Решение № 2А-3997/2017 2А-3997/2017~М-2749/2017 М-2749/2017 от 14 июня 2017 г. по делу № 2А-3997/2017

...

Дело № 2а-3997/2017


РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

г.Оренбург 15 июня 2017 года

Ленинский районный суд г. Оренбурга

в составе председательствующего судьи Линьковой В.В.,

при секретаре Еремеевой А.А.,

с участием представителя административного ответчика ФИО1,

представителей заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3,

заинтересованного лица ....,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет и возложении обязанности отменить регистрацию права собственности,

установил:

ФИО4 обратился в суд с вышеназванным административным исковым заявлением, указав, что решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от ... произведен раздел жилого дома № ... по адресу: ... на две квартиры. ФИО5 выделено ... доли в праве собственности жилого дома, ..., ФИО4 выделено ... доли в праве собственности жилого дома. В связи с разделом квартиры на ФИО5 и ФИО4 возложена обязанность в равных долях выполнить работы по перепланировке жилого дома. ... административному истцу стало известно о том, что характеристики жилого дома изменены с одноквартирного на многоквартирный. ... ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Оренбургской области с запросом о законности изменения назначения жилого дома. Согласно ответу на запрос ему стало известно о том, что на основании постановления администрации МО Украинский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области от ... N, в сведения о назначении здания внесены изменения, а именно: назначение – многоквартирный дом.

Административный истец считает, что незаконная регистрация прав нарушает его права как собственника жилого помещения, расположенного по адресу: ..., поскольку он не имел возможности в полном объеме осуществить свои права.

С учетом уточнений просит суд отменить решение N от ... о постановке на кадастровый учет изменения назначения жилого дома в многоквартирный по адресу: ... с кадастровым номером N. Отменить регистрацию права собственности N от ... на ... с кадастровым номером N.

Административный истец ФИО4 в судебное заседание не явился, извещен о явке в суд надлежащим образом.

Суд определил рассмотреть дело в отсутствие не явившегося административного истца.

Представитель административного ответчика Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области, ФИО1 в судебном заседании возражал относительно заявленных требований, просил в удовлетворении отказать по доводам, изложенным в письменных возражениях на административное исковое заявление. Представители заинтересованных лиц ФИО2, ФИО3, заинтересованное лицо ФИО5 в судебном заседании также возражали против заявленных административных требований, просили в удовлетворении отказать.

Выслушав лиц участвующих в деле и проверив материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 218 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В силу части 1 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации если настоящим Кодексом не установлены иные сроки обращения с административным исковым заявлением в суд, административное исковое заявление может быть подано в суд в течение трех месяцев со дня, когда гражданину, организации, иному лицу стало известно о нарушении их прав, свобод и законных интересов.

По смыслу части 2 статьи 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации требования о признании оспариваемых решений, действий (бездействия) незаконными, подлежат удовлетворению при наличии двух условий: если суд признает их не соответствующими нормативным правовым актам и нарушающими права, свободы и законные интересы административного истца.

Согласно части 1статьи 3 Федерального закона от 24 июля 2007 года № 221-ФЗ «О государственном кадастре недвижимости» (в редакции на день вынесения оспариваемого решения) кадастровый учет и ведение государственного кадастра недвижимости осуществляются федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным в порядке, установленном Конституцией Российской Федерации и Федеральным конституционным законом от 17 декабря 1997 года N 2-ФКЗ "О Правительстве Российской Федерации", в области государственной регистрации прав на недвижимое имущество и сделок с ним, кадастрового учета и ведения государственного кадастра недвижимости (далее - орган кадастрового учета).

Полномочия по осуществлению государственного кадастрового учета недвижимого имущества и ведению государственного кадастра недвижимости в соответствии с частью 2 статьи 3 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» и положениями Приказа Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии от 11 марта 2010 г. N П/93 делегированы Федеральному государственному бюджетному учреждению «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии».

Частями 1, 5 статьи 4 названного Федерального закона установлено, что ведение государственного кадастра недвижимости осуществляется на основе принципов единства технологии его ведения на всей территории Российской Федерации, обеспечения в соответствии с настоящим Федеральным законом общедоступности и непрерывности актуализации, содержащихся в нем сведений (далее - кадастровые сведения), сопоставимости кадастровых сведений со сведениями, содержащимися в других государственных информационных ресурсах.

Сведения вносятся в государственный кадастр недвижимости органом кадастрового учета на основании поступивших в этот орган в установленном настоящим Федеральным законом порядке документов, если иное не установлено настоящим Федеральным законом.

В соответствии с положениями статьи 16 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» постановка на учет и снятие с учета объекта недвижимости, а также кадастровый учет в связи с изменением уникальных характеристик объекта недвижимости или любых указанных в пунктах 7, 13 - 20, 25 - 29 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона сведений (далее также - учет изменений объекта недвижимости), кадастровый учет в связи с изменением сведений, указанных в пункте 9 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет части объекта недвижимости), или сведений, указанных в пунктах 21, 21.1 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (далее - учет адреса правообладателя), осуществляются, если иное не установлено настоящим Федеральным законом, на основании заявления о кадастровом учете и необходимых в соответствии с настоящим Федеральным законом для осуществления такого учета документов, представленных заявителем или представленных в порядке межведомственного информационного взаимодействия (далее - необходимые для кадастрового учета документы).

Согласно частям 3, 3.1 статьи 20 Федерального закона с заявлениями об учете изменений объектов недвижимости вправе обратиться собственники таких объектов недвижимости или в случаях, предусмотренных федеральным законом, иные лица.

С заявлениями об учете изменений объектов недвижимости в связи с изменением сведений, указанных в пункте 7 части 2 статьи 7 настоящего Федерального закона (изменение адреса объекта), вправе обратиться любые лица.

Судом установлено, что решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16.10.2015 года исковые требования ФИО5 к ФИО4 о выделе доли в натуре удовлетворены частично. «Судом произведен раздел жилого ... по адресу: ... на две квартиры по варианту указанному в приложении N к заключению эксперта .... от ... N: .... выделена в натуре собственность ..., площадью ... кв.м., что соответствует ... доли в праве собственности жилого дома. ФИО4 выделена ..., площадью 40 кв.м., что соответствует ... доли в праве собственности жилого дома. На ФИО5 и ФИО4 возложены работы по перепланировке жилого дома».

На основании решения суда ... администрацией МО Украинский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области издано постановление от ... N-п о внесении изменений в назначение жилого ... по адресу: ...: из одноквартирного в многоквартирный.

Администрация МО Украинский сельсовет Сакмарского района Оренбургской области направила копию постановления в орган кадастрового учета в порядке информационного взаимодействия. Документ поступил в ФГБУ «ФКП Росреестра» ..., ... соответствующие изменения внесены в сведения государственного кадастра недвижимости.

... в Управление Росреестра по Оренбургской области обратилась ФИО5 с заявлением о государственной регистрации права на квартиру, на основании решения Сакмарского районного суда Оренбургской области от 16.10.2015 года вступившее в законную силу 24.02.2016 года.

... Управлением Росреестра по Оренбургской области произведены регистрационные действия в отношении вышеуказанного объекта недвижимости, а также вынесено решение от ... о государственном кадастре учета изменений объекта недвижимости.

Согласно выписке из ЕГРП от ... .... принадлежит на праве собственности квартира, жилой площадью ... кв.м., этаж N, расположенная по адресу: ..., с кадастровым номером N.

Вступившим в законную силу 13.04.2017 года решением Сакмарского районного суда Оренбургской области от 29.12.2016 года в удовлетворении административного иска ФИО4 к Администрации ... ... о признании незаконными постановлений администрации ... N от ... о присвоении почтового адреса квартирам, N от ... о переводе дома в многоквартирный отказано.

... ФИО4 обратился с запросом о предоставлении ему выписки из ГКН в отношении указанного выше жилого дома.

... ФИО4 обратился в Управление Росреестра по Оренбургской области с обращением о законности изменения назначения принадлежащего ему жилого дома.

... ФИО4 обратился с настоящим иском в суд, то есть с соблюдением трехмесячного срока на его подачу, с момента, когда ему стало известно о нарушенном праве.

С учетом, установленных по делу обстоятельств, суд приходит к следующим выводам.

Статьей 15 Федерального закона «О государственном кадастре недвижимости» предусмотрены случаи, когда органы местного самоуправления обязаны направлять сведения и документы для внесения изменений в ГКН.

Изменение назначения дома с одноквартирного на многоквартирный указанной нормой не предусмотрено.

Вместе с тем, закон не запрещает обращаться в орган кадастрового учета органу местного самоуправления в порядке информационного взаимодействия в других случаях.

Кроме того, собственник ... ФИО5 позднее обратилась с заявлением о регистрации права на указанную квартиру, представив пакет необходимых документов, том числе решение суда, за ней зарегистрировано право на ... доме.

Административный истец не согласен с решением, поскольку раздел дома был осуществлен за счет его средств, сам факт раздела дома на две квартиры он не оспаривает, и этот раздел произведен вступившим в законную силу решением суда.

Административным истцом не доказано, что само по себе оспариваемое решение нарушило его права и законны интересы.

На основании изложенного, суд приходит к выводу о том, что оспариваемое решение о постановке на кадастровый учет перевода жилого дома по адресу: ... из одноквартирного в многоквартирный приятно административным ответчиком в пределах его полномочий, и не нарушает прав и интересов истца.

В связи с чем, в удовлетворении требований истца в части оспаривания решения о внесении изменений в сведения ГКН суд отказывает.

Поскольку требования об отмене государственной регистрации права .... на ... доме по адресу: ... не являются, по сути, способом восстановления нарушенного права, вытекающим из первого требования, учитывая, что сами по себе действия административного ответчика по регистрации права не оспариваются истцом, а также принимая во внимание разъяснения пунктов 52-53 Постановления Пленума № 10/22 от 29 апреля 2010 года (оспаривание зарегистрированного права на недвижимое имущество осуществляется путем предъявления исков к лицу, за которым оно зарегистрировано) в части требований истца об отмене регистрации права на ... доме по адресу: ... производство по делу на основании пункта 1 части 1 статьи 194, пункта 1 части 1 статьи 128 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации подлежит прекращению.

Руководствуясь статьями 175, 180, 227 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления ФИО4 к Управлению Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Оренбургской области о признании незаконным решения о постановке на кадастровый учет перевода жилого дома по адресу: ... из одноквартирного в многоквартирный – отказать.

В части требований об отмене регистрации права на ... доме по адресу: ... - производство по делу прекратить.

Решение может быть обжаловано в Оренбургский областной суд через Ленинский районный суд г. Оренбурга в течение одного месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Судья подпись В.В. Линькова

Решение в окончательной форме принято: 21 июня 2017 года

Судья подпись В.В. Линькова