Постановление № 5-206/2024 от 28 мая 2024 г. по делу № 5-206/2024

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

29 мая 2024 года г. Новомосковск

Судья Новомосковского районного суда Тульской области Ярышев А.А.,

с участием лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении – ФИО2,

переводчика – ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в помещении Новомосковского районного суда <адрес> материалы дела об административном правонарушении, предусмотренном ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, в отношении

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, уроженки республики <данные изъяты>, гражданина <данные изъяты>, зарегистрированной по месту пребывания и проживающей по адресу: <адрес> (паспорт гражданина республики <данные изъяты>, выдан ДД.ММ.ГГГГ),

у с т а н о в и л:

ФИО3 к., являясь иностранным гражданином, нарушила режим пребывания (проживания) в Российской Федерации, что выразилось в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации и в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния, при следующих обстоятельствах.

29.05.2024 в 11 часов 00 минут в ОМВД России по г.Новомосковск по адресу: <...> установлено, что гражданка республики <данные изъяты> ФИО3 к., ДД.ММ.ГГГГ года рождения прибыла в Российскую Федерацию с частной целью и прибывала в РФ с 19.02.2023 по 25.03.2024. Суммарное пребывание на территории РФ составляет 401 сутки. Затем ФИО3 к. выехала из РФ 25.03.2024 и вновь въехала в РФ 22.04.2024, таким образом суммарное пребывание ФИО3 к. за пределами РФ составило 27 суток. За время своего пребывания в РФ за оформлением разрешительных документов ФИО3 к. не обращалась. Для постановки на миграционный учет обратилась 27.04.2024 через МФЦ. На миграционный учет ОВМ ОМВД России по г.Новомосковску поставлена с 27.04.2024 по 20.07.2024 по адресу: <адрес>.

На основании ч.3 ст.5 ФЗ № 115 от 25.07.2002 «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» в связи с превышением срока пребывания в РФ в 90 суток суммарно в течении каждого периода в 180 суток, срок временного пребывания на территории РФ ФИО3 к. сокращен до 03.05.2024, в связи с чем ФИО3 к. с указанной даты пребывает на территории РФ с нарушением режима пребывания иностранных граждан в РФ, выразившимся в отсутствии документов (визы, миграционной карты), подтверждающих право пребывания в Российской Федерации, а также уклоняется от выезда из РФ по истечении срока пребывания.

ФИО3 к. при рассмотрении дела вину в совершении административного правонарушения при указанных в протоколе об административном правонарушении обстоятельствах признала полностью, в содеянном раскаялась, пояснила, что допустила нарушение режима пребывания на территории РФ по причине недостаточного знания положений законодательства, регулирующего указанный вопрос. Содержание протокола об административном правонарушении не оспаривает. В связи с допущением ей указанного нарушения ее родственниками 29.05.2024 ей приобретен авиабилет по которому она 02.06.2024 планирует покинуть территорию РФ и вернуться в республику <данные изъяты>

Кроме признания вины, обстоятельства совершенного ФИО3 к. правонарушения подтверждаются: протоколом об административном правонарушении № от 29.05.2024; справкой отдела по вопросам миграции ОМВД России по г. Новомосковск; справкой ФМС России (АС ЦБДУИГ); согласно которым ФИО3 к. с 22.04.2024 находится на территории РФ; копией миграционной карты, согласно которой ФИО3 к. имела право пребывать на территории РФ с 27.04.2024 по 20.07.2024; решением начальника ОВМ ОМВД России по г. Новомосковск о сокращении срока временного пребывания, согласно которому срок пребывания ФИО3 к. в РФ сокращен до 03.05.2024.

Документов, подтверждающих легальность проживания ФИО3 к. на территории Российской Федерации по состоянию на 29.05.2024, с учетом принятого решения о сокращении срока пребывания до 03.05.2024, не имеется.

Согласно ч. 1 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы. Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом. При этом непрерывный срок временного пребывания в Российской Федерации указанного иностранного гражданина не может превышать девяносто суток.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом или международным договором Российской Федерации, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание в порядке, предусмотренном статьей 6.1 настоящего Федерального закона.

Согласно ч. 3 ст. 5 ФЗ № 115-ФЗ от 25 июля 2002 года «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации может быть соответственно продлен либо сокращен в случаях, если изменились условия или перестали существовать обстоятельства, в связи с которыми ему был разрешен въезд в Российскую Федерацию. Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации сокращается в случае принятия в отношении его в установленном порядке решения о неразрешении въезда в Российскую Федерацию, а также в иных случаях, предусмотренных федеральным законом.

Проанализировав представленные доказательства в их совокупности, судья приходит к выводу о доказанности вины ФИО3 к. в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, то есть в нарушении иностранным гражданином режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившегося в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с ч. 1 ст. 4.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение, в соответствии с настоящим Кодексом.

Санкция ч. 1.1. ст. 18.8 КоАП РФ предусматривает административное наказание в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении административного наказания судья учитывает характер совершенного административного правонарушения, личность правонарушителя, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность.

В качестве обстоятельств, смягчающих административную ответственность ФИО3 к. в соответствии с требованиями ст. 4.2 КоАП РФ, судья признает признание вины, раскаяние в совершенном правонарушении.

Обстоятельств, отягчающих административную ответственность, в соответствии с требованиями ст. 4.3 КоАП РФ судья не усматривает.

Учитывая обстоятельства совершенного правонарушения, личность правонарушителя, принимая во внимание период, в течение которого ФИО3 к. уклоняется от выезда из Российской Федерации по истечении сокращенного ей срока временного пребывания, а также факт приобретения последней авиабилета, согласно которому ФИО3 к. самостоятельно планирует покинуть РФ 02.06.2024 посредством осуществления вылета в республику Азербайджан, судья считает необходимым назначить ей административное наказание в виде штрафа с выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Оснований для неприменения дополнительного административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации, предусмотренного санкцией ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, с учетом положений ст.8 Конвенции о защите прав человека и основных свобод от 4 ноября 1950 года, ст.77 Международного пакта о гражданских и политических правах, в толковании Комитета ООН по правам человека, ст.3 Конвенции против пыток и других жестоких, бесчеловечных или унижающих достоинство видов обращения и наказания от 10 декабря 1984 года, не имеется.

Приходя к выводу о необходимости назначения ФИО3 к. дополнительного административного наказания в виде выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации судья также учитывает положения ч.4 ст. 3.10 КоАП РФ (в редакции, действующей с 05.01.2024г.), согласно которой при назначении административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации иностранного гражданина или лица без гражданства судья, учитывая продолжительность проживания иностранного гражданина или лица без гражданства в Российской Федерации, его семейное положение, отношение к уплате налогов, предусмотренных законодательством Российской Федерации, наличие дохода и обеспеченность жильем на территории Российской Федерации, род деятельности и профессию, законопослушное поведение, обращение о приеме в гражданство Российской Федерации и другие обстоятельства, принимает решение о его принудительном выдворении за пределы Российской Федерации или контролируемом самостоятельном выезде из Российской Федерации.

Оснований для неприменения при назначении административного наказания ФИО3 к. дополнительного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в соответствии с положениями ч. 3.8 ст. 4.1 КоАП РФ судья не усматривает.

Руководствуясь ст.ст. 4.1, 23.1, 29.9-29.11 Кодекса РФ об административных правонарушениях, судья

п о с т а н о в и л:

ФИО2, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 3 000 (три тысячи) рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации.

Контроль за исполнением иностранным гражданином назначенного ему административного наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации возложить на ОМВД России по г.Новомосковск Тульской области.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства, которым назначено административное наказание в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации в форме контролируемого самостоятельного выезда из Российской Федерации, обязаны выехать из Российской Федерации в течение пяти дней после дня вступления в силу постановления судьи о назначении соответствующего административного наказания.

Штраф следует перечислять по реквизитам: получатель УФК по Тульской области (ОМВД России по г. Новомосковску), ИНН <***>, КПП 711601001, ОКТМО 70724000, номер счета получателя 03100643000000016600 в отделении Тула Банка России//УФК по Тульской области г. Тула, к/сч 40102810445370000059, БИК 017003983, КБК 188 1 16 01181 01 9000 140, УИН 18880371240215039125, наименование платежа: Штраф ОМВД.

Разъяснить ФИО2, что административный штраф в соответствии с ч. 1.1 ст. 32.2 КоАП РФ должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении.

Документ, подтверждающий уплату штрафа, должен быть представлен в Новомосковский районный суд Тульской области.

В случае неуплаты штрафа в установленный срок в добровольном порядке, постановление о наложении административного штрафа с отметкой о его неуплате направляется судебному приставу-исполнителю для исполнения в порядке, предусмотренном федеральным законодательством.

Постановление может быть обжаловано в Тульский областной суд путем подачи жалобы в Новомосковский районный суд Тульской области в течение 10 суток со дня вручения (получения) его копии.

Судья