Решение № 2-825/2019 2-825/2019~М-736/2019 М-736/2019 от 7 ноября 2019 г. по делу № 2-825/2019

Мотивированное
решение изготовлено 08.11.2019

Дело № 2 – 825/2019

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г. Мончегорск 05 ноября 2019 года

Мончегорский городской суд Мурманской области в составе

председательствующего судьи Кораевой В.Б.,

с участием прокурора Клёц А.С.,

при секретаре Гау А.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к садово-огородническому товариществу «Голубая Лагуна» о возложении обязанности оборудовать территорию источником противопожарного водоснабжения и схемой доступа к нему,

установил:

Прокурор <адрес>, в порядке статьи 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, обратился с иском, указав в его обоснование, что прокуратурой города в соответствии с указанием прокуратуры <адрес> от <дд.мм.гггг> №.... «Об усилении надзора за исполнением законодательства в сфере охраны лесов от пожаров на территории <адрес>» проведена проверка исполнения на территории <адрес> законодательства, направленного на предотвращение природных пожаров. В ходе проверки в деятельности Садово-огороднического товарищества «Голубая лагуна» (далее - СОТ «Голубая лагуна») выявлены нарушения требований законодательства Российской Федерации в части непринятия необходимых и достаточных мер к обеспечению пожарной безопасности на территории товарищества. <дд.мм.гггг> прокуратурой города с привлечением специалиста УНД <адрес> и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> проведен осмотр территории СОТ «Голубая лагуна», в ходе которого установлено, что вопреки нормам ст.ст. 63, 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» на территории СОТ «Голубая лагуна» отсутствуют соответствующие закону источники пожарного водоснабжения. Кроме того, у въездов на территорию СОТ «Голубая лагуна» отсутствуют схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения. Выявленные в деятельности СОТ «Голубая лагуна» нарушения законодательства о пожарной безопасности препятствуют своевременному предупреждению и ликвидации чрезвычайных последствий, в том числе пожаров, которые могут повлечь за собой наступление негативных последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан. Кроме того, как следует из материалов публичной кадастровой карты, а также материалов осмотра территории СОТ «Голубая лагуна», указанная территория находится вблизи лесных насаждений и земель лесного фонда, в связи с чем нарушение требований законодательства о пожарной безопасности, в том числе Правил противопожарного режима, создает опасность возникновения природных пожаров и причинения вреда окружающей среде. Просит обязать Садово-огородническое товарищество «Голубая лагуна» оборудовать территорию товарищества источником противопожарного водоснабжения и въезды на территорию товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения в срок до <дд.мм.гггг>.

В судебном заседании ст. помощник прокурора <адрес> Клёц А.С. исковые требования поддержал по изложенным в иске основаниям.

Представитель ответчика СОТ «Голубая Лагуна» Л.А.В. в судебном заседании исковые требования признал в части обязания оборудования въездов на территорию товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения. В остальной части исковых требований возражал, пояснив, что на территории СОТ «Голубая Лагуна» имеется источник забора воды – природный водоем Бобровый ручей, который оборудован надлежащим образом и к которому оборудован подъездной путь и разворотная площадка для спецтехники.

Представитель третьего лица - Отдела надзорной деятельности <адрес> и <адрес> УНДиПР ГУ МЧС России по <адрес> М.В.В. исковые требования прокурора <адрес> поддержал в полном объеме. Дополнительно пояснил, что на территории СОТ «Голубая Лагуна» действительно имеется источник забора воды – природный водоем Бобровый ручей, однако, он не оборудован надлежащим образом. Данный источник забора воды требует существенных доработок, в том числе, углубления до существующего норматива.

Выслушав участников процесса, исследовав материалы дела, суд находит иск подлежащим удовлетворению по следующим основаниям.

На основании ст. 42 Земельного кодекса РФ, собственники земельных участков и лица, не являющиеся собственниками земельных участков, обязаны в том числе, осуществлять мероприятия по охране земель, лесов, водных объектов и других природных ресурсов, в том числе соблюдать меры пожарной безопасности.

В соответствии со ст. 51 Лесного кодекса РФ, леса подлежат охране от пожаров. Охрана лесов от пожаров включает в себя выполнение мер пожарной безопасности в лесах и тушение пожаров в лесах. Меры пожарной безопасности в лесах, в силу ст. 53 Лесного кодекса РФ, включают в себя предупреждение лесных пожаров, мониторинг пожарной опасности в лесах и лесных пожаров, разработку и утверждение планов тушения лесных пожаров, иные меры пожарной безопасности в лесах.

В силу ст. 37 Федерального закона «О пожарной безопасности», руководители организации обязаны соблюдать требования пожарной безопасности; разрабатывать и осуществлять меры пожарной безопасности; содержать в исправном состоянии системы и средства противопожарной защиты, включая первичные средства тушения пожаров, не допускать их использования не по назначению.

В соответствии со ст.ст. 16, 20 Федерального закона «О пожарной безопасности», нормативное правовое регулирование в области пожарной безопасности представляет собой принятие органами государственной власти нормативных правовых актов, направленных на регулирование общественных отношений, связанных с обеспечением пожарной безопасности.

В соответствии п. 1 ст. 62 Федерального закона от 22.07.2008 № 123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», здания и сооружения, а также территории организаций и населенных пунктов должны иметь источники противопожарного водоснабжения для тушения пожаров. В силу п. 1 ст. 68 Федерального закона «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», на территориях поселений и городских округов должны быть источники наружного противопожарного водоснабжения. Пунктом 2 ст. 68 названного Федерального закона установлено, что к источникам наружного противопожарного водоснабжения относятся: наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами; водные объекты, используемые для целей пожаротушения в соответствии с законодательством Российской Федерации; противопожарные резервуары.

Наряду с этим, Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме» утверждены Правила противопожарного режима в Российской Федерации. Пунктом 492 Правил противопожарного режима в Российской Федерации предусмотрено, что у въездов на территорию садоводства или огородничества вывешиваются схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения.

В судебном заседании установлено, что СОТ «Голубая Лагуна» с <дд.мм.гггг> включено в Единый государственный реестр юридических лиц, согласно которому деятельностью СОТ «Голубая Лагуна» является выращивание овощей и прочих плодовых и ягодных культур (л.д. 23-28).

Согласно Выписке из Единого государственного реестра недвижимости об объекте недвижимости, категория земель СОТ «Голубая Лагуна» отнесена к землям сельскохозяйственного назначения (л.д. 29-36).

Прокуратурой <адрес> проведена проверка соблюдения исполнения на территории <адрес> законодательства, направленного на предотвращение природных пожаров, по результатам которой установлено, что на территории СОТ «Голубая лагуна» отсутствуют соответствующие закону источники пожарного водоснабжения. Кроме того, у въездов на территорию СОТ «Голубая лагуна» отсутствуют схемы с нанесенными на них въездами, подъездами, пожарными проездами и местонахождением источников противопожарного водоснабжения (л.д. 37-38).

Принимая во внимание, что нарушения законодательства о пожарной безопасности в деятельности СОТ «Голубая лагуна» препятствуют своевременному предупреждению и ликвидации чрезвычайных последствий, в том числе пожаров, которые могут повлечь за собой наступление негативных

последствий, причинение вреда жизни, здоровью и имуществу граждан, суд приходит к выводу об удовлетворении заявленных прокурором требований.

Заявленный прокурором срок для устранения нарушений законодательства о пожарной безопасности в деятельности СОТ «Голубая лагуна» - до <дд.мм.гггг>, суд находит разумным и достаточным.

В силу части 1 статьи 103 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации с ответчика в доход бюджета муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией подлежит взысканию государственная пошлина в сумме 300 рублей.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 194-199 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации,

решил:

Исковое заявление прокурора <адрес> в защиту интересов неопределенного круга лиц к садово-огородническому товариществу «Голубая Лагуна» о возложении обязанности оборудовать территорию источником противопожарного водоснабжения и схемой доступа к нему – удовлетворить.

Обязать Садово-огородническое товарищество «Голубая лагуна» оборудовать территорию товарищества источником противопожарного водоснабжения в срок до 01 июня 2020 года, а так же оборудовать въезды на территорию товарищества схемой с обозначением въездов, подъездов, пожарных проездов и местонахождения источников противопожарного водоснабжения в срок до 01 июня 2020 года.

Взыскать с Садово-огороднического товарищества «Голубая лагуна» в доход бюджета муниципального образования <адрес> с подведомственной территорией государственную пошлину в сумме 300 (триста) рублей.

Решение может быть обжаловано сторонами в апелляционном порядке в Мурманский областной суд через Мончегорский городской суд в течение месяца со дня составления мотивированного текста.

Судья В.Б. Кораева