Постановление № 5-1/2026 5-119/2025 от 13 января 2026 г. по делу № 5-1/2026

№5-1/2026

УИД 10RS0008-01-2025-001224-68


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

14 января 2026 года г.Медвежьегорск

Судья Медвежьегорского районного суда Республики Карелия Свинкина М.Л., рассмотрев в открытом судебном заседании дело об административном правонарушении, предусмотренном частью 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Толвуйская амбулатория» (ИНН <***>),

у с т а н о в и л :

08.12.2025 государственным инспектором Медвежьегорского и Пудожского районов по пожарному надзору, старшим дознавателем отдела надзорной деятельности и профилактической работы по Медвежьегорскому и Пудожскому районам управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Республике Карелия (далее – отдел надзорной деятельности, надзорный орган) ФИО1 составлен протокол об административном правонарушении в отношении Государственного бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Толвуйская амбулатория» (далее – ГБУЗ «Толвуйская амбулатория») о совершении административного правонарушения по части 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации по тем основаниям, что указанное юридическое лицо допустило невыполнение в установленный срок (до 04.11.2025) законного предписания от 27.03.2024 №2411/471-10/136-В/ПИВ.

В судебном заседании заместитель начальника отдела надзорной деятельности ФИО2 полагал привлечение ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» к административной ответственности законным и обоснованным, вину юридического лица – подтвержденной материалами дела. Назначение наказания оставил на усмотрение судьи.

В судебное заседание представитель ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» не явился, о времени и месте судебного разбирательства извещен надлежащим образом.

Выслушав участника производства по делу об административном правонарушении, изучив материалы дела, судья приходит к следующему.

Согласно части 13 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания, влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от двух тысяч до трех тысяч рублей; на должностных лиц - от пяти тысяч до шести тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на юридических лиц - от девяноста тысяч до ста тысяч рублей.

Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 12 или 13 настоящей статьи влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от четырех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц - от пятнадцати тысяч до двадцати тысяч рублей или дисквалификацию на срок до трех лет; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от сорока тысяч до пятидесяти тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от ста пятидесяти тысяч до двухсот тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток (часть 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации).

Согласно статье 2.1 КоАП Российской Федерации юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Как установлено судьей, 04.11.2025 в 00 час. 01 мин. ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» (<адрес>) повторно не исполнило в установленный срок - до 03.11.2025 требования предписания должностного лица надзорного органа, осуществляющего пожарный надзор, от 04.12.2024 №2411/471-10/136-В/ПИВ, а именно не устранены следующие нарушения:

1. В здании амбулатории отсутствует техническая документация на имеющиеся системы противопожарной защиты (система пожарной сигнализации, система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Основание: Федеральный закон от 22.07.2008 №123-ФЗ «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности» (статья 83 абзац 1), согласно которому автоматические установки пожаротушения и пожарной сигнализации должны монтироваться в зданиях и сооружениях в соответствии с проектной документацией, разработанной и утвержденной в установленном порядке.

2. Система пожарной сигнализации в здании амбулатории неисправна и неработоспособна. Прибор приемно-контрольный пожарный «Сиrnал-20» демонтирован, произведен частичный демонтаж пожарных оповещателей. Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно абзацу первому пункта 54 которого руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств; работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

3. Система оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре в здании амбулатории неисправна и неработоспособна. Прибор приемно-контрольный пожарный «Сигнал-20» демонтирован, произведен демонтаж оповещателей, световых табло «Выход». Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно абзацу первому пункта 54 которого руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

4. Не организованы работы по ремонту, техническому обслуживанию н эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности (системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре). Отсутствуют договоры на техническое обслуживание и ремонт системы пожарной сигнализации, системы оповещения и управления эвакуацией людей при пожаре. Основание: постановление Правительства Российской Федерации от 16.09.2020 №1479 «Об утверждении Правил противопожарного режима в Российской Федерации», согласно абзацу первому пункта 54 которого руководитель организации организует работы по ремонту, техническому обслуживанию и эксплуатации средств обеспечения пожарной безопасности и пожаротушения, обеспечивающие исправное состояние указанных средств. Работы осуществляются с учетом инструкции изготовителя на технические средства, функционирующие в составе систем противопожарной защиты.

Правонарушение совершено ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» повторно (ранее постановлением мирового судьи судебного участка №2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 16.01.2025 №5-7/2025, вступившим в законную силу 11.02.2025, названное юридическое лицо было привлечено к административной ответственности по части 13 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, на дату составления рассматриваемого протокола об административном правонарушении в силу частей 1, 2 статьи 4.6 КоАП Российской Федерации считается подвергнутым административному наказанию.

Действия ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» судья квалифицирует по части 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации – повторное невыполнение в установленный срок законного предписания органа, осуществляющего федеральный государственный пожарный надзор, на объектах защиты, на которых осуществляется деятельность в сфере здравоохранения, образования и социального обслуживания.

Обстоятельства совершения ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» административного правонарушения и его вина подтверждены материалами дела, в том числе

протоколом об административном правонарушении от 08.12.2025, в котором событие административного правонарушения изложено полно и непротиворечиво;

актом инспекционного визита от 04.12.2024 №2411/471-10/136-В/АИВ;

предписанием об устранении выявленных нарушений требований пожарной безопасности от 04.12.2024 №2411/471-10/136-В/ПИВ;

письмом ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» от 28.11.2025, в котором учреждение указывает, что нарушения, выявленные в ходе проверки обязательных требований пожарной безопасности от 21.05.2024 №2405/471-10/201/ПВПР не исполнены ввиду отсутствия денежных средств для оплаты установки системы пожарной сигнализации, предпринятые меры по получению дополнительного финансирования результатов не принесли.

Имеющиеся доказательства являются достаточными, требованиям закона соответствуют, оснований сомневаться в их достоверности не имеется.

Доказательства устранения выявленных нарушений судье не представлено.

Обстоятельств, исключающих производство по делу об административном правонарушении, не установлено.

В соответствии с частью 3 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации при назначении административного наказания юридическому лицу судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, имущественное и финансовое положение юридического лица.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, не установлено.

К обстоятельствам, смягчающим административную ответственность, судья относит отсутствие тяжких последствий, обусловленных допущенными нарушениями, имущественное положение ГБУЗ «Толвуйская амбулатория», являющегося бюджетным учреждением.

Оснований для признания правонарушения малозначительным с учетом обстоятельств дела и степени общественной опасности правонарушения судья не усматривает, поскольку затронуты права граждан на охрану жизни и здоровья, создана угроза названным правам, со стороны ГБУЗ «Толвуйская амбулатория» доказательств принятия всех зависящих мер по недопущению выявленных нарушений не представлено.

Принимая во внимание названные выше обстоятельства судья считает необходимым назначить наказание в виде административного штрафа с применением части 3.2 статьи 4.1 КоАП Российской Федерации, а именно в размере 100 000 руб., принимая во внимание, что назначение наказания в более низком размере (в том числе ниже наказания, назначенного постановлением мирового судьи судебного участка №2 Медвежьегорского района Республики Карелия от 16.01.2025 №5-7/2025), не обеспечит реализацию задач административной ответственности, не окажет надлежащего воздействия на правонарушителя, не позволит предупредить совершение им новых правонарушений.

Руководствуясь статьями 4.1 - 4.3, 29.9 - 29.11 КоАП Российской Федерации, судья

п о с т а н о в и л :

Признать Государственное бюджетного учреждения здравоохранения Республики Карелия «Толвуйская амбулатория» (ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного частью 14 статьи 19.5 КоАП Российской Федерации, и назначить административное наказание в виде административного штрафа в размере 100 000 руб.

Штраф перечислять по следующим реквизитам:

Получатель: Управление Федерального казначейства по Республике Карелия (Главное управление МЧС России по Республике Карелия)

Лицевой счет <***>

КПП 100101001 ИНН<***>

Казначейский счет для учета и распределения поступлений 03100643000000010600

Банк получателя Отделение – ОКЦ №9 СЗГУ Банка России // УФК по Республике Карелия, г.Петрозаводск

ОКТМО 86624000

КБК 17711601191010005140

Единый казначейский счет 40102810945370000073

БИК 018602104

Код дохода 17711601191010005140

УИН 17725121072112664443.

Разъяснить, что сумма штрафа должна быть уплачена лицом, привлеченным к административной ответственности, не позднее шестидесяти дней со дня вступления постановления о наложении административного штрафа в законную силу.

Разъяснить право лица, обязанного уплатить административный штраф, обратиться к судье с заявлением о предоставлении отсрочки уплаты штрафа на срок до одного месяца либо о рассрочке уплаты штрафа на срок до трех месяцев при наличии обстоятельств невозможности уплаты штрафа.

Постановление может быть обжаловано в Верховный Суд Республики Карелия через Медвежьегорский районный суд Республики Карелия в течение 10 дней со дня получения копии постановления.

Судья М.Л. Свинкина