании с ФИО1 задолженности по транспортному налогу и пени удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст.ст. 175-180, 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Отказать Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области в удовлетворении заявления о восстановлении срока для обращения в суд с иском к Крюковой ФИО6 о взыскании задолженности по налогам.

Отказать Межрайонной ИФНС № 6 по Липецкой области в удовлетворении административного иска к Крюковой ФИО7 о взыскании задолженности по налогам.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Липецкий областной суд через Советский районный суд г. Липецка в течение одного месяца со дня изготовления решения в окончательной форме.

Председательствующий

Мотивированное решение изготовлено 24.10.2017 года