Решение № 2А-1682/2020 2А-1682/2020~М-1677/2020 М-1677/2020 от 26 июля 2020 г. по делу № 2А-1682/2020

дело № 2а-1682/2020

(уид 03RS0015-01-2020-002763-25) копия


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

27 июля 2020 года г. Салават, РБ

Салаватский городской суд Республики Башкортостан в составе:

председательствующего судьи Пономаревой И.Н.,

при секретаре судебного заседания Хасаевой Р.С.,

с участием помощника прокурора Константинова Р.М.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по Республике Башкортостан к ФИО1 об установлении административного надзора,

УСТАНОВИЛ:

административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ обратился в суд с административным исковым заявлением к административному ответчику ФИО1 об установлении административного надзора, мотивируя свои требования тем, что ФИО1 осужден 22.03.2012 года Кармаскалинским районным судом РБ по ст. 111 ч.4, 79 п. «в», 70, 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима. Отбывает наказание с 07.05.2011 года, за весь период отбывания наказания зарекомендовал себя следующим образом. Требования режима и правила внутреннего распорядка дня в исправительном учреждении соблюдает и выполняет в полном объеме. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, стремится к самовоспитанию, старается из них делать для себя правильные выводы. В кружковой работе участия не принимает. С 11.12.2014г. трудоустроен в ЭМО ЦТАО ФКУ ИК-4 слесарем ремонтником 2 разряда. Замечаний по качеству выполняемой работы не имеет. В работе показал себя трудолюбивым работником. Требования техники и пожарной безопасности соблюдает и выполняет. Проявляет разумную инициативу. За хорошее поведение и добросовестное отношения к труду, ему было объявлено 22 поощрения правами начальника учреждения и начальника отряда. Ранее нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В коллективе уживчив, придерживается положительных норм и правил поведения осужденных. Внешний вид опрятен, в быту аккуратен, личную гигиену соблюдает. На профилактическом учете не состоит. По характеру внешне спокоен, уравновешен, самооценка адекватная, интеллект соответствует полученному образованию и жизненному опыту. Во взаимоотношениях с представителями администрации учреждения и осужденными вежлив. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит в хорошем состоянии. Согласно психологической характеристике спокойный, с не расшатанными нервами, не тревожится о себе, расслабленный, чувствует себя в безопасности. Способен контролировать свои эмоциональные импульсы и выражать их в социально допустимой форме. Отличает уравновешенная нервная система и хорошая стрессоустойчивость. Энергичный, активный, бодрый. Веселый, жизнерадостный, довольный жизнью. Не озабоченный, не имеет страхов. Он не склонен волноваться по пустякам и, как правило, редко испытывает чувство беспокойства по поводу предстоящих событий. Иногда это может граничить с некоторой потерей бдительности по отношению к слабым и предварительным признакам опасности. С близкими родственниками поддерживает связь путем письменной переписки. Взгляды на будущее строит положительные, желает прекратить преступную деятельность, порвать связи с лицами, занимающимися совершением преступлений, устроиться на работу, честно трудиться и вести законопослушный образ жизни. Вину в совершенном им преступлении осознал полностью, искренне раскаивается.

Административный истец в связи с тем, что осужденным совершено особо тяжкое преступление при особо опасном рецидиве преступления предлагает установить в отношении ФИО1 административный надзор сроком на 8 лет со следующими административными ограничениями: запрещение пребывания в местах распития спиртных напитков; запрещение посещения мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.; запрещение выезда за установленные судом пределы территории; обязательная явка 4 раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания лица для регистрации.

В судебное заседание административный истец ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ, будучи извещенным о времени и месте судебного заседания надлежащим образом, явку своего представителя не обеспечил, заявление об отложении судебного заседания не представил.

На основании статьи 272 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, надлежаще извещенных о времени и месте судебного заседания.

Административный ответчик ФИО1 в судебном заседании посредством видеоконференцсвязи не согласился с административным исковым заявлением, возражал против установления в отношении него административного надзора сроком на 8 лет с установлением указанных в исковом заявлении административных ограничений, согласно представленным письменным возражениям.

Прокурор дал заключение о необходимости удовлетворения заявления исправительного учреждения ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ и установления в отношении ФИО1 административного надзора сроком на 8 лет, а также установить ему административные ограничения, указанные в исковом заявлении.

Изучив материалы дела, выслушав доводы административного ответчика, заключение прокурора, суд находит административное исковое заявление подлежащим удовлетворению частично по следующим основаниям.

В силу пункта 1 части 1 статьи 270 КАС РФ административное исковое заявление об установлении административного надзора в отношении лица, освобождаемого из мест лишения свободы, подается в суд исправительным учреждением.

В соответствии с частью 1 статьи 3 Федерального закона № 64-ФЗ от 06.04.2011г. «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается судом при наличии оснований, предусмотренных частью 3 настоящей статьи, в отношении совершеннолетнего лица, освобождаемого или освобожденного из мест лишения свободы и имеющего непогашенную либо неснятую судимость, за совершение:

1) тяжкого или особо тяжкого преступления;

2) преступления при рецидиве преступлений;

3) умышленного преступления в отношении несовершеннолетнего;

4) двух и более преступлений, предусмотренных частью 1 статьи 228, статьей 228.3, частью 1 статьи 231, частью 1 статьи 234.1 Уголовного кодекса Российской Федерации.

Судом установлено, что ФИО1 осужден:

- 19.06.1990г. по ст. 15, 102 п.З, 102 п.В, 102 п.И, УК РФ к 8 г., осв.: 23.02.1998г. по истечении срока наказания;

- 03.08.1998г. Судебной коллегией по уголовным делам Верховного Суда РБ по ст. 105 ч. 1, УК РФ к 14 г., осв.: 17.08.2010г. условно-досрочное, УДО на 1г. 11м. 18д.;

- 22.03.2012г. Кармаскалинским районным судом РБ по ст. 111 ч.4, 79 п. «в», 70, 105 ч. 1 УК РФ к 9 годам 6 месяцам лишения свободы в ИК особого режима.

В действиях подсудимого суд установил особо опасный рецидив преступлений.

Назначенное наказание осужденный ФИО1 отбывает в ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ с 19.07.2012 года.

Согласно характеристике, представленной административным истцом, ФИО1 прибыл из ФКУ СИЗО-2 города Белорецк УФСИН России по Республике Башкортостан. За время отбывания уголовного наказания в учреждении ИК-4 зарекомендовал себя с положительной стороны. В настоящее время трудоустроен на основном производстве. Требования режима и правила внутреннего распорядка дня в исправительном учреждении соблюдает и выполняет в полном объеме. Принимает участие в воспитательных мероприятиях, стремится к самовоспитанию, старается из них делать для себя правильные выводы. В кружковой работе участия не принимает. С 11.12.2014г. трудоустроен в ЭМО ЦТАО ФКУ ИК-4 слесарем ремонтником 2 разряда. Замечаний по качеству выполняемой работы не имеет. В работе показал себя трудолюбивым работником. Требования техники и пожарной безопасности соблюдает и выполняет. Проявляет разумную инициативу. За хорошее поведение и добросовестное отношения к труду, ему было объявлено 22 поощрения правами начальника учреждения и начальника отряда. Ранее нарушений установленного порядка отбывания наказания не допускал. В коллективе уживчив, придерживается положительных норм и правил поведения осужденных. Внешний вид опрятен, в быту аккуратен, личную гигиену соблюдает. Та профилактическом учете не состоит. По характеру внешне спокоен, уравновешен, самооценка адекватная, интеллект соответствует полученному образованию и жизненному опыту, во взаимоотношениях с представителями администрации учреждения и осужденными вежлив. Внешний вид опрятный, личную гигиену соблюдает, спальное место содержит в хорошем состоянии. Согласно психологической характеристике спокойный, с не расшатанными нервами, не тревожится о себе, расслабленный, чувствует себя в безопасности. Способен контролировать свои эмоциональные импульсы и выражать их в социально допустимой форме. Отличает уравновешенная нервная система, хорошая стрессоустойчивость. Энергичный, активный, бодрый. Веселый, жизнерадостный, довольный жизнью. Не озабоченный, не имеет страхов. Он не склонен волноваться по пустякам и, как правило, редко испытывает чувство беспокойства по поводу предстоящих событий. Иногда это может граничить с некоторой потерей бдительности по отношению к слабым и предварительным признакам опасности. С близкими родственниками поддерживает связь путем письменной переписки. Взгляды на будущее строит положительные, желает прекратить преступную деятельность, порвать связи с лицами, занимающимися совершением преступлений, устроиться на работу, честно трудиться и вести законопослушный образ жизни. Вину в совершенном им преступлении осознал полностью, искренне раскаялся. Характеризуется положительно.

Исследовав представленные по делу доказательства с учетом положений Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд приходит к выводу о наличии законных оснований для удовлетворения административного искового заявления об установлении в отношении ФИО1 административного надзора и административных ограничений для предупреждения преступлений и других правонарушений, оказания индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 5 Федерального закона от 06.04.2011 № 64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается в отношении лиц, указанных в ч. 1 (п. 3) и ч. 2 ст. 3 настоящего Федерального закона, на срок, установленный законодательством Российской Федерации для погашения судимости, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания.

Согласно п. "г" ч. 3 ст. 86 УК РФ (в редакции Федерального закона действовавшего на момент совершения преступления) в отношении лиц, осужденных к лишению свободы за особо тяжкие преступления, судимость погашается по истечении восьми лет после отбытия наказания.

Исходя из обстоятельств дела и с учетом приведенных положений Закона, суд считает необходимым установить в отношении ФИО1 административный надзор на срок погашения судимости, то есть на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, установив ограничения, характер которых следует определить с учетом конкретных обстоятельств данного дела.

Установление административного ограничения в виде запрета на пребывание в местах продажи спиртных напитков, а также их распития, посещения мест проведения массовых мероприятий, иных мероприятий и участия в них, обосновано тем, что ФИО1 отбывает наказание за совершение особо тяжкого преступления, в состоянии алкогольного опьянения, с учетом степени общественной опасности совершенного преступления, что является основанием для установления ему административного ограничения в виде запрета пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства, фактического нахождения или местом пребывания, в ночное время с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин.

Возлагая на ФИО1 обязанность являться один раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания или фактического нахождения для регистрации, суд руководствуется указанными нормами закона и учитывает, что ФИО1 был осужден судом за совершение особо тяжкого преступления, в том числе принимает во внимание характеризующие данные на ФИО1

Количество, в соответствии с которым поднадзорное лицо обязано являться в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации, определено судом в пределах, установленных пунктом 5 части 1 статьи 4 Федерального закона, и с учетом обстоятельств дела является разумным.

Обстоятельства и степень общественной опасности совершенного осужденным преступления, личность осужденного свидетельствуют о том, что установленные административные ограничения соответствуют задачам административного надзора, закрепленным в статье 2 Закона N 64-ФЗ, направлены на оказание индивидуального профилактического воздействия на ФИО1 в целях защиты государственных и общественных интересов, предупреждения совершения им новых преступлений и других правонарушений.

В силу п.1 ч.3 ст.5 Федерального закона №64-ФЗ от 06.04.2011 г. срок административного надзора следует исчислять со дня постановки на учет в органе внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения ФИО1

Довод ответчика о несогласии со сроком установления административного надзора юридического значения не имеет, так как его установление не зависит от согласия или не согласия лица, имеющего неснятую или непогашенную судимость за совершение особо тяжкого преступления при рецидиве преступлений.

Оснований для снижения в отношении ФИО1 срока административного надзора, а также для уменьшения перечня ограничений, соответствующих задачам административного надзора, определенным в статье 2 Федерального закона, как то: предупреждение совершения преступлений и других правонарушений, оказание индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов, не усматривается.

При этом суд отмечает, что административный ответчик не лишен возможности обратиться в суд с заявлением о частичной отмене установленных судом административных ограничений, которое разрешается судом с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений (ч. 3 ст. 4 Федерального закона N 64-ФЗ).

Административным ответчиком доказательств, что установленные ограничения влекут нарушения его прав, не представлено.

Доводы административного ответчика о том, что установление административных ограничений создадут ему препятствия в трудоустройстве на работу, несостоятельны, поскольку в соответствии с п. 3 ст. 10 Федерального закона N 64-ФЗ административный ответчик вправе обратиться в орган внутренних дел с заявлением о получении разрешения на пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом его жительства либо пребывания, и (или) на краткосрочный выезд за установленные судом пределы территории, в связи с исключительными личными обстоятельствами, предусмотренными ч. 3 ст. 12 настоящего Федерального закона, в частности при заключении трудового договора или договора гражданско-правового характера, предметом которого являются выполнение работ и (или) оказание услуг.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-180, 270-273 КАС РФ суд,

РЕШИЛ:

административное исковое заявление ФКУ ИК-4 УФСИН России по РБ к ФИО1 удовлетворить частично.

Установить в отношении ФИО1, ... года рождения, административный надзор сроком на 8 лет, за вычетом срока, истекшего после отбытия наказания, с установлением следующих административных ограничений:

- запретить пребывание в местах распития спиртных напитков;

- запретить посещение мест проведения массовых и иных мероприятий и участия в указанных мероприятиях;

- запретить пребывание вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания поднадзорного лица с 23 час. 00 мин. до 06 час. 00 мин., если это не связано с исполнением своих функциональных обязанностей по месту работы;

- запретить выезд за пределы муниципального образования, которое им избрано при освобождении местом жительства или пребывания или фактического нахождения без уведомления контролирующего органа МВД России по месту жительства или пребывания;

- обязать являться 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения для регистрации.

Срок административного надзора исчислять со дня постановки ФИО1 на учет в органе внутренних дел по избранному месту жительства, фактического нахождения или пребывания.

Решение может быть обжаловано в Судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Башкортостан в течение десяти дней со дня принятия судом решения, путем подачи апелляционной жалобы через Салаватский городской суд РБ.

Мотивированное решение изготовлено 27 июля 2020 года.

Председательствующий подпись

Верно: судья И.Н. Пономарева

Решение не вступило в законную силу 27.07.2020 секретарь суда_____

Решение вступило в законную силу_____________ секретарь суда_______

Судья_______________ И.Н. Пономарева

Подлинный документ находится в материалах административного дела № 2а-1682/2020 Салаватского городского суда РБ