Решение № 2-508/2017 2-508/2017~М-526/2017 М-526/2017 от 1 октября 2017 г. по делу № 2-508/2017

Дело № 2-508/2017


РЕШЕНИЕ Именем Российской Федерации

г. Онега 02 октября 2017 года

Онежский городской суд Архангельской области в составе председательствующего судьи Жиркова В.Н.

при секретаре Саутиевой А.И.,

с участием истца ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области, в интересах ФИО1, к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», о понуждении провести капитальный ремонт крыши жилого дома,

установил:

Государственная жилищная инспекция Архангельской области, в интересах ФИО1, обратилась в суд с иском к администрации МО «Онежский муниципальный район» о возложении обязанности в течение ... дней со дня вступления решения суда в законную силу провести капитальный ремонт крыши жилого <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес>. В обоснование заявленных требований указано, что по обращению жителя <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес> государственной жилищной инспекцией <Адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда. В ходе проверки установлена необходимость проведения капитального ремонта крыши <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес>. В соответствии с письмом администрации МО «Онежский муниципальный район» доля муниципальной собственности в <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес> составляет <Адрес>%. В связи с отсутствием денежных средств в бюджете мероприятия по проведению капитального ремонта вышеуказанного дома не предусмотрены. Непринятие администрацией МО «Онежский муниципальный район» мер к проведению капитального ремонта крыши <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес> приводит к нарушению прав граждан на жилище и на благоприятный микроклимат в жилых помещениях. В данном случае нарушаются права ФИО1, которая является нанимателем жилого помещения.

В судебном заседании процессуальный истец ФИО1 уточнила исковые требования, просила вместо капитального ремонта, обязать провести текущий ремонт части кровли над комнатой, заменив шифер на участке протекания, над квартирой .... Обязанность по организации текущего ремонта просит возложить на собственника администрацию МО «Онежский муниципальный район». В остальной части исковые требования не поддерживает.

Представители Государственной жилищной инспекции Архангельской области, ответчика - администрации МО «Онежский муниципальный район», в судебное заседание не явились, о месте и времени рассмотрения дела извещён надлежащим образом. В представленном возражении, ответчик администрации МО «Онежский муниципальный район» просит в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

По определению суда дело рассмотрено при данной явке.

Заслушав истца, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

В силу ст. 210 ГК РФ собственник несет бремя содержания принадлежащего ему имущества, если иное не предусмотрено законом или договором.

Статьей 1 ЖК РФ установлено, что граждане по своему усмотрению и в своих интересах осуществляют принадлежащие им жилищные права, в том числе распоряжаются ими. Граждане свободны в установлении и реализации своих жилищных прав в силу договора и (или) иных предусмотренных жилищным законодательством оснований. Граждане, осуществляя жилищные права и исполняя вытекающие из жилищных отношений обязанности, не должны нарушать права, свободы и законные интересы других граждан.

В соответствии со ст.4 ЖК РФ жилищное законодательство регулирует отношения по поводу: содержания и ремонта жилых помещений; переустройства и перепланировки жилых помещений.

На основании ст.30 ЖК РФ собственник жилого помещения несет бремя содержания данного помещения и, если данное помещение является квартирой, общего имущества собственников помещений в соответствующем многоквартирном доме, а собственник комнаты в коммунальной квартире несет также бремя содержания общего имущества собственников комнат в такой квартире, если иное не предусмотрено федеральным законом или договором.

Собственник жилого помещения обязан поддерживать данное помещение в надлежащем состоянии, не допуская бесхозяйственного обращения с ним, соблюдать права и законные интересы соседей, правила пользования жилыми помещениями, а также правила содержания общего имущества собственников помещений в многоквартирном доме.

В соответствии со ст. 36 ЖК РФ, собственникам помещений в многоквартирном доме принадлежит на праве общей долевой собственности общее имущество в многоквартирном доме, в том числе: крыши, ограждающие несущие и ненесущие конструкции данного дома, механическое, электрическое, санитарно-техническое и иное оборудование, находящееся в данном доме за пределами или внутри помещений и обслуживающее более одного помещения.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО1 является нанимателем жилого помещения по адресу: <Адрес>-а, <Адрес>, что подтверждается представленной в материалы дела копией договора социального найма ... от <Дата>.

Из материалов дела следует, что по обращению ФИО1, проживающей по адресу: <Адрес>-а, <Адрес>, Государственной жилищной инспекцией <Адрес> проведена проверка соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда.

В ходе проверки установлена необходимость проведения капитального ремонта крыши <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес> (кровельное покрытие имеет сколы, трещины, отверстия в шиферных листах, протечки и просветы в отдельных местах, ослабления крепления отдельных листов шифера, обрешётка имеет загнивание), что подтверждается актом проверки соблюдения законодательства в сфере содержания и ремонта жилищного фонда, общего имущества собственников помещений многоквартирного дома от <Дата> ...

Как следует из сообщения МКУ «Управления по инфраструктурному развитию и ЖКХ» администрации МО «Онежский муниципальный район» признание многоквартирного дома подлежащим капитальному ремонту находится в компетенции межведомственной комиссии. Многоквартирный жилой дом, расположенный по адресу: <Адрес>-а, не обслуживается управляющей компанией. Вышеуказанный жилой дом не включён в целевую программу по капитальному ремонту.

Согласно п.9 ч.1 ст. 14 ЖК РФ к компетенции органов местного самоуправления в области жилищных отношений относится в том числе осуществление муниципального жилищного контроля.

В соответствии со ст. 14 Федерального закона №131-ФЗ от <Дата> «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации» к вопросам местного значения поселения относится владение, пользование и распоряжение имуществом, находящимся в муниципальной собственности поселения.

Согласно сообщению администрации МО «Онежский муниципальный район» от <Дата> жилой <Адрес>-а по <Адрес> в <Адрес> является двухквартирным. Доля муниципальной собственности в данном доме составляет ... В связи с отсутствием денежных средств в бюджете МО «Онежский муниципальный район» мероприятия по проведению капитального ремонта дома по указанному адресу не предусмотрены.

Как следует из сообщения Государственной жилищной инспекции от <Дата> следует, что согласно постановлению администрации МО «Онежский муниципальный район» ... от <Дата> принято решение расторгнуть договоры управления многоквартирными домами, заключённые с МУП «Покровская УК», согласно приложению к постановлению ..., в том числе домом ...-а по <Адрес> в <Адрес> и заключить соглашения о расторжении договоров управления многоквартирными домами по соглашению сторон.

В соответствии со ст. 39 ЖК РФ собственники помещений в многоквартирном доме несут бремя расходов на содержание общего имущества в многоквартирном доме.

Правила содержания общего имущества в многоквартирном доме установлены Правительством РФ (постановление Правительства РФ от <Дата> ...) (далее - Правила).

В соответствии с п.42 Правил, управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством Российской Федерации и договором.

В соответствии с п. 2 Правил в состав общего имущества включаются помещения в многоквартирном доме, не являющиеся частями квартир и предназначенные для обслуживания более одного жилого или нежилого помещения в этом многоквартирном доме, в том числе крыши жилых домов.

Согласно пп. «а» п. 10 Постановления Правительства РФ от <Дата> ... «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и правил изменения размера платы за содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» (далее - Правила), общее имущество должно содержаться в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации (в том числе о санитарно-эпидемиологическом благополучии населения, техническом регулировании, защите прав потребителей) в состоянии, обеспечивающем соблюдение характеристик надежности и безопасности многоквартирного дома.

Согласно пп. «з» п. 11 Правил содержание общего имущества в зависимости от состава, конструктивных особенностей, степени физического износа и технического состояния общего имущества, а также в зависимости от геодезических и природно-климатических условий расположения многоквартирного дома включает в себя, в том числе, текущий и капитальный ремонт, подготовку к сезонной эксплуатации и содержание общего имущества, указанного в подпунктах "а" - "д" пункта 2 настоящих Правил, а также элементов благоустройства и иных предназначенных для обслуживания, эксплуатации и благоустройства этого многоквартирного дома объектов, расположенных на земельном участке, входящем в состав общего имущества.

Согласно п. 18 Правил текущий ремонт общего имущества проводится по решению общего собрания собственников помещений для предупреждения преждевременного износа и поддержания эксплуатационных показателей и работоспособности, устранения повреждений и неисправностей общего имущества или его отдельных элементов (без замены ограждающих несущих конструкций, лифтов).

При этом п. 42 предусмотрено, что управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за надлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Согласно ч. 1 ст.161 ЖК РФ управление многоквартирным домом должно обеспечивать благоприятные и безопасные условия проживания граждан, надлежащее содержание общего имущества в многоквартирном доме, решение вопросов пользования указанным имуществом, а также предоставление коммунальных услуг гражданам, проживающим в таком доме.

Согласно ч.3 ст. 196 ГПК РФ суд принимает решение по заявленным истцом требованиям.

В судебном заседании процессуальный истец уточнила исковые требования, просит обязать администрацию МО «Онежский муниципальный район» организовать проведение текущего ремонта части кровли над комнатой, заменив шифер на участке протекания над квартирой ....

В соответствии с п.3 ст. 39 ЖК РФ и с п.42 раздела 4 Постановления Правительства РФ от <Дата> ... «Об утверждении Правил содержания общего имущества в многоквартирном доме и Правил изменения размера платы на содержание и ремонт жилого помещения в случае оказания услуг и выполнения работ по управлению, содержанию и ремонту общего имущества в многоквартирном доме ненадлежащего качества и (или) с перерывами, превышающими установленную продолжительность» управляющие организации и лица, оказывающие услуги и выполняющие работы при непосредственном управлении многоквартирным домом, отвечают перед собственниками помещений за нарушение своих обязательств и несут ответственность за ненадлежащее содержание общего имущества в соответствии с законодательством РФ и договором.

Требования и нормативы по содержанию и обслуживанию жилого фонда определены Правилами и нормами технической эксплуатации жилищного фонда, утверждёнными постановлением Государственного комитета РФ по строительству и жилищно-коммунальному комплексу от <Дата> ..., а также Минимальным перечнем услуг и работ, необходимых для обеспечения надлежащего содержания общего имущества в многоквартирном доме, утверждённого постановлением Правительства РФ от <Дата> ..., которые являются обязательными для исполнения как собственниками помещений, так и организациями, осуществляющими управление жилищным фондом.

Согласно п. 4.6.1.1 Правил организация по обслуживанию жилищного фонда должна обеспечить исправное состояние конструкций чердачного помещения, кровли и системы водоотвода; защиту от увлажнения конструкций от протечек кровли или инженерного оборудования.

В соответствии с п. 4.<Дата> указанных Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда предельный срок для устранения протечек кровли установлен в течение 1 суток со дня подачи заявления квартиросъемщиком.

При этом согласно пункту 4.6.4.6 Правил и норм технической эксплуатации жилищного фонда от <Дата> N 170,повреждение кровли, свесов, желобов и водоприемных воронок необходимо устранять немедленно.

Указанные выше мероприятия направлены на поддержание кровли здания в исправном состоянии.

Необходимость проведения текущего ремонта участка кровли на комнатой квартиры истца, расположенной в жилом доме по указанному адресу, ответчиком в порядке ст.56 ГПК РФ не опровергнута.

Таким образом, уточнённые процессуальным истцом ФИО1 исковые требования являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии со ст. 206 ГПК РФ, суд устанавливает сроки для выполнения возложенных на ответчика обязанностей, с учетом уточнения исковых требований, суд считает необходимым установить срок для исполнения решения – в течение 30 дней со дня вступления решения суда в законную силу.

Указанный срок суд считает разумным, обоснованным и достаточным для исполнения решения суда.

В соответствии с подпунктами 9 и 19 пункта 1 статьи 333.36 Налогового кодекса Российской Федерации истец и ответчик от уплаты государственной пошлины освобождены, следовательно, в силу ч. 4 ст. 103 ГПК РФ государственная пошлина взысканию по данному делу не подлежит.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

уточнённые ФИО1 исковые требования, по иску Государственной жилищной инспекции Архангельской области к администрации муниципального образования «Онежский муниципальный район», удовлетворить.

Обязать администрацию муниципального образования «Онежский муниципальный район», в течение ... с момента вступления решения суда в законную силу, организовать проведение текущего ремонта кровли, путем замены кровельного покрытия (шифера) на участке протекания над помещениями <Адрес>, расположенной в жилом <Адрес>-а в <Адрес>.

Решение может быть обжаловано в судебную коллегию по гражданским делам Архангельского областного суда путем подачи апелляционной жалобы в Онежский городской в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий судья В.Н. Жирков

<Адрес>