Постановление № 5-830/2018 от 5 июля 2018 г. по делу № 5-830/2018

Мотивированное
постановление составлено 06.07.2018

Дело № 5-830/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

город Ярославль 04 июля 2018 года

Судья Фрунзенского районного суда г. Ярославля Пестерева Е.М.,

при секретаре Короткевич А.И.,

рассмотрев дело об административном правонарушении, предусмотренном ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, в отношении ООО «Бар», адрес местонахождения – Базарный пер., д.2, г. Ярославль, фактический адрес: <...>, г. Ярославль, ИНН НОМЕР, ОГРН НОМЕР, ранее не привлекавшегося к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ООО «Бар» 18.01.2018 в 15 час. 15 мин. в магазине по адресу: <...>, допустило оборот алкогольной продукции (согласно протоколу осмотра от 18.01.2018 и протоколу изъятия вещей и документов от 18.01.2018), маркированной федеральными специальными марками, изготовленными не по технологии ФГУП «Госзнак», выполненными флексографской печатью и средствами оперативной полиграфии, в нарушение п.1 ст.26 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции», то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное ч.4 ст.15.12 КоАП РФ.

В судебное заседание ООО «Бар», надлежащим образом уведомленный о дате и времени судебного заседания, представителя либо защитника не направило, ходатайств об отложении разбирательства по делу не заявляло.

Частью 4 ст.15.12 КоАП РФ (все нормы, цитируемые в настоящем постановлении, приведены в редакции, действующей на момент возникновения обстоятельств, послуживших основанием для привлечения общества к административной ответственности)

предусмотрена административная ответственность за оборот алкогольной продукции или табачных изделий без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны, в виде административного штрафа на юридических лиц - от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей с конфискацией предметов административного правонарушения.

Из пункта 2 статьи 12 Федерального закона от 22.11.1995 N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции и об ограничении потребления (распития) алкогольной продукции» (далее - Федеральный закон N 171-ФЗ) следует, что алкогольная продукция, за исключением пива и пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи, подлежит обязательной маркировке. В частности, алкогольная продукция, производимая на территории Российской Федерации, за исключением алкогольной продукции, поставляемой на экспорт, маркируется федеральными специальными марками. Указанные марки приобретаются в государственном органе, уполномоченном Правительством Российской Федерации.

Маркировка алкогольной продукции не предусмотренными настоящим Федеральным законом марками, не допускается.

Согласно п.1 Правил маркировки алкогольной продукции федеральными специальными марками, утв. Постановлением Правительства РФ от 21.12.2005 N 785 «О маркировке алкогольной продукции федеральными специальными марками» (далее - Правила) федеральные специальные марки должны наноситься на алкогольную продукцию, производимую на территории Российской Федерации, за исключением пива, пивных напитков, сидра, пуаре, медовухи и поставляемой на экспорт алкогольной продукции, организациями, осуществляющими производство такой продукции на территории Российской Федерации, а также сельскохозяйственными товаропроизводителями (организациями, индивидуальными предпринимателями, крестьянскими (фермерскими) хозяйствами), признаваемыми таковыми в соответствии с Федеральным законом «О развитии сельского хозяйства», после нанесения на них сведений о маркируемой ими алкогольной продукции и получения подтверждения о фиксации таких сведений в единой государственной автоматизированной информационной системе учета объема производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции.

В силу п.2 Правил, для нанесения на потребительскую тару федеральных специальных марок должна применяться технология, исключающая возможность их подделки и повторного использования, а также обеспечивающая возможность считывания сведений о маркируемой ими алкогольной продукции с использованием технических средств единой информационной системы в течение всего срока нахождения алкогольной продукции в обороте.

Пунктами 3,4 Приказа Росалкогольрегулирования от 24.06.2010 N 42н (в ред. от 26.12.2011) «О порядке приобретения и учета федеральных специальных марок, а также уничтожения неиспользованных, поврежденных и не соответствующих установленным требованиям федеральных специальных марок» установлено, что федеральные специальные марки приобретаются организацией, осуществляющей производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации, в межрегиональных управлениях Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам по месту нахождения организации или ее обособленного подразделения, указанного в лицензии на производство и оборот алкогольной продукции.

Межрегиональные управления Федеральной службы по регулированию алкогольного рынка по федеральным округам выдают организациям, осуществляющим производство алкогольной продукции на территории Российской Федерации федеральные специальные марки, полученные от ФГУП «Гознак».

Пунктом 1 статьи 26 Федерального закона N 171-ФЗ установлен запрет на оборот алкогольной продукции без маркировки в соответствии со статьей 12 названного закона, либо с маркировкой поддельными марками.

Виновность ООО «Бар» в совершении вменяемого административного правонарушения подтверждается следующими доказательствами:

- протоколом осмотра принадлежащих юридическому лицу или индивидуальному предпринимателю помещений, территорий, и находящихся там вещей и документов от 18.0.2018, согласно которому 18.01.2018 в 15 час. 15 мин. продавец ООО «Бар» (магазин «Продукты, 24») осуществила продажу алкогольной продукции, в том числе, водка «Утренняя роса», емк. 0,5 л., алк. 40%, д.р. отсутствует, производитель ОАО «Роспиртпром», г. Москва, по цене 150 руб. за 1 ед. в количестве 1 бутылки; вино «Эспада Реал», емк. 0,75 л., алк. 11%, производитель Испания, дистрибютер ООО Торговая компания «Метелица плюс», г. Ярославль, по цене 300 руб. за 1 ед. в количестве 1 бутылки. В ходе осмотра установлено, что осуществляется реализация (розничная) алкогольной продукции (согласно протокола изъятия от 18.01.2018) без соответствующего разрешения (лицензии), без сопроводительных документов, удостоверяющих легальность ее оборота и производства. Алкогольная продукция: водка «Золото славян», емк. 0,25 л., 40 %, дата розлива 17.10.2015, ГОСТ Р 51355-99, произведено и розлито в России ООО «Эликсир-Д» РСО Алания г.Владикавказ, и водка «Утренняя роса», емк.0,5 л. имеют визуальные признаки подделки ФСМ (федеральных специальных марок);

- протоколом изъятия вещей и документов от 18.04.2018 (16 час. 40 мин.) согласно которому в магазине по адресу: <...>, в том числе, изъято: водка «Утренняя роса», емк. 0,5 л., алк.40%, дата розлива отсутствует, пр-ль ОАО «Роспиртпром» г. Москва, в количестве 1 бутылки, водка «Золото славян», емк. 0,25 л., алк.40%, дата розлива 17.10.2015, ГОСТ Р 51355-99, произведено и розлито в России ООО «Эликсир-Д», РСО Алания г. Владикавказ в количестве трех бутылок;

- заключением эксперта ЭКЦ УМВД России по Ярославской области от 29.01.2018 №01-68, согласно которому федеральная специальная марка (ФСМ) на бутылках «Золото славян» и наклейка, графически схожая с ФСМ, на представленной бутылке водки «Утренняя роса», изготовлены не по технологии Госзнак, изображения выполнены способом флексографской печати и средствами оперативной полиграфии, соответственно;

- протоколом об административном правонарушении от 18.05.2018.

Проанализировав и оценив каждое из имеющихся доказательств с точки зрения относимости, допустимости, а все доказательства в совокупности – достаточности для разрешения дела, суд полагает доказанной вину ООО «Бар» в полном объеме. Система взаимодополняющих доказательств, полученных в соответствии с административным законом, является достаточной и позволяет суду с достоверностью установить изложенные фактические обстоятельства дела. Нарушений требований административного законодательства при сборе и закреплении вышеуказанных доказательств не допущено.

Действия ООО «Бар» суд квалифицирует по ч.4 ст.15.12 КоАП РФ как оборот алкогольной продукции без маркировки и (или) нанесения информации, предусмотренной законодательством Российской Федерации, в случае, если такая маркировка и (или) нанесение такой информации обязательны.

При назначении наказания суд учитывает характер совершённого правонарушения, данные о личности виновного, обстоятельства, смягчающие и отягчающие административную ответственность.

Обстоятельств, смягчающих и отягчающих административную ответственность, судом не установлено.

Согласно ч.3.2 ст.4.1 КоАП РФ при наличии исключительных обстоятельств, связанных с характером совершенного административного правонарушения и его последствиями, имущественным и финансовым положением привлекаемого к административной ответственности юридического лица, судья, орган, должностное лицо, рассматривающие дела об административных правонарушениях либо жалобы, протесты на постановления и (или) решения по делам об административных правонарушениях, могут назначить наказание в виде административного штрафа в размере менее минимального размера административного штрафа, предусмотренного соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса, в случае, если минимальный размер административного штрафа для юридических лиц составляет не менее ста тысяч рублей.

В силу ч.3.3 ст.4.1 КоАП РФ при назначении административного наказания в соответствии с частью 3.2 настоящей статьи размер административного штрафа не может составлять менее половины минимального размера административного штрафа, предусмотренного для юридических лиц соответствующей статьей или частью статьи раздела II настоящего Кодекса.

Минимальный размер наказания в виде административного штрафа, предусмотренный санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, составляет 200000 руб.

При назначении административного наказания суд учитывает, что такое наказание должно отвечать требованиям пропорциональности, справедливости и соразмерности, индивидуализации административной ответственности, а также соответствовать целям предупреждения совершения новых правонарушений как самим правонарушителем, так и другими лицами, принимая во внимание характер правонарушения и его последствия, отсутствие отягчающих обстоятельств, исходя из того, что административное наказание в виде административного штрафа в размере 200000 руб. может повлечь избыточное ограничение имущественных прав и интересов привлекаемого к административной ответственности лица, и полагает возможным назначить ООО «Бар» административное наказание с учетом положений ч.ч.3.3,3.2 ст.4.1 КоАП РФ, менее минимального размера, предусмотренного санкцией ч.4 ст.15.12 КоАП РФ, - в виде административного штрафа в размере 100000 руб., с конфискацией предметов административного правонарушения - бутылка водки «Утренняя роса», емкостью 0,5 л., бутылка водки «Золото славян», емк. 0,25 л.

На основании изложенного и руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать общество с ограниченной ответственностью «Бар» виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 4 ст. 15.12 КоАП РФ, и назначить ему наказание в виде административного штрафа в размере 100000 (ста тысяч) рублей, с конфискацией предметов административного правонарушения – бутылка водки «Утренняя роса», емкостью 0,5 л., бутылка водки «Золото славян», емк. 0,25 л.

Протокол изъятия вещей и документов от 18 января 2018 года считать неотъемлемой частью постановления суда.

Реквизиты Управления Роспотребнадзора по Ярославской области для перечисления суммы административного штрафа: УФК по Ярославской области (Управление Роспотребнадзора по Ярославской области). ИНН <***>, КПП 760601001, р/с <***> в Отделение г. Ярославль, БИК 047888001, ОКТМО 78701000, КБК 14111628000016000140.

Постановление может быть обжаловано в Ярославский областной суд через Фрунзенский районный суд г. Ярославля в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья Е.М. Пестерева