Решение № 2А-4317/2018 2А-4317/2018~М-2806/2018 М-2806/2018 от 17 июня 2018 г. по делу № 2А-4317/2018

<номер обезличен>


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

18 июня 2018 года город Ставрополь

Ленинский районный суд города Ставрополя

в составе:

председательствующего судьи Радионовой Н.А.,

при секретаре Даниловой А.Г.,

с участием:

представителя ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО1,

действующей на основании доверенности <номер обезличен>,

административного ответчика ФИО2,

старшего помощника межрайонного прокурора Блинова С.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении суда административное дело по административному исковому заявлению начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора,

установил:

Начальник ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> подполковник внутренней службы ФИО3 обратился в суд с административным иском к ФИО2, в котором просит установить в отношении него административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года. Установить ФИО2 следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

В обоснование заявленных требований в иске указано, что в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> с <дата обезличена> отбывает наказание ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен> края, проживал по адресу: <адрес обезличен>; зарегистрирован: <адрес обезличен>, дом, 104, <адрес обезличен>.

Ранее судим:

1. <дата обезличена> Железноводский городской суд <адрес обезличен> по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии со штрафом 1000 рублей. Освобожден <дата обезличена> условно-досрочно.

2. <дата обезличена> Железноводский городской суд <адрес обезличен> по ст. 105 ч. 1, 228 ч. 1, 88 ч. 6.1, 69 ч. 3, 70 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Осужден: <дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> по ст. 158 ч. 2 «в» УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока <дата обезличена>, конец срока <дата обезличена>.

Осужденный ФИО2 за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 3 раза, взыскания действующие. Администрацией УИ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Разовые поручения представителей администрации выполняет не всегда и не в полном объеме. К работам по благоустройству исправительного учреждения относится не добросовестно. Участие в общественной жизни своего отряда и учреждения не принимает. На профилактическом учете не состоит.

По характеру вспыльчив, раздражителен. Прямолинейный, резкий и не приятный в общении. В среде осужденных уживчив, взаимоотношения зачастую с подобными себе осужденными. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. В общении с администрацией скрытен. На проводимую в ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда. Лекции по социально-правовым знаниям не посещает. Участие в общих собраниях своего отряда не принимает. Знания, проводимые с осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению" не посещает. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда имеет иск, который не погашает.

ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

С целью предупреждения совершения после отбывания наказания ФИО2 преступлений и других правонарушений, оказания на него индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов со стороны, следует установить административный надзор за поведением ФИО2 для его исправления и безопасности других лиц.

В судебном заседании представитель ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО1 по доверенности заявленные требования поддержала.

Административный ответчик ФИО2 в настоящем судебном заседании возражал против удовлетворения заявленных требований.

Выслушав представителя административного истца, административного ответчика, заключение прокурора Блинова С.А., полагавшего необходимым удовлетворить административный иск, исследовав представленные материалы, суд приходит к следующему.

В силу ч. 3 ст. 55 Конституции Российской Федерации права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

В соответствии с правовой позицией, изложенной в Определении Конституционного Суда Российской Федерации от 24 сентября 2012 года N 1741-О, административный надзор, как осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с Федеральным законом "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных этим Федеральным законом (п. 1 ст. 1), относится к мерам предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания на лицо индивидуального профилактического воздействия (ст. 2), а не к мерам ответственности за совершенное правонарушение.

Основания и порядок применения административного надзора установлены Федеральным законом от 06 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" (далее - Закон N 64-ФЗ).

Согласно статье 2 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в статье 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Согласно пункту 4 части 2 статьи 3 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается независимо от наличия оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания (за исключением лица, указанного в части 2.1 настоящей статьи).

Исходя из требований статьи 4 Закона N 64-ФЗ в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Согласно пункту 2 части 1 статьи 5 Закона N 64-ФЗ административный надзор устанавливается в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Пункт 1 части 3 статьи 5 Закона N 64-ФЗ определяет, что срок административного надзора исчисляется в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, в том числе, за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения.

В соответствии с частями 1 и 2 ст. 4 Закона в отношении поднадзорного лица могут устанавливаться следующие административные ограничения: запрещение пребывания в определенных местах; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в определенное время суток; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации. Обязательным является установление судом административного ограничения в виде: обязательной явки поднадзорного лица от одного до четырех раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации; запрещения поднадзорному лицу, имеющему непогашенную либо неснятую судимость за совершение преступления против половой неприкосновенности и половой свободы несовершеннолетнего, выезда за установленные судом пределы территории; запрещения поднадзорному лицу, не имеющему места жительства или пребывания, выезда за установленные судом пределы территории.

Как следует из материалов дела и установлено судом в ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> с <дата обезличена> отбывает наказание ФИО2, <дата обезличена> года рождения, уроженец <адрес обезличен> края, проживал по адресу: <адрес обезличен>; зарегистрирован: <адрес обезличен>, дом, 104, <адрес обезличен>.

Согласно представленным данным, ФИО2 ранее судим:

1. <дата обезличена> Железноводский городской суд <адрес обезличен> по ст. 162 ч. 1 УК РФ к 1 году 7 месяцам лишения свободы в воспитательной колонии со штрафом 1000 рублей. Освобожден <дата обезличена> условно-досрочно.

2. <дата обезличена> Железноводский городской суд <адрес обезличен> по ст. 105 ч. 1, 228 ч. 1, 88 ч. 6.1, 69 ч. 3, 70 УК РФ к 9 годам 3 месяцам лишения свободы в исправительной колонии общего режима. Освобожден <дата обезличена> по отбытии срока наказания.

Осужден: <дата обезличена> Ленинский районный суд <адрес обезличен> по ст. 158 ч. 2 «в» УК РФ к 9 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

Начало срока <дата обезличена>, конец срока <дата обезличена>.

Как следует из представленных документов, осужденный ФИО2 за время отбывания уголовного наказания зарекомендовал себя следующим образом: дисциплинарным взысканиям подвергался 3 раза, взыскания действующие. Администрацией УИ не поощрялся. Наказание отбывает в обычных условиях содержания. Разовые поручения представителей администрации выполняет не всегда и не в полном объеме. К работам по благоустройству исправительного учреждения относится не добросовестно. Участие в общественной жизни своего отряда и учреждения не принимает. На профилактическом учете не состоит.

Согласно представленной характеристике, ФИО2 по характеру вспыльчив, раздражителен. Прямолинейный, резкий и не приятный в общении. В среде осужденных уживчив, взаимоотношения зачастую с подобными себе осужденными. Социально-полезные связи с родственниками не поддерживает. В общении с администрацией скрытен. На проводимую в ним индивидуально-воспитательную работу реагирует удовлетворительно, должные выводы для себя делает не всегда. Лекции по социально-правовым знаниям не посещает. Участие в общих собраниях своего отряда не принимает. Знания, проводимые с осужденными в «Школе подготовки осужденных к освобождению" не посещает. Вину по составу преступления на заседании суда признал полностью. По приговору суда имеет иск, который не погашает.

ФИО2 освобождается из ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> и имеет непогашенную судимость за совершение в период нахождения под административным надзором преступления, за которое это лицо осуждено к лишению свободы и направлено к месту отбывания наказания.

Судом установлено, что согласно сведениям ИЦ ГУ МВД России по СК, решением Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> в отношении ФИО2 установлен административный надзор с <дата обезличена> по <дата обезличена>

В период нахождения под административным надзором, <дата обезличена>, ФИО2 совершено преступление, предусмотренное 158 ч. 2 «в» Уголовного кодекса Российской Федерации, за совершение которого он признан виновным и приговором Ленинского районного суда <адрес обезличен> от <дата обезличена> ему назначено наказание в виде лишения свободы сроком на 9 месяцев с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима.

В соответствии с пунктом 2 части 1 статьи 5 Закона об административном надзоре, административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в части 2 статьи 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Совершенное ФИО2, преступление, предусмотренное частью 2 «в» статьи 158 Уголовного кодекса Российской Федерации, относится к категории преступлений средней тяжести (часть 2 статьи 15 Уголовного кодекса Российской Федерации).

В соответствии с пунктом "в" части 3 статьи 86 Уголовного кодекса Российской Федерации, судимость в отношении лиц, осужденных за преступления средней тяжести, погашается по истечении трех лет после отбытия наказания.

Из пункта 23 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 16.05.2017 N 15 "О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" следует, что в решении суда об установлении или о продлении административного надзора должен быть указан срок административного надзора (конкретный период в днях, месяцах, годах и (или) срок, определяемый днем начала его течения и окончания (например, со дня вступления решения суда в законную силу до погашения судимости).

В отношении лица, указанного в части 2 статьи 3 Закона об административном надзоре срок административного надзора исчисляется со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, пребывания или фактического нахождения (пункт 1 части 3 статьи 5 Федерального закона от 06.04.2011 N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы").

При таких обстоятельствах суд приходит к выводу, что в отношении ФИО2 необходимо установить административный надзор на срок 3 года.

При этом суд находит, что предлагаемые к установлению в отношении ФИО2 виды административных ограничений соответствуют задачам административного надзора.

Учитывая установленные судом обстоятельства, данные о личности ФИО2, суд приходит к выводу о необходимости установления в отношении него административных ограничений в виде обязательной явки два раза в месяц на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, ст. ст. 3-6 Федерального закона от 06.04.2011 г. № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд

решил:

административное исковое начальника ФКУ ИК-5 УФСИН России по <адрес обезличен> ФИО3 к ФИО2 об установлении административного надзора - удовлетворить.

Установить в отношении ФИО2 административный надзор после отбывания наказания по избранному месту жительства или пребывания сроком на три года.

Установить ФИО2 следующие административные ограничения: два раза в месяц являться на регистрацию в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещения посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещения пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 22.00 до 06.00; запрещение выезда за пределы муниципального образования, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица.

Срок действия административного надзора в отношении ФИО2 исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Ставропольский краевой суд путем подачи апелляционной жалобы через Ленинский районный суд города Ставрополя в течение 10 дней со дня принятия решения суда.

Судья Н.А. Радионова