Решение № 2А-58/2024 2А-58/2024~М-24/2024 М-24/2024 от 20 февраля 2024 г. по делу № 2А-58/2024

Дело №2а-58/2024

УИД 19RS0008-01-2023-000027-23


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

п. Копьево 21 февраля 2024 г.

Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в составе

председательствующего судьи Пересторонина Д.С.,

при секретаре Стонт О.В.,

с участием:

представителя прокуратуры Орджоникидзевского района Республики Хакасия – помощника прокурора Яньковой Ю.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 и продлении административного надзора,

У С Т А Н О В И Л:

Отделение министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району (далее-Отд МВД России по Орджоникидзевскому району) обратилось в суд с административным исковым заявлением об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 и продлении административного надзора, мотивируя заявленные требования тем, что решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., установлены ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут. ../../.. ФИО2 поставлен на профилактический учет в ОУУП и ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району, ему разъяснен Федеральный закон от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, объявлено предупреждение, выдана памятка. ФИО2 в период нахождения под административным надзором допустил неоднократные нарушения административного законодательства, а именно: ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. привлечен к административной ответственности по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ. ФИО2 неоднократно предупрежден, что в случае совершения административных правонарушений, преступления в отношении него могут быть установлены дополнительные ограничения административного надзора. Однако, несмотря на проводимую профилактическую работу на путь исправления не становится, продолжает совершать административные правонарушения, цели административного надзора не достигаются, в связи с чем необходимо усилить контроль за поднадзорным лицом. Просит установить ФИО2 дополнительные ограничения - обязательная явка 1 раз в месяц в орган внутренних дел по месту жительства, либо пребывания для регистрации, всего 3 раза в месяц и продлить установленный в отношении ФИО2 административный надзор на срок 6 месяцев

В судебное заседание представитель административного истца Отд МВД России по Орджоникидзевскому району не явился, представитель ФИО1, действующая на основании доверенности, ходатайствовала о рассмотрении данного дела в ее отсутствие.

Административный ответчик ФИО2 о времени и месте судебного заседания извещен надлежащим образом и в срок, ходатайствовал о рассмотрении дела в его отсутствие, против заявленных требований не возражает.

Помощник прокурора Орджоникидзевского района Республики Хакасия Янькова Ю.А. считает заявленные требования обоснованными и подлежащими удовлетворению.

Руководствуясь ст. 272 КАС РФ, суд определил рассмотреть дело в отсутствие сторон.

Суд, выслушав заключение представителя прокуратуры района, исследовав материалы административного дела, оценив в совокупности доказательства, приходит к следующим выводам.

В силу ч. 3 ст. 17 Конституции РФ осуществление прав и свобод человека и гражданина не должно нарушать права и свободы других лиц.

Согласно ч. 3 ст. 55 Конституции РФ, права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Частью 1 ст. 15 Конституции РФ, предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права являются составной частью российской системы права.

В силу ст. 1 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор - осуществляемое органами внутренних дел наблюдение за соблюдением лицом, освобожденным из мест лишения свободы, установленных судом в соответствии с настоящим Федеральным законом временных ограничений его прав и свобод, а также за выполнением им обязанностей, предусмотренных настоящим Федеральным законом; административное ограничение - временное ограничение прав и свобод лица, освобожденного из мест лишения свободы, установленное судом в соответствии с настоящим Федеральным законом; поднадзорное лицо - лицо, в отношении которого осуществляется административный надзор.

Анализ приведенных выше норм права позволяет прийти к выводу, что административный надзор не является мерой уголовной или административной ответственности и устанавливается не в порядке исполнения наказания, а в целях предупреждения совершения лицом повторного преступления. Установление административного надзора не ухудшает положение лица, как осужденного, не отягчает его ответственность, а устанавливает контроль за его поведением уже после отбытия наказания, по его месту жительства.

Лицо, отбывающее наказание, либо освобожденное из мест лишения свободы, при совершении проступков и правонарушений, должно осознавать возможные негативные последствия в виде установления ограничений прав и свобод предусмотренные законом, действовавшим на момент их совершения.

Основания и порядок установления административного надзора за лицами, освобожденными из мест лишения свободы, предусмотрены главой 29 КАС РФ, Федеральным законом от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы».

Согласно ст. 2 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы» административный надзор устанавливается для предупреждения совершения лицами, указанными в ст. 3 настоящего Федерального закона, преступлений и других правонарушений, оказания на них индивидуального профилактического воздействия в целях защиты государственных и общественных интересов.

Как установлено в судебном заседании и подтверждается материалами дела, ФИО2 осужден приговором Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. по п. «а» ч. 3 ст. 158 УК РФ к 1 году 8 месяцам лишения свободы с отбыванием наказания в исправительной колонии общего режима. ../../.. освобожден из мест лишения свободы по отбытии срока наказания. Решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. в отношении ФИО2 был установлен административный надзор на срок три года, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости по приговору Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.., установлены ограничения: являться 2 (два) раза в месяц в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания для регистрации; запрещение выезда за пределы территории Орджоникидзевского района Республики Хакасия; запрещение пребывания в барах, ресторанах, питейных заведениях, клубах, кафе; запрещение пребывания вне жилого или иного помещения, являющегося местом жительства либо пребывания в период с 21 часов 00 минут до 06 часов 00 минут.

../../.. ФИО2 постановлен на административный надзор в ОУУ ПДН Отд МВД России по Орджоникидзевскому району. При постановке на учет ФИО2 разъяснен Федеральный закон от 06.04.20211 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», разъяснен порядок исполнения ограничений установленных судом и ответственность за их нарушение, неисполнение, о чем взята подписка.

Несмотря на это ФИО2 в течение года неоднократно совершил административные правонарушения, а именно не исполнил установленные ему административные ограничения.

Так ../../.. в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка Орджоникидзевского района вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 1 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка Орджоникидзевского района вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ; ../../.. в отношении ФИО2 мировым судьей судебного участка Орджоникидзевского района вынесено постановление об административном правонарушении по ч. 3 ст. 19.24 КоАП РФ.

Перечень административных ограничений, которые могут быть установлены в отношении поднадзорного лица, содержатся в ч. 1 ст. 4 Закона об административном надзоре.

В силу ч. 3 ст. 4 Федерального закона от 06.04.2011 №64-ФЗ «Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы», суд в течение срока административного надзора на основании заявления органа внутренних дел или поднадзорного лица либо его представителя с учетом сведений об образе жизни и о поведении поднадзорного лица, а также о соблюдении им административных ограничений может частично отменить административные ограничения или на основании заявления органа внутренних дел может дополнить ранее установленные поднадзорному лицу административные ограничения.

Однако выбор вида административных ограничений не может носить произвольный характер и должен быть направлен на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений или административных правонарушений, а также оказания индивидуального профилактического воздействия на лиц в целях недопущения совершения указанных правонарушений или антиобщественного поведения. Назначение административных ограничений не должно несоразмерно ограничивать права поднадзорного лица на труд, получение образования, медицинской помощи и т.п.

Согласно части 2 статьи 270 КАС РФ органы внутренних дел могут обратиться в суд с административным исковым заявлением о продлении административного надзора и о дополнении ранее установленных административных ограничений.

В силу статьи 7 Федерального закона от 6 апреля 2011 года N 64-ФЗ "Об административном надзоре за лицами, освобожденными из мест лишения свободы" административный надзор может быть продлен судом в связи с совершением поднадзорным лицом в течение одного года двух и более административных правонарушений против порядка управления и (или) административных правонарушений, посягающих на общественный порядок и общественную безопасность и (или) на здоровье населения и общественную нравственность.

На основании части 2 статьи 5 указанного Федерального закона в случаях, предусмотренных статьей 7 настоящего Федерального закона, административный надзор может быть продлен на срок до шести месяцев, но не свыше срока, установленного законодательством Российской Федерации для погашения судимости.

По месту жительства участковым уполномоченным полиции и Копьевским поселковым советом ФИО2 характеризуется удовлетворительно

Принимая во внимание содеянное ФИО2 обстоятельства совершения преступления, сведения о его поведении после освобождения из мест лишения свободы, характеристику его личности по месту жительства, суд считает необходимым удовлетворить заявленные требования истца, продлить ФИО2 административный надзор на 6 месяцев, возложить на ФИО2 обязанности вместо 2 раз являться 3 раза в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства или пребывания.

На основании изложенного и руководствуясь статьями 175-180, 273 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

административное исковое заявление Отделения министерства внутренних дел России по Орджоникидзевскому району об установлении дополнительных ограничений при административном надзоре ФИО2 и продлении административного надзора удовлетворить.

ФИО2, <данные изъяты> Хакасия, дополнить административные ограничения установленные решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../.. административными ограничениями в виде обязательной явки 1 (один) раз в месяц для регистрации в орган внутренних дел по месту жительства, пребывания или фактического нахождения, увеличив общее количество явок до 3 (трех) раз в месяц.

Продлить срок административного надзора в отношении ФИО2 на 6 месяцев, с исчислением срока со дня, следующего за днем исчисления срока, установленного решением Орджоникидзевского районного суда Республики Хакасия от ../../...

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Судебную коллегию по административным делам Верховного суда Республики Хакасия через Орджоникидзевский районный суд Республики Хакасия в течение 10 дней со дня принятия решения.

Мотивированное решение составлено и подписано 21 февраля 2024 г.

Председательствующий Д.С. Пересторонин