Решение № 2А-338/2020 2А-338/2020~М-11/2020 М-11/2020 от 9 февраля 2020 г. по делу № 2А-338/2020

Дело №2а-338/2020

УИД 23RS0058-01-2020-00016-55


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

г.Сочи 10 февраля 2020 г.

Хостинский районный суд г. Сочи Краснодарского края в составе

председательствующего судьи Н.А. Волковой

при секретаре М.С. Колосовой

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО1 к Управлению Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, судебному приставу-исполнителю Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 об оспаривании действий (бездействия) судебного пристава-исполнителя

У С Т А Н О В И Л :

ФИО1 обратился в суд с административным исковым заявлением, в котором просит признать незаконным бездействие Судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительных производств № и № за период с 18.12.2019 г. по день вынесения решения суда, выразившееся в непринятии всех необходимых действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должников к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения в рамках исполнительных производств № № и № вынести постановление о взыскании с должников ФИО3 и ФИО4 исполнительского сбора и предупредить должников ФИО5 и ФИО4 в письменной форме о том, что вселение взыскателя ФИО1 будет производиться принудительно без дополнительного извещения должников, составить в отношении должников ФИО5 и ФИО4 протокол об административном правонарушении, обеспечить беспрепятственный вход и проживание (пребывание) ФИО1 в Жилом доме, назначение жилой дом, общей площадью 135,1 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 1, кадастровый номер №, расположенном по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, <адрес> на земельном участке, площадь 400 +/- 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: № адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

Административные исковые требования мотивированы тем, что в производстве судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 находятся исполнительные производства в отношении должника ФИО3 и в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1. Предмет исполнения по указанным исполнительным производствам - вселение ФИО1 в жилой дом, выдача ФИО1 дубликата ключей от жилого дома, и дубликата ключей от прохода на земельный участок, обязание ФИО3, ФИО4 не чинить ФИО1 препятствий во владении и пользовании жилым домом. Постановлениями и.о. Начальника отдела - старшего судебного пристава Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО6 от 17.12.2019 были отменены Постановления об окончании вышеуказанных исполнительных производств с их возобновлением. Однако до настоящего времени требования в рамках исполнительных производств № и № № после их возобновления не исполнены. Административным ответчиком не были предприняты все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Таким образом, имеет место бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского РОСП г. Сочи ФИО2 в рамках исполнительных производств № от 19.09.2019 г. и № от 19.09.2019 г., поскольку не были предприняты все необходимые действия, направленные на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должника к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе. Данное бездействие противоречит задачам и принципам исполнительного производства, нарушает права и законные интересы ФИО1 как взыскателя. При этом, отсутствуют доказательства невозможности административным ответчиком исполнить требования в рамках исполнительных производств № от 19.09.2019 г. и № от 19.09.2019 г.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 решение по административному иску оставил на усмотрение суда.

Представитель заинтересованных лиц ФИО3, ФИО4 возражает против удовлетворения заявленного административного иска, указывая, что административный истец сам уклоняется от исполнения решения суда и от окончания исполнительного производства.

Представитель Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещен надлежаще, просил рассматривать дело в их отсутствие.

Суд, выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, заявленные требования удовлетворяет частично по следующим основаниям.

Так, в соответствии со ст. 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

Как установлено судом и следует из материалов дела на основании судебного решения от 25.07.2019, вступившего в законную силу, в отношении должников ФИО3, ФИО4 возбуждены исполнительные производства № от 19.09.2019 в отношении должника ФИО3 и № от 19.09.2019 в отношении должника ФИО4 в пользу взыскателя ФИО1.

Предмет исполнения по указанным исполнительным производствам - вселение ФИО1 в Жилой дом, назначение жилой дом, общей площадью 135,1 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 1, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, с. Барановка, <адрес> Обязание ФИО3, ФИО4 выдать ФИО1 дубликат ключей от Жилого дома, назначение жилой дом, общей площадью 135,1 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 1, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, <адрес> и обеспечить ФИО1 беспрепятственный доступ к жилому дому. Обязание ФИО3, ФИО4 выдать ФИО1 дубликат ключей от прохода на земельный участок, площадь 400 +/- 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>, и обеспечить ФИО1 беспрепятственный доступ к земельному участку. Обязание ФИО3 ФИО4 не чинить ФИО1 препятствий во владении и пользовании Жилым домом, назначение жилой дом, общей площадью 135,1 кв.м., количество этажей: 1, в том числе подземных: 1, кадастровый номер №, расположенный по адресу: Российская Федерация, Краснодарский край, Хостинский район, г. Сочи, <...> и Земельным участком, площадь 400 +/- 24 кв.м., категория земель: земли населенных пунктов, вид разрешенного использования: для ведения личного подсобного хозяйства, кадастровый номер: №, адрес: установлено относительно ориентира, расположенного в границах участка, почтовый адрес ориентира: Краснодарский край, г. Сочи, Хостинский район, <адрес>.

В настоящее время с 17.12.2019 данные исполнительные производства находится на исполнении у судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2

В соответствии с ч. 1 ст. 12 Федерального закона № 118-ФЗ от 21.07.1997 «О судебных приставах» обязанностью судебного пристава-исполнителя является принятие всех мер по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов.

В соответствии со ст. 5, 12, 13 Федерального закона № 229-ФЗ от 02.10.2007 «Об исполнительном производстве» принудительное исполнение судебных актов и актов других органов в Российской Федерации возлагается на службу судебных приставов и службы судебных приставов субъектов Российской Федерации. Судебный пристав обязан использовать предоставленные ему права в соответствии с законом и не допускать в своей деятельности ущемления прав и законных интересов граждан и организаций. Судебный пристав-исполнитель обязан принимать меры по своевременному, полному и правильному исполнению исполнительных документов.

Частью 1 статьи 36 Закона установлено, что содержащиеся в исполнительном документе требования должны быть исполнены судебным приставом-исполнителем в двухмесячный срок со дня возбуждения исполнительного производства.

Положением ст. 64 Закона закреплено право судебного пристава-исполнителя в процессе исполнения требований исполнительных документов запрашивать необходимые сведения, в том числе персональные данные, у физических лиц, организаций и органов, давать физическим и юридическим лицам поручения по исполнению требований, содержащихся в исполнительных документах, входить в нежилые помещения и хранилища, занимаемые должником или другими лицами либо принадлежащие должнику или другим лицам, в целяхисполнения исполнительных документов, в целях обеспечения исполнения исполнительного документа накладывать арест на имущество, в том числе денежные средства и ценные бумаги, изымать указанное имущество, передавать арестованное и изъятое имущество на хранение, налагать штрафы на должника и иных лиц в случаях и порядке, которые установлены законом, а также совершать иные действия, необходимые для своевременного, полного и правильного исполнения исполнительных документов.

Однако, судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 возложенные законом обязанности по своевременному, полному и правильному исполнению принятых к производству исполнительных документов не исполняются, закрепленные законом полномочия в полном объеме не используются, меры принудительного исполнения исполнительного документа не приняты.

Имеющиеся в материалах исполнительного производства документы не могут служить достаточным подтверждением проделанной работы по исполнению требований исполнительного документа.

Установленное позволяет прийти к выводу, что судебное решение не исполняется длительное время по причине не совершения судебным приставом-исполнителем Хостинского районного отдела судебных приставов Управления Федеральной службы судебных приставов по Краснодарскому краю ФИО2 всего объема предусмотренных законом мер по исполнению требований исполнительного документа, в силу чего административный иск в данной части подлежит удовлетворению.

Вместе с тем, суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя ФИО2 обязанности по совершению именно тех действий, которые заявлены в административном иске, поскольку в силу закона судебный пристав-исполнитель является самостоятельным процессуальным лицом и самостоятельно определяет объем исполнительных действий, которые необходимо совершить для исполнения требований исполнительного документа.

При том, что судом установлено, что решение о взыскании исполнительского сбора с должников ФИО3, ФИО4 судебным приставом-исполнителем принималось.

Судом так же установлено, что назначить дату совершения исполнительного действия по исполнительным производствам судебный пристав-исполнитель ФИО2 с 20-х чисел января 2020 года возможности не имеет ввиду нахождения взыскателя ФИО1 за пределами города Сочи.

Так же суд не усматривает оснований для возложения на судебного пристава-исполнителя обеспечить, как об этом заявлено в административном иске, проживание (пребывание) ФИО1 в жилом доме, поскольку совершение каких-либо действий со стороны судебного пристава-исполнителя после исполнения требований исполнительного документа и, соответственно, вынесения решения об окончании исполнительных производств действующим законодательством не предусмотрено.

Ссылка представителя административного истца на то, что в силу ч. 2 ст. 108 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель как минумум в течение одного месяца обязан контролировать (обеспечивать) проживание (пребывание) взыскателя в жилом помещении основана на неверном толковании положений закона.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180,227-228 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л :

Признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 в рамках исполнительных производств № и № за период с 18.12.2019 по день вынесения решения суда, выразившееся в непринятии всех необходимых действий, направленных на создание условий для применения мер принудительного исполнения, а равно на понуждение должников к полному, правильному и своевременному исполнению требований, содержащихся в исполнительном документе.

Обязать судебного пристава-исполнителя Хостинского районного отдела судебных приставов г. Сочи УФССП России по Краснодарскому краю ФИО2 устранить допущенные нарушения в рамках исполнительных производств № и №

Сообщить об исполнении решения в суд и лицу, которое являлось административным истцом по этому административному делу, в течение одного месяца со дня вступления решения суда в законную силу.

В остальной части административного иска отказать.

Решение может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Хостинский районный суд г.Сочи в течение месяца со дня изготовления 14.02.2020 мотивированного решения суда.

Председательствующий: Н.А. Волкова

На момент публикации решение суда не вступило в законную силу.

СОГЛАСОВАНО: СУДЬЯ Н.А. ВОЛКОВА