Решение № 2А-10943/2017 2А-10943/2017~М-9381/2017 М-9381/2017 от 22 октября 2017 г. по делу № 2А-10943/2017

Подлинник данного документа подшит в административном деле № 2а-10943/2017, хранящемся в Набережночелнинском городском суде РТ.

КОПИЯ

Дело № 2а-10943/2017


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

23 октября 2017 года г. Набережные Челны

Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в составе

председательствующего судьи Валиуллиной Г.Ш.,

с участием старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1,

при секретаре Красновой А.С.,

представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката ...,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны к ФИО3 об установлении административного надзора,

установил:

Управление Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны обратилось в суд с административным исковым заявлением к ФИО3 об установлении административного надзора на срок до погашения судимости с применением административных ограничений в виде: обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции); нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей; запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания; запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив; запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

В обоснование административного иска указано, что ... года ФИО3 осужден Набережночелнинским городским судом Республики Татарстан за совершение преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, с назначением наказания в виде ... лет лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима. ... года постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан назначенное наказание по приговору снижено до ... лет ... месяцев. ... года ФИО3 освобожден по отбытию наказания. Преступление, за которое осужден ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений, в связи с чем, согласно статье 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения), судимость будет погашена по истечении ... лет после отбытия наказания. Таким образом, дата погашения судимости ... года. Согласно характеристике инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан, ФИО3 по месту жительства характеризуется удовлетворительно, на путь исправления не встал, постоянного места работы не имеет, употребляет спиртные напитки, склонен к совершению повторных преступлений и правонарушений. Кроме того, ФИО3 в 2017 году неоднократно совершал правонарушения, посягающие на общественный порядок и общественную безопасность, за которые привлекался к административной ответственности. В связи с этим административный истец просит установить в отношении ФИО3 административный надзор.

В судебном заседании представитель административного истца - Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны ФИО2 административное исковое заявление поддержала, просила удовлетворить заявленные административные исковые требования.

Административный ответчик ФИО3 в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен судебной повесткой по почте, а также посредством СМС-сообщения. Согласно рапортам старшего УУП отдела полиции № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО4, инспектора направления по осуществлению административного надзора ОУУП и ПДН отдела полиции № 2 «Комсомольский» Управления МВД России по г. Набережные Челны Республики Татарстан ФИО5, административный ответчик ФИО3 во время проверки 19 октября 2017 года и 21 октября 2017 года по месту жительства отсутствовал, в ходе телефонного разговора пояснил, что находится в командировке за пределами города.

Согласно разъяснениям, изложенным в пункте 11 Постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 16 мая 2017 года № 15 «О некоторых вопросах, возникающих при рассмотрении судами дел об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», явка в судебное заседание лица, освобожденного из мест лишения свободы, может не признаваться судом обязательной, в частности, в случаях, когда таким лицом поданы в суд ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие, объяснения в письменной форме либо представлены письменные доказательства, не исключающие возможности рассмотрения дела в отсутствие указанного лица (статья 84 КАС РФ). Если административный ответчик отсутствует по месту жительства (месту пребывания) и место его фактического пребывания неизвестно, суд вправе назначить такому лицу в качестве представителя адвоката и рассмотреть административное дело без участия административного ответчика (часть 4 статьи 54, статья 272 КАС РФ).

При таких обстоятельствах, суд счел возможным рассмотреть административное дело в отсутствие административного ответчика ФИО3 с участием назначенного судом в качестве его представителя адвоката ...

В судебном заседании представитель административного ответчика ФИО3 – адвокат ... административное исковое заявление не признал, просил в удовлетворении заявленных требований отказать.

Выслушав объяснения представителя административного истца ФИО2, представителя административного ответчика ФИО3 – адвоката ..., заслушав заключение старшего помощника прокурора г. Набережные Челны ФИО1, полагавшей административное исковое заявление подлежащим удовлетворению, изучив материалы административного дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с подпунктом 1 статьи 1 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее по тексту – Закон) административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом.

Согласно части 1 статьи 3 Закона, административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью первой статьи 228, статьей 228.3, частью первой статьи 231, частью первой статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

В силу части 3 статьи 3 Закона, в отношении указанного в части 1 настоящей статьи лица административный надзор устанавливается, если:1) лицо в период отбывания наказания в местах лишения свободы признавалось злостным нарушителем установленного порядка отбывания наказания;

2) лицо, отбывшее уголовное наказание в виде лишения свободы и имеющее непогашенную либо неснятую судимость, совершает в течение одного года два и более административных правонарушения против порядка управления, и (или) административных правонарушения, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушения, предусмотренных частью 7 статьи 11.5, и (или) статьей 11.9, и (или) статьей 12.8, и (или) статьей 12.26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Судом установлено, что приговором Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года ФИО3 признан виновным в совершении преступления, предусмотренного частью ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации, и ему назначено наказание в виде ... лет лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации по совокупности приговоров путем частичного сложения назначенного наказания и неотбытого наказания по приговору суда от ... года окончательно ФИО3 определено наказание в виде лишения свободы сроком на ... лет с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

Постановлением Альметьевского городского суда Республики Татарстан от ... года действия ФИО3 переквалифицированы с части ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации на часть ... статьи ... Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции Федерального закона от 07 марта 2011 года) и ему назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы. На основании статьи 70 Уголовного кодекса Российской Федерации к назначенному наказанию частично присоединена неотбытая часть наказания по приговору Набережночелнинского городского суда Республики Татарстан от ... года, окончательно назначено наказание в виде ... лет ... месяцев лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии строгого режима.

... года ФИО3 освобожден по отбытии наказания.

Преступление, за которое осужден административный ответчик ФИО3, относится к категории особо тяжких преступлений. В соответствии со статьей 86 Уголовного кодекса Российской Федерации (в редакции, действовавшей на момент осуждения), судимость будет погашена по истечении ... лет после отбытия наказания. Таким образом, дата погашения судимости ... года.

Из представленных материалов административного дела следует, что административный ответчик ФИО3 в течение одного года дважды привлекался к административной ответственности: ... года за совершение административное правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 6.24 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях; ... года за совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1 статьи 20.20 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Таким образом, учитывая, что ФИО3, освобожденный из мест лишения свободы и имеющий непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления, совершивший в течение одного года два административных правонарушения: посягающее на общественный порядок и общественную безопасность, а также посягающее на здоровье населения и общественную нравственность, суд полагает предъявленные административные исковые требования Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны об установлении административного надзора в отношении ФИО3 подлежащими удовлетворению, поскольку они направлены на предупреждение в дальнейшем возможности совершения ФИО3 противоправных действий.

Однако суд учитывает положения пункта 1 части 1 статьи 5 Федерального закона от 06 апреля 2011 года № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», в соответствии с которыми административный надзор в отношении лиц, указанных в части 1 (пункты 1, 2 и 4) статьи 3 настоящего Федерального закона, устанавливается на срок от одного года до трех лет, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости. А потому административный надзор в отношении ФИО3 подлежит установлению сроком на три года, а не до погашения судимости, как заявляет административный истец.

Кроме того, суд полагает необходимым установить в отношении ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

- нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Срок административного надзора в отношении ФИО3 в соответствии с пунктом 2 части 3 статьи 5 Закона, подлежит исчислению с момента вступления решения в законную силу.

При таких обстоятельствах, административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны подлежит частичному удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

административное исковое заявление Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Набережные Челны удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО3, ... года рождения, проживающего по адресу: ..., освобожденного из мест лишения свободы ... года, административный надзор сроком на три года.

Установить в отношении осужденного ФИО3 следующие административные ограничения в виде:

- обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел (отдел полиции) по месту жительства или пребывания для регистрации в дни, установленные соответствующим органом внутренних дел (отделом полиции);

- нахождения по месту постоянного жительства в ночное время, а именно с 22.00 часов до 06.00 часов утра, кроме случаев связанных с осуществлением своих трудовых обязанностей;

- запрета выезда за пределы муниципального образования город Набережные Челны без письменного разрешения органа внутренних дел по месту жительства или пребывания;

- запрета посещения заведений, где осуществляется продажа и распитие спиртных (спиртосодержащих) напитков на розлив;

- запрета посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях, за исключением участия в выборах и референдумах, проводимых на территории Российской Федерации в соответствии с Конституцией Российской Федерации, Федеральными законами, законами субъектов Российской Федерации, уставами муниципальных образований.

Начало срока отбывания ФИО3, административного надзора исчислять с момента вступления решения в законную силу.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Татарстан через Набережночелнинский городской суд Республики Татарстан в течение десяти дней со дня его принятия.

Судья: «подпись»

Копия верна:

Судья: Валиуллина Г.Ш.

Секретарь судебного заседания: Краснова А.С.

Решение на момент размещения не вступило в законную силу.

Судья: Валиуллина Г.Ш.