Решение № 2А-1511/2018 2А-1511/2018 ~ М-182/2018 М-182/2018 от 25 февраля 2018 г. по делу № 2А-1511/2018

Дело № 2а-1511/18


РЕШЕНИЕ

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

город Красноярск 26 февраля 2018 года

Ленинский районный суд г. Красноярска в составе:

председательствующего судьи Бойко И.А.,

с участием представителя административного истца ФИО1 - ФИО2,

представителя административного ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска – ФИО3,

при секретаре Козыревой М.Т.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения оформленного в письме № 55 от 14 декабря 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущим гражданином незаконным, обязании признать ФИО1 малоимущим гражданином,

УСТАНОВИЛ:

ФИО1 обратилась в суд с административным исковым заявлением к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения оформленного в письме № 55 от 14 декабря 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущим гражданином незаконным, обязании признать ФИО1 малоимущим гражданином.

Требования мотивировала тем, что ФИО1 является членом семьи в состав которой входит ее несовершеннолетняя дочь С.С.В. ДД.ММ.ГГГГ года рождения. В 2008 году ФИО1 с использованием кредитных средств приобрела в ипотеку квартиру расположенную по адресу: <адрес>. ФИО1 имеет <данные изъяты> долю в праве собственности на указанное жилое помещение, а несовершеннолетняя дочь истицы имеет <данные изъяты> долю в праве собственности на указанное жилое помещение. Аннуитетные платежи по ипотеке составляют 12 932, 37 руб. в месяц. ФИО1 осуществляет трудовую деятельность в ООО «Лента» в должности оператора клиентского сервиса. Согласно справки о доходах физического лица за 2017 года № 2182/59 от 14.08.2017г. общая сумма дохода семьи С-вых составляет 201 356, 37 руб. С целью получения помощи и обеспечении нормальных условий существования семьи, представитель ФИО2 действующая в интересах ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением о признании ФИО1 малоимущей. Письмом Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска № 55 от 14.12.2017г. в удовлетворении заявления о признании ФИО1 малоимущей было отказано, поскольку сумма совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими более чем на 5 процентов. Истец считала данный отказ неправомерным и необоснованным, нарушающим ее права и законные интересы. ФИО1 просила признать решение Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска оформленное в письме № 55 от 14.12.2017г. об отказе в признании ФИО1 малоимущим гражданином незаконным, обязать Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска признать ФИО1 малоимущим гражданином, взыскать с Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска расходы по оплате государственной пошлины в размере 300 руб.

Административный истец ФИО1 в судебное заседание не явилась, о времени и месте судебного заседания извещена своевременно и надлежащим образом, доверила представление своих интересов представителю ФИО2 (доверенность от 27 ноября 2017 года), которая в судебном заседании заявленные требования поддержала в полном объеме, по изложенным в иске основаниям, настаивала на их удовлетворении.

Представитель административного ответчика Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска ФИО3 (доверенность от 09 января 2018 года) в судебном заседании возражала относительно заявленных исковых требований, полагала требования истца не обоснованными и не подлежащими удовлетворению, представила возражения на исковое заявление, в которых указала, что Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района в г. Красноярске, рассмотрев заявление ФИО1 в лице ФИО2 о признании ФИО1 малоимущей, 14.12.2017г. приняло решение об отказе, поскольку сумма совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006г. № 19-4833 «О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края», более чем на пять процентов.

Представитель заинтересованного администрации Ленинского района г.Красноярска, в судебное заседание не явился, о времени и месте судебного заседания извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений и ходатайств не поступало.

Дело рассмотрено в отсутствие не явившихся участников процесса в соответствии со ст. 150 КАС РФ.

Выслушав объяснения представителя административного истца, представителя административного ответчика, исследовав материалы дела, суд считает исковые требования не подлежащими удовлетворению по следующим основаниям.

Согласно ч.1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

На основании ч.2 ст. 49 ЖК РФ Жилищного кодекса Российской Федерации малоимущим гражданам, признанным по установленным настоящим Кодексом основаниям нуждающимися в жилых помещениях, предоставляемых по договорам социального найма, жилые помещения муниципального жилищного фонда по договорам социального найма предоставляются в установленном настоящим Кодексом порядке. Малоимущими гражданами в целях настоящего Кодекса являются граждане, если они признаны таковыми органом местного самоуправления в порядке, установленном законом соответствующего субъекта Российской Федерации, с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Из вышеизложенного следует, что Порядок признания гражданина малоимущим для целей улучшения жилищных условий устанавливается региональными законами с учетом дохода, приходящегося на каждого члена семьи, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи и подлежащего налогообложению.

Порядок определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории карая установлен Законом Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-7833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края".

В соответствии со статьей 2 Закона Красноярского края от 20.06.2006 N 19-4833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края" граждане признаются органом местного самоуправления малоимущими, если сумма совокупного дохода семьи или дохода одиноко проживающего гражданина за расчетный период, равный одному календарному году, определенная в соответствии с настоящим Законом, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, не превышает величину порогового дохода более чем на 5 процентов.

Согласно статье 3 вышеуказанного закона в целях признания граждан малоимущими определение размера дохода, приходящегося на каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, и стоимости имущества, находящегося в собственности членов семьи или одиноко проживающего гражданина и подлежащего налогообложению, осуществляется органом местного самоуправления по месту жительства гражданина (его опекуна или попечителя).

Решение о признании или об отказе в признании гражданина малоимущим принимается по результатам рассмотрения заявления и документов, указанных в пункте 2 настоящей статьи, органом местного самоуправления не позднее чем через тридцать рабочих дней со дня регистрации заявления в Книге регистрации заявлений граждан о признании их малоимущими (далее - Книга регистрации заявлений).

Статьей 4 Закона предусмотрено, что к членам семьи гражданина, подавшего заявление о признании его малоимущим в целях предоставления ему жилого помещения по договору социального найма, относятся проживающие совместно с ним его супруг, дети и родители заявителя, а также другие родственники, нетрудоспособные иждивенцы, вселенные заявителем в качестве членов его семьи и ведущие с ним общее хозяйство.

Согласно ст. 5 Закона при расчете совокупного дохода семьи и дохода одиноко проживающего гражданина для признания их малоимущими учитывается сумма доходов каждого члена семьи или одиноко проживающего гражданина, полученных как в натуральной, так и денежной форме, в том числе социальные выплаты из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников, указанные в пункте 2 настоящей статьи.

К социальным выплатам из бюджетов всех уровней, государственных внебюджетных фондов и других источников относятся: пенсии, компенсационные выплаты (кроме компенсационные выплат неработающим трудоспособным лицам, осуществляющим уход за нетрудоспособными гражданами) и дополнительное ежемесячное материальное обеспечение пенсионеров.

Из ст. 8 Закона следует, что в целях признания граждан малоимущими учитывается стоимость имущества, в том числе жилые дома (часть жилого дома), квартиры (часть квартиры), дачи, гаражи и иные строения, помещения, сооружения или доли в них.

Как установлено в судебном заседании и следует из материалов дела, ФИО1 проживает в квартире по адресу: <адрес> которая принадлежит ей на праве общей долевой собственности.

Согласно свидетельства о государственной регистрации права от 17.06.2008г. ФИО1 принадлежит <данные изъяты> доля в праве общей долевой собственности на квартиру общей площадью <данные изъяты> по адресу <адрес>, о чем в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним 17.06.2008г. сделана запись регистрации № Иные участники общей долевой собственности согласно записям Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним: Б.А.А., доля в праве: <данные изъяты> С.С.В. доля в праве: <данные изъяты>

Как следует из выписки из домовой книги ООО «УК Наш Город» от 30.11.2017г. на регистрационном учете по адресу г<адрес> помимо ФИО1 состоят: С.С.В. (дочь), Б.А.А.

04.12.2017г. представитель ФИО2 действующая в интересах ФИО1 обратилась в Управление социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска с заявлением о признании ФИО1 малоимущей.

Письмом Управления социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска № 55 от 14.12.2017г. в удовлетворении заявления о признании ФИО1 малоимущей было отказано, поскольку сумма совокупного дохода за расчетный период, равный одному календарному году и стоимости имущества, находящегося в собственности семьи ФИО1 превышает величину порогового дохода, используемого в целях признания граждан малоимущими в рамках Закона Красноярского края от 20.06.2006 года № 19-7833 "О порядке определения размера дохода и стоимости имущества в целях признания граждан малоимущими на территории края" более чем на 5 процентов.

На основании представленных истцом сведений о доходе (имуществе) Управлением социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска произведен расчет (за период с января 2017г. по декабрь 2017г.) совокупного дохода и стоимости имущества находящегося в собственности семьи ФИО1 и установлено, что он составляет 1 161 943, 69 руб., что превышает величину порогового дохода используемого для признании граждан, в частности ФИО1 малоимущей, более чем на 5 %.

Отказывая в удовлетворении требований административного истца суд исходит из того, что решение оформленное в письме № 55 от 14 декабря 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущим гражданином вынесено уполномоченным органом, в соответствии с требованиями законодательства, на основании сведений, указанных административным истцом в заявлении. Расчет дохода семьи ФИО1 произведенный Управлением социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска истцом при рассмотрении данного дела не опровергнут.

Принимая во внимание вышеизложенные обстоятельства, представленные ответчиком доказательства в обоснование правомерности принятого решения от 14 декабря 2017 года, суд приходит к выводу об отсутствии оснований для признания оспариваемого решения незаконным.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 175-178 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Административные исковые требования ФИО1 к Управлению социальной защиты населения администрации Ленинского района г.Красноярска о признании решения оформленного в письме № 55 от 14 декабря 2017 года об отказе в признании ФИО1 малоимущим гражданином незаконным, обязании признать ФИО1 малоимущим гражданином, оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Красноярский краевой суд с подачей жалобы через Ленинский районный суд г. Красноярска в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья: И.А. Бойко