Апелляционное определение № 33-1161/2026 от 31 марта 2026 г.

Копия

Судья Головченко Ю.Н.

УИД: 93RS0007-01-2025-003849-65

№33-1161/2026

№2-2178/2025


АПЕЛЛЯЦИОННОЕ ОПРЕДЕЛЕНИЕ

1 апреля 2026 г. г. Донецк

Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда Донецкой Народной Республики в составе

председательствующего судьи Бортниковой Н.А.

судей Чертковой Л.А., Гуридовой Н.Н.,

при секретаре Калашникове А.С.

рассмотрела в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО2 к ответчику Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республики о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, досрочно назначить страховую пенсию

по апелляционной жалобе ответчика Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике на решение Ильичёвского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 27.10.2025.

Заслушав доклад судьи Верховного Суда Донецкой Народной Республики Бортниковой Н.А., изучив материалы дела, обсудив доводы апелляционной жалобы, возражений на апелляционную жалобу судебная коллегия

установила:

Истец ФИО2 обратился в суд к Отделению Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике (далее ОСФР) с иском о признании решения ответчика незаконным, возложении обязанности включить периоды работы в специальный стаж, досрочно назначить страховую пенсию.

В обоснование исковых требований указано, что ДД.ММ.ГГГГ ФИО1 обратился в ОСФР с заявлением о назначении досрочной страховой пенсии по старости.

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № ему отказано в назначении пенсии в связи с отсутствием требуемого стажа по Списку №1.

Полагая, что его права на пенсионное обеспечение нарушены, истец просил признать незаконным и отменить решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

Истец просил обязать ОСФР включить в специальный (льготный) стаж следующие периоды работы:

с 10.03.1994 по 31.05.1995 в доменном производстве ЧАО «ММК им. Ильича» слесарем-ремонтником;

с 01.06.1995 по 15.01.2003 в доменном производстве ЧАО «ММК им. Ильича» медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями, содержащими свинец;

с 16.01.2003 по 25.04.2008 в доменном производстве ЧАО «ММК им. Ильича» медником, постоянно занятым на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

Обязать ОСФР назначить и выплатить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости с момента первичного обращения, то есть с ДД.ММ.ГГГГ, при расчете и назначении пенсии учесть справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» № от ДД.ММ.ГГГГ, а также сведения из реестра Пенсионного Фонда Украины по форме ОК-5 от ДД.ММ.ГГГГ.

Решением Ильичевского районного суда г. Мариуполь от 27.10.2025 признано незаконным и отменено решение ОСФР от ДД.ММ.ГГГГ № в части отказа ФИО2 в назначении досрочной страховой пенсии по старости.

На ОСФР возложена обязанность включить в льготный стаж периоды работы ФИО2 в ЧАО «ММК им. Ильича» по Списку №1:

- с 10.03.1994 по 31.05.1995 (1 год 2 месяца 21 день) в доменном производстве на должности слесаря-ремонтника;

- с 01.06.1995 по 15.01.2003 (7 лет 7 месяцев 15 дней) в доменном производстве на должности медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец;

- с 16.01.2003 по 25.04.2008 (5 лет 3 месяца 9 дней) в доменном производстве на должности медника, постоянно занятого на лужении и пайке припоями, содержащими свинец.

ОСФР обязано назначить ФИО2 досрочную страховую пенсию по старости в соответствии с п.1 ч.1 ст.30 ФЗ от 28.12.2013 г. № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Представитель ответчика ОСФР в апелляционной жалобе просит отменить решение и вынести новое об отказе в удовлетворении исковых требований, мотивировав неправильным применением судом норм материального права.

В обоснование ответчик указал, что суд необоснованно засчитал в льготный стаж период работы с 10.03.1994 по 25.04.2008, поскольку записи в трудовой книжке оформлены с нарушениями, отсутствуют сведения о переименовании предприятия. Наименование профессии, указанное в трудовой книжке, отличается от наименования, указанного в Списке №1. Уточняющие справки выданы ЧАО «ММК им. Ильича» г. Запорожье Украины в отсутствие документов о его правопреемстве в отношении ЧАО «ММК им. Ильича» г. Мариуполь.

В возражениях на апелляционную жалобу истец просил оставить решение суда без изменения.

В судебное заседание не явился истец ФИО2, который извещен о судебном заседание посредством получения почтового уведомления, представитель ответчика извещен путем направления извещения по электронной почте.

Судебная коллегия, руководствуясь ст.167, 327 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ), находит возможным рассмотреть дело без участия неявившихся лиц, которые были извещены надлежащим образом.

Проверив законность и обоснованность решения суда первой инстанции в соответствии со ст. 327.1 ГПК РФ, исходя из доводов, изложенных в апелляционной жалобе, возражениях на апелляционную жалобу, судебная коллегия приходит к выводу об оставлении решения суда без изменения, по следующим основаниям.

Судом первой инстанции установлены и материалами дела подтверждены следующие обстоятельства.

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, достигнув возраста 55 лет, обратился в ОСФР с заявлением о досрочном назначении страховой пенсии (л.д. 87-89).

Решением ОСФР № ему отказано в досрочном назначении страховой пенсии по старости в связи с отсутствием требуемого специального стажа по Списку №1. В специальный стаж не зачтен период работы медником, поскольку документально не подтверждена полная занятость и характер работы по Списку №1. Уточняющие справки, выданные ЧАО «ММК им. Ильича» не могут быть проверены по первичным документам. Отсутствуют документы, подтверждающие полномочия ЧАО «ММК им. Ильича» г. Запорожье Украины выдавать справки в отношении ЧАО «ММК им. Ильича» г. Мариуполь (л.д. 90-95).

ДД.ММ.ГГГГ ФИО2 обратился в ОСФР с заявлением о назначении пенсии по возрасту (л.д. 48-49).

ДД.ММ.ГГГГ решением ОСФР № ему отказано в назначении страховой пенсии по возрасту по п. «а» ст.13 Закона Украины «О пенсионном обеспечении» в связи с отсутствием льготного стажа, поскольку уточняющие справки нельзя проверить по первичным документам (л.д. 46-47).

В трудовой книжке №, заведенной ДД.ММ.ГГГГ, наряду с прочими имеются записи о периодах работы ФИО2 в ЧАО «ММК им. Ильича»:

с 10.03.1994 по 31.05.1995 в Ордена Ленина и ордена Октябрьской Революции металлургический комбинат им. Ильича г. Мариуполь, Доменный цех, слесарь-ремонтник 4 р.,

с 01.06.1995 по 25.04.2008 - там же, медник на лужении и пайке (л.д. 48-55).

Согласно справкам ПРАТ «ММК им. Ильича» №, №, № от ДД.ММ.ГГГГ о подтверждении наличия трудового стажа для назначения пенсии при отсутствии трудовой книжки или соответствующих записей в ней ФИО2 работал полный рабочий день:

в период с 10.03.1994 по 31.05.1995 в доменном производстве по профессии слесарь-ремонтник (работники ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные работники, которые ведут технологический процесс пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку №1» по Списку №1 разделом 3 подразделом 1 пунктом «а» код КП Позиция 1030100а-1753а, основание Постановление Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994, рабочие места аттестованы приказами № от ДД.ММ.ГГГГ,

период с 1.06.1995 по 15.01.2003 в доменном производстве по профессии медник, постоянно занятый на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, по Списку №1 разделом 11 подразделом 5 пунктом «а» код КП 1110400а-14420, утв. Постановлением Кабинета Министров Украины № 162 от 11.03.1994, рабочие места аттестованы приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ,

в период с 16.01.2003 по 25.04.2008 в доменном производстве по профессии медник, постоянно занятый на лужении и пайке припоями, содержащими свинец, профессия предусмотрена Списком №1 разделом 11 подразделом 5 пункта «а» код 11.5а на основании Постановления Кабинета Министров Украины №36 от 16.01.2003, рабочие места аттестованы приказами № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 57-58).

Аттестация рабочих мест истца подтверждается выписками из приказов об аттестации рабочих мест № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ, № от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 58-59).

Индивидуальными сведениями о застрахованном лице из Реестра застрахованных лиц Государственного реестра общеобязательного государственного социального страхования Пенсионного фонда Украины (Форма ОК-5) от ДД.ММ.ГГГГ подтверждается страховой стаж ФИО2 за период с 1999 года по март 2022 года, выплата заработной платы, с которой производилось исчисление страховых взносов, наличие специального стажа с 2000 года по апрель 2008 года и последующие периоды по коду ЗП3013А1 (л.д. 62-66).

Удовлетворяя исковые требования, суд первой инстанции исходил из того, что специальные условия периодов работы в ПАО «ММК имени Ильича» с 10.03.1994 по 25.04.2008 подтверждаются трудовой книжкой, уточняющими справками, справкой ОК-5, в связи с чем они подлежат включению в специальный стаж.

Наличие требуемого страхового стажа и специального стажа, достижение на дату обращения за пенсией возраста 50 лет, наличие требуемого ИПК (обратное ответчиком не доказано) дает истцу право на досрочное назначение пенсии по п. 1 ч. 1 ст. 30 Федерального закона № 400-ФЗ «О страховых пенсиях» с ДД.ММ.ГГГГ.

Судебная коллегия соглашается с выводами суда первой инстанции.

Согласно ст.18 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием.

В соответствии с ч.1,2 ст. 4 Федерального конституционного закона от 4.10.2022 № 5-ФКЗ «О принятии в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образовании в составе Российской Федерации нового субъекта - Донецкой Народной Республики» законодательные и иные нормативные правовые акты Российской Федерации действуют на территории Донецкой Народной Республики со дня принятия в Российскую Федерацию Донецкой Народной Республики и образования в составе Российской Федерации нового субъекта, если иное не предусмотрено настоящим Федеральным конституционным законом. Нормативные правовые акты Донецкой Народной Республики действуют на территории Донецкой Народной Республики до окончания переходного периода или до принятия соответствующих нормативного правового акта Российской Федерации и (или) нормативного правового акта Донецкой Народной Республики.

В соответствии с ч. 2 ст. 1, ч.1 ст.2, ч.1 ст.11 Федерального закона от 17.02.2023 №17-ФЗ «Об особенностях пенсионного и дополнительного социального обеспечения граждан, проживающих на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области к Херсонской области» с 1.03.2023 на территориях Донецкой Народной Республики, Луганской Народной Республики, Запорожской области и Херсонской области пенсионное обеспечение граждан Российской Федерации, иностранных граждан и лиц без гражданства осуществляется в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Граждане Российской Федерации, иностранные граждане и лица без гражданства вправе обратиться за установлением, пересмотром в соответствии с законодательством Российской Федерации пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии. При обращении за установлением, пересмотром пенсий и (или) иных выплат, устанавливаемых к пенсии, в период с 1.03.2023 по 29.02.2024 такие пенсии и (или) выплаты устанавливаются, пересматриваются с 1.03.2023, при обращении в период с 1.03.2024 по 31.12.2025 - на двенадцать месяцев раньше того дня, когда последовало обращение за установлением, пересмотром пенсии и (или) иной выплаты, устанавливаемой к пенсии, но во всех случаях не ранее чем со дня возникновения права на пенсию и (или) выплату, за исключением назначения, перерасчета размера дополнительного социального обеспечения.

В соответствии с п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», страховая пенсия по старости назначается ранее достижения возраста, установленного ст. 8 настоящего Федерального закона, при наличии величины индивидуального пенсионного коэффициента в размере не менее 30, мужчинам по достижении возраста 50 лет, если они проработали соответственно не менее 10 лет на подземных работах, на работах с вредными условиями труда и в горячих цехах и имеют страховой стаж соответственно не менее 20 лет.

Периоды работы (деятельности), имевшие место до дня вступления в силу настоящего Федерального закона, засчитываются в стаж на соответствующих видах работ, дающий право на досрочное назначение страховой пенсии по старости, при условии признания указанных периодов в соответствии с законодательством, действовавшим в период выполнения данной работы (деятельности), дающий право на досрочное назначение пенсии.

В соответствии со Списком №1, утв. Постановлением Кабинета Министров СССР от 26.01.1991 № 10 в специальный стаж включаются по разделу 3 Металлургическое производство, подразделу 2 «Производство стали и ферросплавов. Подготовка составов и ремонт металлургических печей» по коду 1030200а-1753а профессии: «рабочие ремонтных служб, занятые ремонтом оборудования в местах его установки на участках (рабочих местах) действующих производств, где основные рабочие, ведущие технологический процесс, пользуются правом на льготное пенсионное обеспечение по Списку № 1: слесари - ремонтники, электрогазосварщики, электросварщики ручной сварки, электромонтеры по ремонту и обслуживанию электрооборудования; по разделу XI «металлообработка» по коду 1110400а-14420 «медники, постоянно занятые на лужении и пайке припоями, содержащими свинец»

В соответствии с п.10, 11, 37 Правил подсчета и подтверждения страхового стажа для установления страховых пенсий, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 2.10.2014 №1015, периоды работы подтверждаются на основании сведений индивидуального (персонифицированного) учета. В случае если в сведениях индивидуального (персонифицированного) учета содержатся неполные сведения о периодах работы либо отсутствуют сведения об отдельных периодах работы, периоды работы подтверждаются документами, указанными в пунктах 11 - 17(1) настоящих Правил. Документом, подтверждающим периоды работы по трудовому договору, является трудовая книжка установленного образца.

На основании указанных норм, поскольку ФИО2 на дату обращения за пенсией достиг возраста 55 лет (требуемый возраст 50 лет), имел страховой стаж более 32 лет, специальный стаж по Списку №1 – более 14 лет, ИПК 94,46, то у него возникло право на досрочное назначение пенсии по п.1 ч.1 ст.30 Федерального закона от 28.12.2013 №400-ФЗ «О страховых пенсиях», начиная с 2.07.2024.

Доводы апелляционной жалобы об отсутствии в трудовой книжке сведений о переименовании предприятия, отличии указанных в трудовой книжке наименований профессии от наименований, указанных в Списке №1, не являются основанием для отмены решения. Наименование организации-работодателя, наименование профессии, характер и условия работы, полная занятость, аттестация рабочих мест истца подтверждаются не только трудовой книжкой, но уточняющими справками, выданными ПРАТ «ММК им.Ильича», индивидуальными сведениями ОК-5, приказами об аттестации.

Справки выданные ПРАТ «ММК им.Ильича», подтверждающие характер работы истца в спорные периоды с полной занятостью в течение рабочего дня, с аттестацией рабочих мест, выданы в 2023 г. на территории Украины, в связи с выездом работодателя из г.Мариуполя и регистрации юридического лица в Украине.

Оснований для отмены или изменения решения суда первой инстанции по доводам апелляционной жалобы, судебная коллегия не усматривает.

В связи с изложенным решение Ильичевского районного суда г. Мариуполь от 27.10.2025 подлежит оставлению без изменения, а жалоба ОСФР РФ по ДНР без удовлетворения.

На основании изложенного, руководствуясь статьей 328, 330 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, судебная коллегия

определила:

решение Ильичёвского районного суда г. Мариуполь Донецкой Народной Республики от 27.10.2025 - оставить без изменения, а апелляционную жалобу Отделения Фонда пенсионного и социального страхования Российской Федерации по Донецкой Народной Республике -без удовлетворения.

Апелляционное определение вступает в законную силу со дня его принятия. Кассационная жалоба, представление, могут быть поданы во Второй кассационный суд общей юрисдикции в срок, не превышающий трёх месяцев, со дня изготовления мотивированного апелляционного определения.

Председательствующий: /подпись/ Н.А. Бортникова

Судья: /подпись/ Н.Н. Гуридова

Судья: /подпись/ Л.А. Черткова

Копия верна

Судья Н.А. Бортникова

Мотивированное апелляционное определение изготовлено 15.04.2026