Решение № 2А-1654/2020 2А-1654/2020~М-1361/2020 М-1361/2020 от 12 июля 2020 г. по делу № 2А-1654/2020

УИД 21RS0024-01-2020-001884-86

№2а-1654/2020


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

13 июля 2020 года г. Чебоксары

Калининский районный суд г. Чебоксары Чувашской Республики под председательством судьи Мордвинова Е.Н.,

при секретаре судебного заседания Емельяновой К.В.,

с участием представителя административного истца – старшего помощника прокурора Калининского района г. Чебоксары Грудцыной Н.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску и.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределённого круга лиц к ФИО1 о признании информации, размещенной в сети «Интернет», информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено,

УСТАНОВИЛ:

И.о. прокурора Калининского района г. Чебоксары в интересах Российской Федерации и неопределенного круга лиц обратился в суд с административным исковым заявлением ФИО1 (привлечён по инициативе суда) о признании информации о незаконной выдаче медицинских справок для ГИБДД, размещенной в информационно - телекоммуникационной сети «Интернет» на сайтах:

https://www.medik-centr.com/

https://www.spravka-gai-cheb.ru/

информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено.

Требования мотивированы тем, что прокуратурой района проведена проверка исполнения требований Федерального закона от 27 июля 2006 г. №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» в сфере исполнения законодательства о безопасности дорожного движения. Указал, что на указанных сайтах содержится информация о возможности оформления медицинских справок для ГИБДД, прописаны механизмы получения справок с указанием стоимости услуг по их получению, разъяснён способ оплаты и доставки. Информация на указанных сайтах находится в свободном доступе, и в силу ст.10 Федерального закона от 27.07.2006 №149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и о защите информации» относится к запрещенной, поскольку за подделку, изготовление или сбыт поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей, бланков предусмотрена уголовная ответственность по ст.327 УК РФ. Основываясь на изложенных в административном иске обстоятельствах, и.о. прокурора просил удовлетворить заявленные требования.

Представитель административного истца – Грудцына Н.В. в судебном заседании требования поддержала по изложенным в заявлении основаниям.

Административный ответчик ФИО1, являющийся администратором доменного имени spravka-gai-cheb.ru согласно сообщению ООО «Регистратор доменных имен РЕГ.РУ» от ДД.ММ.ГГГГ №, в судебное заседание не явился, о месте и времени рассмотрения дела извещён в установленном порядке, о причинах неявки суду не сообщил.

Представитель заинтересованного лица Управления Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии – ФИО2 в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена в установленном порядке, в представленном суду отзыве на заявление просила о рассмотрении дела в её отсутствие с последующим направлением копии решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Заинтересованное лицо Федеральная служба по надзору в сфере связи, информационных технологий и массовых коммуникаций, надлежащим образом извещённая о месте и времени рассмотрения дела, явку своего представителя в суд не обеспечила, о причинах неявки суду не сообщила.

Выслушав объяснения представителя административного истца, исследовав письменные доказательства, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч.1 ст.265.1 КАС РФ с административным исковым заявлением о признании информации, размещенной в информационно-телекоммуникационных сетях, в том числе в сети "Интернет", информацией, распространение которой в Российской Федерации запрещено, вправе обратиться прокурор.

Согласно ч.4 ст.29 Конституции РФ каждый имеет право свободно искать, получать, передавать, производить и распространять информацию любым законным способом.

Положениями ч.3 ст.55 Конституции РФ предусмотрено, что права и свободы человека и гражданина могут быть ограничены федеральным законом только в той мере, в какой это необходимо в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно п.4 ст.2 Федерального закона от 27.07.2006 N149-ФЗ «Об информации, информационных технологиях и защите информации» (далее – Федеральный закон N149-ФЗ) информационно-телекоммуникационная сеть - технологическая система, предназначенная для передачи по линиям связи информации, доступ к которой осуществляется с использованием средств вычислительной техники.

В силу ч.1 ст.9 Федерального закона N149-ФЗ ограничение доступа к информации устанавливается федеральными законами в целях защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства.

Согласно частям 1, 6 ст.10 Федерального закона N149-ФЗ в Российской Федерации распространение информации осуществляется свободно при соблюдении требований, установленных законодательством Российской Федерации. Запрещается распространение информации, которая направлена на пропаганду войны, разжигание национальной, расовой или религиозной ненависти и вражды, а также иной информации, за распространение которой предусмотрена уголовная или административная ответственность.

Согласно ч.5 ст.15 Федерального закона N149-ФЗ передача информации посредством использования информационно-телекоммуникационных сетей осуществляется без ограничений при условии соблюдения установленных федеральными законами требований к распространению информации и охране объектов интеллектуальной собственности. Передача информации может быть ограничена только в порядке и на условиях, которые установлены федеральными законами.

В силу ст.4 Закона РФ от 27.12.1991 г. N2124-1 «О средствах массовой информации» (в ред. Федеральных законов от 19.07.1995 N 114-ФЗ, от 25.07.2002 N 112-ФЗ, от 27.07.2006 N 153-ФЗ, от 05.04.2013 N 34-ФЗ) не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости, и материалов, содержащих нецензурную брань.

Статьёй 327 УК РФ предусмотрена уголовная ответственность за подделку, изготовление или оборот поддельных документов, государственных наград, штампов, печатей или бланков.

Из материалов дела, а именно справки от ДД.ММ.ГГГГ и приложенных к ней скриншотов, следует, что на сайтах:

https://www.medik-centr.com/

https://www.spravka-gai-cheb.ru/

в информационно-коммуникационной сети «Интернет» размещена информация о возможности оформления медицинских справок для ГИБДД, прописаны механизмы получения справок с указанием стоимости услуг по их получению, разъяснён способ оплаты и доставки. Информация на указанных сайтах находится в свободном доступе и побуждает неопределенный круг лиц к совершению действий, за которые предусмотрена уголовная ответственность, что является основанием для признания судом информации на приведённых интернет-страницах запрещенной к распространению в Российской Федерации.

Таким образом, административный иск и.о. прокурора обоснован, подлежит удовлетворению.

В целях ограничения доступа к сайтам в сети "Интернет", содержащим информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено, в силу ч.4 ст.15.1 ФЗ N 149-ФЗ уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, каковым является Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии, включает соответствующую запрещенную информацию в реестр.

В соответствии с ч.4 ст.265.5 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180, 265.5 КАС РФ, суд

РЕШИЛ:

Признать информацию, размещенную в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» на интернет-страницах:

https://www.medik-centr.com/

https://www.spravka-gai-cheb.ru/

информацией, распространение которой на территории Российской Федерации запрещено.

Направить копию решения в Управление Роскомнадзора по Чувашской Республике – Чувашии для внесения сведений в единую автоматизированную систему «Единый реестр доменных имен, указателей страниц сайтов в сети «Интернет» и сетевых адресов, позволяющих идентифицировать сайты в сети «Интернет», содержащие информацию, распространение которой в Российской Федерации запрещено».

Решение суда об удовлетворении административного искового заявления о признании информации запрещенной подлежит немедленному исполнению.

Решение может быть обжаловано в Верховный Суд Чувашской Республики путем подачи апелляционной жалобы через Калининский районный суд г. Чебоксары в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Судья Е.Н. Мордвинов

Мотивированное решение составлено 20 июля 2020 года.