Решение № 2-1101/2017 от 7 августа 2017 г. по делу № 2-1101/2017

Дело № 2-1101/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

08 августа 2017 года Северский городской суд Томской области в составе:

председательствующего Прохоровой Н.В.

при секретаре Толстиковой Н.В.,

с участием представителя истца - помощника прокурора ЗАТО Северск Томской области ФИО1,

рассмотрев в открытом судебном заседании в зале суда гражданское дело по иску прокурора ЗАТО г. Северск, действующего в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, о признании информации, распространяемой в сети Интернет, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации,

установил:

прокурор ЗАТО г. Северск, действующий в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц, обратился в суд с указанным иском, ссылаясь на то, что в июне 2017 года прокуратурой ЗАТО г. Северск проведена проверка по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации.

В ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи сети имеют неограниченный доступ к страницам сайтов, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими и включенные в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности". Так, при подключении к сети "Интернет", физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к страницам сайтов, на которых литература (книга), включенная в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов.

Указанные экстремистские материалы размещены по следующим электронным адресам:

1. http://lit.md/files/**;

2. https://dotu.ru/**;

3. http://files.kob.su/books/**;

4. http://kob-media.ru/wp-content/uploads/**.

В ходе проверочных мероприятий установлено, что вход на сайт свободный, не требует предварительной регистрации и пароля, просматривать и скачивать литературу (книгу) может любой Интернет-пользователь. С помощью вышеуказанного сайта граждане могут получать неограниченный доступ к книге «Внутренний предиктор. От корпоративности под покровом идей к соборности в Богодержавии», включенной в Федеральный список экстремистских материалов под номерами 2917, 2951 на основании решения Хостинского районного суда г. Сочи от 24.04.2015.

В связи с чем, истец просил суд: признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" на страницах сайтов по следующим электронным адресам:

http://lit.md/files/** https://dotu.ru/**

http://files.kob.su/books/**

http://kob-media.ru/wp-content/uploads/**,

информацией, распространение которой запрещено на территории Российской Федерации; решение обратить к немедленному исполнению, направив в Федеральную службу по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций (109074, <...>. стр. 2) для включения сайта в единую автоматизированную информационную систему "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации" запрещено.

Представитель истца - помощник прокурора ЗАТО Северск Томской области ФИО1 в судебном заседании заявленные требования поддержала по основаниям, изложенным в исковом заявлении.

В судебное заседание представитель Управления Федеральной службы по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций по Томской области (далее Управление Роскомнадзора по Томской области) не явился.

Представитель Управления Роскомнадзора по Томской области ФИО2, действующая по доверенности от 09.01.2017 № **, представила письменные объяснения, в которых просила рассмотреть дело в отсутствие представителя Управления Роскомнадзора по Томской области. Из представленных письменных объяснений также следует, что в соответствии с ч. 6 ст. 10 Федерального закона № 149-ФЗ запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность. В этой связи информация, размещенная в информационно-телекоммуникационной сети интернет по указанным выше адресам, может быть признана запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Суд, изучив материалы дела, выслушав представителя истца, находит заявленные требования подлежащими удовлетворению, исходя из следующего.

Часть 1 статьи 29 Конституции Российской Федерации предусматривает, что каждому гарантируется свобода мысли и слова.

Не допускаются пропаганда или агитация, возбуждающие социальную, расовую, национальную или религиозную ненависть и вражду. Запрещается пропаганда социального, расового, национального, религиозного или языкового превосходства (ч. 2 ст. 29 Конституции РФ).

Согласно п. 1 ст. 10, п. 5 ст. 15 Федерального закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ "Об информации, информационных технологиях и о защите информации" (далее - Закон от 27.07.2006 № 149-ФЗ) в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

Пунктом 6 статьи 10 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ определено, что запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

В соответствии со ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" на территории Российской Федерации запрещается распространение экстремистских материалов, а также их производство или хранение в целях распространения.

Экстремистские материалы - предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской рабочей партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие или оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы (ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности").

Экстремистской деятельностью в силу ст. 1 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности" является, в том числе насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности Российской Федерации; публичное оправдание терроризма и иная террористическая деятельность; возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни; пропаганда исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии; нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии.

Из смысла приведенных выше норм права в их взаимосвязи следует, что в Российской Федерации запрещается распространение посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей информационных материалов, признанных в установленном законом порядке экстремистскими.

В силу пп 1, 13 ст. 2 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ информацией признаются сведения (сообщения, данные) независимо от формы их представления. Сайт в сети "Интернет" - совокупность программ для электронных вычислительных машин и иной информации, содержащейся в информационной системе, доступ к которой обеспечивается посредством информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" (далее - сеть "Интернет") по доменным именам и (или) по сетевым адресам, позволяющим идентифицировать сайты в сети "Интернет".

Таким образом, сайт в сети «Интернет» представляет собой разновидности информации, состоящей из совокупности, содержащихся на нем информационных материалов, распространяемой посредством информационно-телекоммуникационной сети Интернет.

Согласно пп. 1, 2 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ в целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, создается единая автоматизированная информационная система "Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети "Интернет" и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено". В реестр включаются: 1) доменные имена и (или) указатели страниц сайтов в сети "Интернет", содержащих информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено; 2) сетевые адреса, позволяющие идентифицировать сайты в сети "Интернет", содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Основаниями для включения в реестр сведений, указанных в части 2 настоящей статьи, являются, в том числе вступившее в законную силу решение суда о признании информации, распространяемой посредством сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено (подп. 2 п. 5 ст. 15.1 Закона от 27.07.2006 № 149-ФЗ).

Информационные материалы признаются экстремистскими федеральным судом по месту их обнаружения, распространения или нахождения организации, осуществившей производство таких материалов, на основании заявления прокурора или при производстве по соответствующему делу об административном правонарушении, гражданскому, административному или уголовному делу (ст. 13 Федерального закона от 25.07.2002 № 114-ФЗ).

В судебном заседании установлено, что прокуратурой ЗАТО г. Северск в июне 2017 года была проведена проверка по вопросам противодействия экстремистской деятельности на территории Российской Федерации. В ходе осуществления мониторинга в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» установлено, что пользователи сети "Интернет" имеют неограниченный доступ к страницам сайтов, на которых размещены материалы, признанные экстремистскими и включенные в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов в соответствии с Федеральным законом от 25.07.2012 № 114-ФЗ "О противодействии экстремистской деятельности".

Так, при подключении к сети "Интернет", физические лица, в том числе несовершеннолетние, имеют доступ к страницам сайтов, на которых размещена литература (книга), включенная в опубликованный Федеральный список экстремистских материалов. Указанные экстремистские материалы размещены по следующим электронным адресам:

1. http://lit.md/files/**;

2. https://dotu.ru/**;

3. http://files.kob.su/books/**;

4. http://kob-media.ru/wp-content/uploads/**.

С помощью указанных страниц сайтов граждане могут получать неограниченный доступ к книге «Внутренний предиктор. От корпоративности под покровом идей к соборности в Богодержавии», включенной в Федеральный список экстремистских материалов под номерами 2917, 2951 на основании решения Хостинского районного суда г. Сочи от 24.04.2015, что подтверждается докладной запиской с приложением от 15.06.2017 (л.д. 6-11).

Принимая во внимание, что на указанных выше интернет-сайтах размещена книга, признанная на основании решения Хостинского районного суда г. Сочи от 24.04.2015 экстремистским материалом и включена в Федеральный список экстремистских материалов, размещенный на интернет-сайте Министерства юстиции Российской Федерации под № 2917, 2951, суд считает необходимым признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети Интернет на страницах сайтов по следующим электронным адресам:

1. http://lit.md/files/**;

2. https://dotu.ru/**;

3. http://files.kob.su/books/**;

4. http://kob-media.ru/wp-content/uploads/**, запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Статья 211 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации (далее - ГПК РФ) предусматривает, что немедленному исполнению подлежит судебный приказ или решение суда о: взыскании алиментов; выплате работнику заработной платы в течение трех месяцев; восстановлении на работе; включении гражданина Российской Федерации в список избирателей, участников референдума.

Согласно ч.1 ст. 212 ГПК РФ суд может по просьбе истца обратить к немедленному исполнению решение, если вследствие особых обстоятельств замедление его исполнения может привести к значительному ущербу для взыскателя или исполнение может оказаться невозможным.

Как разъяснено в п. 11 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 19.12.2003 N 23 "О судебном решении" решения, перечисленные в статье 211 ГПК РФ, подлежат немедленному исполнению в силу императивного предписания закона, в связи с чем указание в решении об обращении их к немедленному исполнению не зависит от позиции истца и усмотрения суда. Обращение решения к немедленному исполнению по основаниям, указанным в статье 212 ГПК РФ, возможно только по просьбе истца. В таких случаях выводы суда о необходимости обращения решения к немедленному исполнению должны быть обоснованы достоверными и достаточными данными о наличии особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу для взыскателя или невозможности его исполнения.

Учитывая наличие особых обстоятельств, вследствие которых замедление исполнения решения может привести к значительному ущербу, поскольку информация, содержащаяся в информационно-телекоммуникационной сети Интернет противоречит целям и задачам действующего законодательства, нарушает основы конституционного строя, направлена на разжигание социальной, расовой и религиозной розни, наносит вред нравственности граждан, суд считает необходимым обратить решение к немедленному исполнению.

На основании изложенного и руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

решил:

исковые требования удовлетворить.

Признать информацию, содержащуюся в сети Интернет на сайтах, расположенных по электронным адресам:

http://lit.md/files/** https://dotu.ru/**

http://files.kob.su/books/**

http://kob-media.ru/wp-content/uploads/**

запрещенной к распространению на территории Российской Федерации.

Обратить решение к немедленному исполнению.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в Томский областной суд через Северский городской суд Томской области в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий Н.В. Прохорова