Решение № 2А-1223/2021 2А-1223/2021~М-1041/2021 М-1041/2021 от 5 июля 2021 г. по делу № 2А-1223/2021

УИД 19RS0002-01-2021-001896-21 Дело № 2а-1223/2021


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

06 июля 2021 г. г. Черногорск

Черногорский городской суд Республики Хакасия

в составе председательствующего Малиновской М.С.,

при секретаре Ворошиловой М.С., помощнике судьи Оскирко Е.О.,

с участием прокурора Ващеуловой Е.П.,

административного ответчика ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отдела Министерства внутренних дел Российской Федерации по городу Черногорску к ФИО1 о замене административного ограничения, установленного при административном надзоре, продлении срока административного надзора, дополнении ранее установленных административных ограничений,

У С Т А Н О В И Л:

ОМВД России по г. Черногорску обратилось в суд с административным исковым заявлением, в котором просит заменить установленное решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия; продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 6 месяцев; установить в отношении ФИО1 дополнительное ограничение – обязательную явку четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Требования мотивированы тем, что *** ФИО1 поставлен на учет в ОМВД России по г. Черногорску как лицо, в отношении которого установлен административный надзор сроком на 3 года с ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрещение посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрещение выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края. Срок отбытого ФИО1 надзора составляет 7 месяцев. ФИО1 к установленному в отношении него административному надзору относится безответственно, находясь под административным надзором, неоднократно привлекался к административной ответственности. Полагает целесообразным продлить административному ответчику административный надзор и установить в отношении него дополнительные ограничения, чем усилить контроль за поднадзорным и дать ему возможность встать на путь исправления.

В судебное заседание представитель административного истца, надлежащим образом извещенный о месте и времени судебного разбирательства, не явился, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании возражал против удовлетворения требования в части установления дополнительного ограничения в виде обязательной явки четыре раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации, поскольку данное ограничение будет для него обременительным, в настоящее время он работает в *** разнорабочим, находится на испытательном сроке. График работы ежедневно с понедельника по пятницу с 6-7 часов утра до вечера, вплоть до 21 час. Также ФИО1 пояснил, что после освобождения ***. Принятие решения в остальной части административных исковых требований оставил на усмотрение суда.

Руководствуясь ст. 272 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации (далее – КАС РФ), с учетом мнения прокурора, суд определил рассмотреть дело в отсутствие представителя административного истца.

Помощник прокурора г. Черногорска Ващеулова Е.П. в своем заключении указала на обоснованность требований административного истца в части замены установленного решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 в отношении ФИО1 ограничения в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия, продления срока административного надзора.

Выслушав административного ответчика, заключение прокурора, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии со ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» (далее – Федеральный закон № 64-ФЗ) административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона № 64-ФЗ, суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Согласно ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в случае:

1) осуждения поднадзорного лица к наказанию, не связанному с изоляцией осужденного от общества, за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

2) осуждения поднадзорного лица условно, либо с отсрочкой исполнения приговора, либо с отсрочкой отбывания наказания за совершение им в период нахождения под административным надзором преступления;

3) применения к поднадзорному лицу меры уголовно-правового характера без изоляции от общества в связи с совершением им в период нахождения под административным надзором преступления;

4) совершения поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления, и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную нравственность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность, и (или) административных правонарушений, предусмотренных ч. 7 ст. 11.5 и (или) ст. 11.9, и (или) ст. 12.8, и (или) ст. 12.26 КоАП РФ.

При этом, как указано в п. 22 постановления Пленума ВС РФ от 16.05.2017 № 15, выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать право поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

В соответствии со ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

В силу ч. 8 ст. 272 КАС РФ при разрешении административного дела об установлении, о продлении административного надзора или о дополнении административных ограничений суд не связан изложенным в административном исковом заявлении мнением о сроке административного надзора и (или) видах административных ограничений, предлагаемых к установлению, и с учетом конкретных обстоятельств административного дела может установить и иные предусмотренные федеральным законом виды ограничений, а также иные сроки в пределах, установленных федеральным законом.

Судом установлено, что решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 в отношении ФИО1 установлен административный надзор сроком на 3 года с административными ограничениями: запрет пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрет посещения мест проведения массовых мероприятий и участие в указанных мероприятиях; запрет пребывания вне жилого помещения или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица, в ночное время суток с 22.00 до 06.00 час.; обязательная явка два раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства для регистрации; запрет выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края.

Апелляционным определением Судебной коллегии по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия от 15.10.2020 решение Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2020 оставлено без изменения, апелляционная жалоба и дополнения к ней административного ответчика ФИО1 – без удовлетворения.

*** ФИО1 поставлен на профилактический учет в ОМВД России по г. Черногорску.

Из справки ОМВД России по г. Черногорску от ***, представленных в материалы дела постановлений по делам об административных правонарушениях следует, что в период действия административного надзора ФИО1 неоднократно привлекался к административной ответственности, в частности: *** – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено ***), *** – по ч. 2 ст. 19.24 КоАП РФ (правонарушение совершено ***).

Совершенные ФИО1 административные правонарушения главой 19 КоАП РФ отнесены к правонарушениям против порядка управления.

Таким образом, на основании ст. 7 Федерального закона № 64-ФЗ ФИО1 относится к категории лиц, в отношении которых может быть продлен административный надзор.

Из решения Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27.08.2020 следует, что преступления, за которые был осужден ФИО1, относятся к категории тяжких и особо тяжких.

Согласно п. «д» ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона от 13.06.1996 № 63-ФЗ) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

ФИО1 освобожден из мест лишения свободы *** по отбытии срока наказания (справка УФСИН России по РХ от ***).

Следовательно, препятствий для продления срока административного надзора в отношении ФИО1 не имеется.

Согласно справке-характеристике от ***, представленной ОМВД России по г. Черногорску, ФИО1 проживает по адресу: ***, состоит в фактических брачных отношениях с О.О.О., со слов работает на *** разнорабочим. По месту жительства характеризуется удовлетворительно, неоднократно привлекался к административной ответственности.

Принимая во внимание изложенное, неоднократное привлечение к административной ответственности, характеристику личности ФИО1, его поведение после освобождения из мест лишения свободы, семейное положение, а также принятые им меры к трудоустройству, суд полагает возможным продлить срок административного надзора в отношении ФИО1 на 3 (три) месяца.

Кроме того, с учетом представленных в материалы дела сведений об избранном ФИО1 месте жительства на территории г. Черногорска, постановки *** на учет в ОМВД России по г. Черногорску, суд полагает необходимым заменить установленное решением Абаканского городского суда РХ от 27.08.2020 в отношении ФИО1 ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорск Республики Хакасия.

При этом оснований для установления в отношении ФИО1 дополнительного административного ограничения в виде обязательной явки в орган внутренних дел регистрации в количестве четырех явок в месяц суд не усматривает. В связи с чем административное исковое заявление в указанной части не подлежит удовлетворению.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 175–180, 273 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление удовлетворить частично.

Заменить установленное решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 августа 2020 года в отношении ФИО1, *** года рождения, административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Минусинск Красноярского края, на административное ограничение в виде запрещения выезда за пределы территории установленных административных границ избранного места жительства – г. Черногорска Республики Хакасия.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО1, *** года рождения, на 3 (три) месяца.

Срок административного надзора исчислять со дня, следующего за днем истечения срока административного надзора, установленного в отношении ФИО1 решением Абаканского городского суда Республики Хакасия от 27 августа 2020 года.

В удовлетворении остальной части административного искового заявления отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба, а прокурором принесено апелляционное представление в Верховный Суд Республики Хакасия через Черногорский городской суд в течение десяти дней со дня принятия решения.

Председательствующий М.С. Малиновская

Мотивированное решение составлено 06 июля 2021 года.