Решение № 2-3868/2019 2-3868/2019~М-3342/2019 М-3342/2019 от 16 июля 2019 г. по делу № 2-3868/2019

Дело №


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

17 июля 2019 года <адрес>

Федеральный суд <адрес> в составе: председательствующего судьи Атаева Э.М., при секретаре ФИО4, с участием представителя истца - помощника прокурора г.Махачкалы ФИО10 представителя ответчика ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерство здравоохранения Российской Федерации ФИО11., действующей по доверенности, рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску Прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних лиц к ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании установить средства контент-фильтрации,

УСТАНОВИЛ:

Прокурор <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних лиц обратился в суд с иском к ФБГОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения РФ о признании незаконным бездействия и обязании установить средства контент-фильтрации, в обоснование исковых требований указывая, что прокуратурой <адрес> в Медицинском колледже федерального государственного бюджетного образовательного учреждения высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее - Колледж) проведена проверка соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, и законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Согласно Положению Колледж является структурным подразделением ФГБОУ ВО ДГМУ ФИО1 (далее - Университет) реализующее образовательные программы среднего профессионального образования в соответствии с лицензией и государственной аккредитацией, выданной Университету.

ФГБОУ ВО ДГМУ ФИО1 является юридическим лицом и может от своего имени быть истцом и ответчиком в суде.

В ходе проверки Колледжа прокуратурой города выявлены нарушения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, при помощи компьютеров, расположенных в кабинете информатики Колледжа, у несовершеннолетних учащихся имеется доступ к следующим материалам, занесенным в федеральный список экстремистских материалов:

- книга «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне», признанной экстремистским материалом решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- книга «Жизнь шейха Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба...», признанную экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Просторы Европы», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Хрустальная ночь», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «В память героям», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- информационный материал «Банды Москвы - Пусть прольется кровь», признан экстремистским решением Нижневартовского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеоролик с названием «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» признан экстремистским решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Мой выходной», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие.

Статья 29 Конституции Российской Федерации, гарантируя свободу мысли и слова, запрещает пропаганду или агитацию, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду, пропаганду социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства.

Действия, направленные на возбуждение ненависти либо вражды, а равно на унижение достоинства человека или группы лиц по признакам пола, расы, национальности, языка, происхождения, отношения к религии либо принадлежности к какой-либо социальной группе, влекут уголовную ответственность по ч.1 ст. 282 УК РФ только в том случае, если они совершены публично или с использованием средств массовой информации (например, выступления на собраниях, митингах, распространение листовок, плакатов, размещение соответствующей информации в журналах, брошюрах, книгах, в информационно-телекоммуникационных сетях общего пользования, включая сеть Интернет, и иные подобные действия, в том числе рассчитанные на последующее ознакомление с информацией других лиц).

В соответствии со ст.1 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» одним из видов экстремистской деятельности является массовое распространение заведомо экстремистских материалов.

Статьей 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности» основным направлением противодействия экстремистской деятельности, осуществляется принятием профилактических мер, направленных на предупреждение экстремистской деятельности, в том числе на выявление и последующее устранение причин и условий, способствующих осуществлению экстремистской деятельности; выявление, предупреждение и пресечение экстремистской деятельности общественных и религиозных объединений, иных организаций, физических лиц.

Согласно статьи 12 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ запрещается использование сетей связи общего пользования для осуществления экстремистской деятельности.

Статьей 13 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №114-ФЗ установлено, что на территории Российской Федерации запрещаются распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Требованиями ч. 1 ст. 14 ФЗ от ДД.ММ.ГГГГ №124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», предусмотрена защита ребенка от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред его здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости, от рекламы алкогольной продукции и табачных изделий, от пропаганды социального, расового, национального и религиозного неравенства, а также от распространения печатной продукции, аудио- и видеопродукции, пропагандирующей насилие и жестокость, порнографию, наркоманию, токсикоманию, антиобщественное поведение.

В соответствии с Правилами подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, утвержденных Министерством образования и науки РФ ДД.ММ.ГГГГ, средства контент-фильтрации (далее - СКФ) доступа к сети Интернет должны реализовывать единую политику для всех образовательных учреждений по исключению доступа к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.

Согласно статьи 2 Правил средствами СКФ доступа к сети Интернет являются аппаратно-программные или программные комплексы, обеспечивающие ограничение доступа к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся.

Согласно статьи 5 Правил, установка СКФ производится на все компьютерное оборудование образовательных учреждений, имеющее доступ к сети Интернет.

Выявленные нарушения представляют повышенную опасность для учащихся, в том числе и несовершеннолетних, а также для персонала учебного учреждения.

Кроме того, отсутствие надлежащих СКФ доступа к сети Интернет свидетельствует о незащищенности несовершеннолетних учащихся образовательного учреждения от информации, пропаганды и агитации, наносящих вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст. 45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору представлено право на обращение в суд с заявлением в защиту интересов прав граждан, которые по состоянию здоровья, возрасту, недееспособности и другим уважительным причинам не могут сами обратиться в суд.

В данном случае прокурор защищает права несовершеннолетних учащихся колледжа на охрану жизни и здоровья, а также на защиту от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Таким образом, исходя из характера правоотношений и субъективного состава участников, возникший спор подлежит рассмотрению судом общей юрисдикции.

На основании изложенного в иске просит суд признать незаконным бездействие Медицинского колледжа ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 и ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 в части необеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию и обязать Медицинский колледж ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 и ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, исключив доступ к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся, путем установки средств контент-фильтрации.

В ходе рассмотрения дела из числа ответчиков, в связи с тем, что он не является самостоятельным юридическим лицом, исключен Медицинский колледж ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1.

В судебном заседании представитель истца - помощник прокурора <адрес> ФИО5 исковые требования поддержал, по изложенным в иске основаниям просил суд иск удовлетворить, и признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 в части необеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию и обязать ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, исключив доступ к Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся, путем установки средств контент-фильтрации в Медицинском колледже ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1.

Представитель ответчика ФГБОУ ВО «ДГМУ» ФИО1 М.М. по доводам, изложенным в возражениях на иск, просила в удовлетворении исковых требований отказать в полном объеме.

Из возражений следует, что ДД.ММ.ГГГГ<адрес> в защиту интересов несовершеннолетних лиц, в порядке ст.45 ГПК РФ, предъявлено исковое заявление к федеральному государственному бюджетному образовательному учреждению высшего образования «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерства здравоохранения Российской Федерации (далее по тексту - Университет; Ответчик - ФГБОУ ВО ДГМУ ФИО1) о признании незаконными бездействия и обязании установить средства контент-фильтрации.

Ответчик не согласен с предъявленными исковыми требованиями, считает их необоснованными и незаконными по следующим основаниям:

В соответствии с ч.2 ст.131 ГПК РФ в исковом заявлении должны быть указаны обстоятельства, на которых истец основывает свои требования, и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства.

Согласно норме статьи 56 ГПК РФ каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

В обосновании искового заявления Прокуратурой приводятся доводы о том, что: «при помощи компьютеров, расположенных в кабинете информатики Колледжа, у несовершеннолетних учащихся имеется доступ к материалам, занесенным в федеральный список экстремистских материалов», а так же указывает, что: «данное представляет повышенную опасность для учащихся и несовершеннолетних, а также для персонала учреждения.

Кроме того, отсутствие надлежащих СКФ доступа к сети Интернет свидетельствует о незащищенности несовершеннолетних учащихся, образовательного учреждения от информации, пропаганды и агитации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию, в том числе от национальной, классовой, социальной нетерпимости»

Так же указывает на то, что Ответчиком доступ к сети интернет не реализовывается с применением средств контент-фильтрации, как того требуют «Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации» (утв. Минобрнауки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № №).

Вышеприведенные доводы прокуратуры являются незаконными, так как Правила утвержденные Минобрнауки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №№ распространяются исключительно на общеобразовательные организации.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №273-ФЗ «Об образовании в Российской Федерации», общеобразовательная организация - образовательная организация, осуществляющая в качестве основной цели ее деятельности образовательную деятельность по образовательным программам начального общего, основного общего и (или) среднего общего образования;

Тогда как Ответчик относится, в соответствии с той же статьей, к образовательной организации высшего образования.

Требования Прокуратуры о признании незаконными бездействия Ответчика в части не обеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию основаны на неправильном толковании норм материального права, регламентирующие данного рода вопросы.

Так, Письмо Минобрнауки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет» определяет перечень видов информации, распространяемой посредством сети «интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и не соответствующей задачам образования, а так же организационно -административные мероприятия реализуемые субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляющими функции управления в сфере образования и образовательными организациями, направленные на защиту детей от видов информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования.

В частности образовательным организациям рекомендуется обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию посредством использования средства контент-фильтрации (далее - по тексту СКФ), а также путем осуществления педагогами визуального контроля работы детей в сети «Интернет»;

Однако, материалы, занесенные в федеральный список экстремистских материалов, в отношении которых как указывает прокуратура, образовательная организация должна устанавливать СКФ, не приведены в перечне видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования.

Кроме того в соответствии с Распоряжением Генпрокуратуры РФ N № МВД РФ №, ФСБ РФ № от ДД.ММ.ГГГГ «О совершенствовании работы по предупреждению и пресечению деятельности общественных и религиозных объединений по распространению идей национальной розни и религиозного экстремизма» органам прокуратуры было рекомендовано проводить анализ сведений, размещенных в сети Интернет, а также принимать меры, направленные на документирование фактов распространения экстремистских идей на сайтах Сети и установление лиц, виновных в их распространении, уделяя особое внимание случаям обнародования запрещенной экстремистской литературы. Собранные материалы необходимо направлять в следственные органы для решения вопроса о возбуждении уголовного дела с одновременным уведомлением прокуратуры субъекта Российской Федерации и решать вопрос о привлечении к административной ответственности распространителей включенных в федеральный список экстремистских материалов.

Положения ст. 15.3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» определяют порядок удаления информации распространяемой с нарушением закона.

Итак, в случае обнаружения в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети Интернет, информации, содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, Генеральный прокурор Российской Федерации или его заместители направляют требование в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (Роскомнадзор) о принятии мер по ограничению доступа к информационным ресурсам, распространяющим такую информацию.

Роскомнадзор незамедлительно реагирует на поступившее обращение, а именно:

- направляет по системе взаимодействия операторам связи требование о принятии мер по ограничению доступа к информационному ресурсу, в том числе к сайту в сети Интернет, или к информации, размещенной на нем и содержащей призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка.

- определяет провайдера хостинга или иное лицо, обеспечивающее размещение в информационно-телекоммуникационной сети, в том числе в сети Интернет, указанного информационного ресурса, обслуживающего владельца сайта в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка;

- направляет провайдеру хостинга (или иному лицу) уведомление в электронном виде на русском и английском языках о нарушении порядка распространения информации с указанием доменного имени и сетевого адреса, позволяющих идентифицировать сайт в сети Интернет, на котором размещена информация, содержащая призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, а также указателей страниц сайта в сети Интернет, позволяющих идентифицировать такую информацию, и с требованием принять меры по удалению такой информации;

- фиксирует дату и время направления уведомления провайдеру хостинга (или иному указанному лицу) в соответствующей информационной системе.

После получения требования Роскомнадзора о принятии мер по ограничению доступа оператор связи, оказывающий услуги по предоставлению доступа к информационно-телекоммуникационной сети Интернет, обязан незамедлительно ограничить доступ к информационному ресурсу или к информации, размещенной на нем.

В обязанности провайдера входит незамедлительное информирование обслуживаемого ими владельца информационного ресурса о получении уведомления и о необходимости незамедлительно удалить запрещенную информацию. В случае если владелец информационного ресурса удалил информацию, содержащую призывы к массовым беспорядкам, осуществлению экстремистской деятельности, участию в массовых (публичных) мероприятиях, проводимых с нарушением установленного порядка, он направляет уведомление об этом в Роскомнадзор. В свою очередь Роскомнадзор проверяет достоверность этой информации и уведомляет по системе взаимодействия оператора связи о возобновлении доступа к информационному ресурсу.

Исходя из приведенного выше следует, что не образовательная организация должна какими-либо действиями обеспечить защиту несовершеннолетних лиц от доступа к информации занесенным в федеральный список экстремистских материалов, а напротив это является непосредственными обязанностями органов прокуратуры, в связи, с чем исковые требования прокуратуры к Ответчику являются незаконными.

Кроме того являются неподтвержденными доводы искового заявления о выявлении нарушений в ходе, якобы проводимой, проверки соблюдения законодательства о защите несовершеннолетних от информации, наносящий вред их здоровью, нравственному и духовному развитию и законодательства о противодействии экстремистской деятельности.

Так в соответствии со ст. 21 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № «О прокуратуре Российской Федерации» проверка исполнения законов проводится на основании поступившей в органы прокуратуры информации о фактах нарушения законов, требующих принятия мер прокурором, в случае, если эти сведения нельзя подтвердить или опровергнуть без проведения указанной проверки.

Решение о проведении проверки принимается прокурором или его заместителем и доводится до сведения руководителя или иного уполномоченного представителя проверяемого органа (организации) не позднее дня начала проверки. В решении о проведении проверки в обязательном порядке указываются цели, основания и предмет проверки.

Типовая форма решения о проведении проверки и типовая форма мотивированного решения о расширении предмета указанной проверки утверждена Приказом Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №.

Решение о проведении проверки либо иного документа подтверждающего проведение мероприятий прокурорского реагирования в адрес Ответчика не поступало, и кроме того к материалам искового заявления не приложены.

В рамках ст. 22 указанного выше закона прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов.

Однако к исковому заявлению не приложены и в материалах дела отсутствуют объяснения и (или) пояснения поводу нарушений законов, заявления либо иные документы подтверждающие ознакомление сотрудников Медицинского колледжа при ФГБОУ ВО ДГМУ ФИО1 и сотрудников Ответчика с выявленными нарушениями закона.

В соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона, чего также не было сделано сотрудниками прокуратуры.

Выслушав объяснения представителей сторон, исследовав письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно статье 12 Гражданского кодекса Российской Федерации одним из способов защиты гражданских прав является пресечение действий (бездействия), нарушающих право или создающих угрозу его нарушения.

Частью 1 ст.45 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации прокурору предоставлено право на обращение в суд с заявлением в защиту и интересов прав граждан, неопределенного круга лиц, Российской Федерации и муниципальных образований. Категория лиц, чьи интересы затрагивает настоящее исковое заявление, непостоянна и персонально изменчива, поэтому настоящее исковое заявление направляется в интересах неопределенного круга лиц.

Соответственно, доводы ответчика, изложенные в возражениях, относительно того, что в рамках ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор при осуществлении возложенных на него функций вправе вызывать должностных лиц и граждан для объяснений по поводу нарушений законов и к исковому заявлению не приложены и в материалах дела отсутствуют объяснения и (или) пояснения поводу нарушений законов, заявления либо иные документы, подтверждающие ознакомление сотрудников Медицинского колледжа при ФГБОУ ВО ДГМУ ФИО1 и сотрудников Ответчика с выявленными нарушениями закона и в соответствии с ч.3 ст. 22 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 2202-1 «О прокуратуре Российской Федерации» прокурор или его заместитель в случае установления факта нарушения закона органами и должностными лицами вносит представление об устранении нарушений закона, чего также не было сделано сотрудниками прокуратуры, являются несостоятельными, поскольку прокурором <адрес> избран иной способ защиты нарушенного права, предоставленный ст. 45 ГПК РФ.

Довод ответчика о том, что отсутствует решение о проведении проверки опровергнут представленные им письменными материалами дела, а именно, решением о проведении проверки в соответствии с приложением № к приказу Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, которое согласно отметки в нем, доведено до сведения начальника (иного уполномоченного представителя) руководителя Медицинского колледжа ФГБОУ ВО «ДГМУ» Министерства здравоохранения РФ ФИО6

В подтверждение своих же доводов о том, что ФИО6 не является уполномоченным лицом на получение решения и соответственно допущения проверяющих лиц в компьютерный зал колледжа, какие-либо сведения не предоставлены. Само по себе наличие ссылки в указанном решении о проведении проверки № от ДД.ММ.ГГГГ. на утративший силу приказ Генерального прокурора Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ №, в отсутствие в установленном порядке вынесенного решения о его отмене, либо признании недействительным, на результаты проведенной проверки, не влияет.

По итогам проведенной проверки, помощником прокурора <адрес> ФИО5 составлена справка от ДД.ММ.ГГГГ, в которой отражено о выявлении нарушения законодательства, направленного на защиту несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию.

Так, при помощи компьютеров, расположенных в кабинете информатики Колледжа, у несовершеннолетних учащихся имеется доступ к следующим материалам, занесенным в федеральный список экстремистских материалов:

- книга «Крепость мусульманина. Из слов поминания Аллаха, встречающихся в Коране и сунне», признанной экстремистским материалом решением Ленинского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- книга «Жизнь шейха Мухаммада ибн Абд аль-Ваххаба...», признанную экстремистским материалом решением Бугурусланского городского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Просторы Европы», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Хрустальная ночь», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «В память героям», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- информационный материал «Банды Москвы - Пусть прольется кровь», признан экстремистским решением Нижневартовского городского суда <адрес> - Югры от ДД.ММ.ГГГГ;

- видеоролик с названием «А-ны делают ремонт с Божьей помощью» признан экстремистским решением Кировского районного суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ;

- текст песни «Мой выходной», музыкальной группы «Циклон Б» признанный экстремистским материалом решение Нагатинского суда <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ и другие.

Довод ответчика о том, что он не обязан доступ к сети интернет реализовывать с применением средств контент-фильтрации, как того требуют «Правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации» (утв. Минобрнауки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ № №), ссылаясь на то, что указанные Правила утвержденные Минобрнауки ФИО2 ДД.ММ.ГГГГ №АФ-12/07вн распространяются исключительно на общеобразовательные организации, основан на неверном толковании указанных правил, поскольку указанные правила определяют правила подключения общеобразовательных учреждений к единой системе контент-фильтрации доступа к сети Интернет, реализованной Министерством образования и науки Российской Федерации, которая распространяется и на образовательные учреждения высшего, в том числе среднего специального образования, что усматривается из Методических рекомендаций Министерства цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Федерации от ДД.ММ.ГГГГ «Методические рекомендации по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования», которые начинают свое действие с ДД.ММ.ГГГГ, до указанного времени действовало Письмо Минобрнауки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №ДЛ-115/03 «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет» (вместе с «Методическими рекомендациями по ограничению в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования», «Рекомендациями по организации системы ограничения в образовательных организациях доступа обучающихся к видам информации, распространяемой посредством сети Интернет, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования»).

Письмо Минобрнауки ФИО2 от ДД.ММ.ГГГГ №№ «О направлении методических материалов для обеспечения информационной безопасности детей при использовании ресурсов сети Интернет» определяет перечень видов информации, распространяемой посредством сети «интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей и не соответствующей задачам образования, а так же организационно -административные мероприятия реализуемые субъектами Российской Федерации, органами местного самоуправления осуществляющими функции управления в сфере образования и образовательными организациями, направленные на защиту детей от видов информации, распространяемой посредством сети «Интернет», причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования.

В частности образовательным организациям рекомендуется обеспечение защиты детей от информации, причиняющей вред их здоровью и (или) развитию посредством использования средства контент-фильтрации (далее - по тексту СКФ), а также путем осуществления педагогами визуального контроля работы детей в сети «Интернет»;

Соответственно, довод ответчика о том, что материалы, занесенные в федеральный список экстремистских материалов, в отношении которых как указывает прокуратура, образовательная организация должна устанавливать СКФ, не приведены в перечне видов информации, причиняющей вред здоровью и (или) развитию детей, а также не соответствующей задачам образования, также суд находит несостоятельным, поскольку указанная информация, в том числе экстремистские материалы подпадают под пункт 3 вида информации, запрещенной для распространения среди детей согласно ч.2 ст. 5 ФЗ №436-ФЗ, а именно под: обосновывающую или оправдывающую допустимость насилия и (или) жестокости либо побуждающая осуществлять насильственные действия по отношению к людям или животным, за исключением случаем, предусмотренных ФЗ №436-ФЗ, а именно: информационная продукция (в том числе сайты, форумы, доски объявлений, страницы социальных сетей, чаты в сети «Интернет», содержащая описания, фотографии, рисунки, аудио- и видеоматериалы актов насилия или жестокости, жертв насилия и жестокости, участников актов насилия и жестокости, обосновывающие или оправдывающие акты геноцида, военных преступлений, преступлений против человечности, террористических акций, массовых или серийных убийств, содержащие обсуждения участия или планирование совершающихся или будущих актов насилия или жестокости, также под пункт 5 оправдывающая противоправное поведение.

Учитывая вышеизложенное, суд находит исковые требования прокурора <адрес> подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 193-199 ГПК РФ, суд

РЕШИЛ:

Исковые требования Прокурора <адрес> в защиту интересов несовершеннолетних лиц к ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерство здравоохранения Российской Федерации о признании незаконным бездействия и обязании установить средства контент-фильтрации, удовлетворить.

Признать незаконным бездействие ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерство здравоохранения Российской Федерации, в части необеспечения защиты несовершеннолетних от информации, наносящей вред их здоровью, нравственному и духовному развитию в Медицинском колледже ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный Медицинский Университет» ФИО1.

Обязать ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный медицинский университет» Министерство здравоохранения Российской Федерации устранить нарушения требований законодательства об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации, исключив доступ в Интернет-ресурсам, не совместимым с задачами образования и воспитания обучающихся, путем установки средств контент-фильтрации в Медицинском колледже ФГБОУ ВО «Дагестанский государственный Медицинский Университет» ФИО1

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Верховный Суд <адрес> в течение одного месяца со дня вынесения его в мотивированной форме.

Мотивированное решение изготовлено ДД.ММ.ГГГГ.

Судья Э.М. Атаев