Постановление № 5-89/2018 от 17 мая 2018 г. по делу № 5-89/2018

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

17.05.2018 года с. Красный Яр Самарской области

Судья Красноярского районного суда Самарской области Селякова С.А.,

с участием представителя юридического лица - директора ГБОУ Самарской области СОШ <...>

рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела № 5-89/2018 об административном правонарушении, предусмотренном ст. 6.5 КоАП РФ, в отношении юридического лица ГБОУ Самарской области СОШ <...>

УСТАНОВИЛ:

12.04.2018 года в 10 часов 00 мин. юридическим лицом ГБОУ Самарской области СОШ <...> по адресу: <адрес> нарушены санитарно-эпидемиологические требования к питьевой воде: качество воды не соответствует требованиям санитарных норм по микробилогическим показателям, что создает непосредственную угрозу здоровью и жизни детей, тем самым нарушило ч.1 ст. 19, ч.1 ст. 28 Закона РФ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» от 30.03.1999г. № 52-ФЗ, п. 3.3. СанПиН 2.1.4.1074-01 «Вода питьевая. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения».

Тем самым юридическое лицо ГБОУ Самарской области СОШ <...> совершило административное правонарушение, за которое предусмотрена административная ответственность ст.6.5 КоАП РФ.

Директор юридического лица ГБОУ Самарской области СОШ <...> - ФИО1 вину в совершении правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ признала полностью, указала, что с 17.04.2018 года пищеблок школы не работает, организован питьевой режим бутилированной водой.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему выводу.

Согласно ч.1 ст.2.1 КоАП РФ административным правонарушением признается противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, за которое КоАП РФ или законами субъектов Российской Федерации об административных правонарушениях установлена административная ответственность.

В соответствии со ст. 6.5 КоАП РФ нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде, а также к питьевому и хозяйственно-бытовому водоснабжению влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от одной тысячи до одной тысячи пятисот рублей; на должностных лиц - от двух тысяч до трех тысяч рублей; на лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, - от двух тысяч до трех тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток; на юридических лиц - от двадцати тысяч до тридцати тысяч рублей или административное приостановление деятельности на срок до девяноста суток.

В силу статьи 11 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" (далее - Федеральный закон от ДД.ММ.ГГГГ N 52-ФЗ) индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны выполнять требования санитарного законодательства.

В соответствии со ст.19 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 52-ФЗ «О Санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» питьевая вода должна быть безопасной в эпидемиологическом и радиационном отношении, безвредной по химическому составу и должна иметь благоприятные органолептические свойства. Организации, осуществляющие горячее водоснабжение, холодное водоснабжение с использованием централизованных систем горячего водоснабжения, холодного водоснабжения, обязаны обеспечить соответствие качества горячей и питьевой воды указанных систем санитарно-эпидемиологическим требованиям. Население городских и сельских поселений должно обеспечиваться питьевой водой в приоритетном порядке в количестве, достаточном для удовлетворения физиологических и бытовых потребностей.

Объектом административного правонарушения, предусмотренного ст.6.5 КоАП РФ, выступают публично-правовые, а именно административные правоотношения, возникающие в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения. Объективную сторону правонарушения по ст.6.5 КоАП РФ составляют противоправные действия или бездействие, выраженные в неисполнении или нарушении установленных требований к питьевой воде и питьевому водоснабжению.

В соответствии с п. 3.3 СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения", безопасность питьевой воды в эпидемическом отношении определяется ее соответствием нормативам по микробиологическим и паразитологическим показателям. В соответствии с Федеральным законом "О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения" за качеством питьевой воды должен осуществляться государственный санитарно-эпидемиологический надзор и производственный контроль.

Как следует из материалов дела, в ходе проведенной плановой выездной проверки территориального отдела Управления Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Самарской области в ГБОУ Самарской области СОШ <...> были выявлены нарушения требований санитарного законодательства. В ходе проверки установлено, что по данным лабораторных исследований качество питьевой воды по микробиологическим показателям не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 "Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения" (с изм. от 28.06.2010г.). В пробе воды в столовой обнаружены ОКБ и ТКБ в 100 мл ( в норме в данном количестве воды не допускается).

Согласно ч. 2 ст. 2.1 КоАП РФ, юридическое лицо признается виновным в совершении административного правонарушения, если будет установлено, что у него имелась возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых настоящим Кодексом или законами субъекта Российской Федерации предусмотрена административная ответственность, но данным лицом не были приняты все зависящие от него меры по их соблюдению.

Виновность ГБОУ Самарской области СОШ <...> в совершении административного правонарушения подтверждается совокупностью следующих доказательств:

- распоряжением № от ДД.ММ.ГГГГ зам. руководителя Управления Роспотребнадзора по Самарской области о проведении в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ плановой выездной проверки юридического лица ГБОУ Самарской области СОШ <...> с которым директор ГБОУ Самарской области СОШ <...> ознакомлена 28.03.2018 г.;

- экспертным заключением по результатам испытаний от 16.04.2018г №, из которого следует, что исследуемая проба питьевой воды из распределительной сети холодной по микробиологическим показателям (ОКБ,ТКБ) не отвечает требованиям СанПиН 2.1.4.1074-01 «Питьевая вода. Гигиенические требования к качеству воды централизованных систем питьевого водоснабжения. Контроль качества. Гигиенические требования к обеспечению безопасности систем горячего водоснабжения» (с изм. от 28.06.2010г.);

- протоколом № об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ ;

- протоколом № от ДД.ММ.ГГГГ о временном запрете деятельности пищеблока ГБОУ Самарской области СОШ <...> по адресу: <адрес> до принятия судом решения.

Выявленные нарушения создают угрозу возникновения и распространения инфекционных заболеваний, массовых неинфекционных заболеваний (отравлений) людей, поэтому должностным лицом, уполномоченным осуществлять государственный санитарно - эпидемиологический надзор, обоснованно составлен протокол о временном запрете деятельности пищеблока ГБОУ Самарской области СОШ <...>.

С учетом изложенного суд приходит к выводу о том, что вина ГБОУ Самарской области СОШ <...> в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ (нарушение санитарно-эпидемиологических требований к питьевой воде) установлена и доказана в полном объеме.

Обстоятельств, исключающих производство по делу, судом не установлено.

При назначении административного наказания ГБОУ Самарской области СОШ <...> суд учитывает: характер совершенного юридическим лицом правонарушения, отсутствие отягчающих ответственность обстоятельств и наличие смягчающих обстоятельств - предотвращение вредных последствий административного правонарушения (фактическое прекращение деятельности пищеблока с 17.04.2018г.), в связи с чем суд полагает необходимым назначить ему административное наказание в виде административного приостановления деятельности пищеблока ГБОУ Самарской области СОШ <...> расположенного по адресу <адрес> на 30 суток, то есть до 17.05. 2018 года включительно.

Согласно ст. 29.6 ч.5 КоАП РФ срок временного запрета деятельности засчитывается в срок административного приостановления деятельности.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 4.1, 6.6, ст.29.10 КоАП РФ, судья

ПОСТАНОВИЛ:

Признать юридическое лицо Государственное бюджетное общеобразовательное Самарской области СОШ <...> (юридический и фактически адрес: <адрес>, ИНН <***>) виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.5 КоАП РФ и назначить административное наказание в виде административного приостановления деятельности сроком на 30 суток, начиная с 17 апреля 2018 года.

Настоящее постановление может быть обжаловано в Самарский областной суд через Красноярский районный суд в течение 10 суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья С.А. Селякова