Решение № 2А-1576/2020 2А-1576/2020~М-1200/2020 М-1200/2020 от 16 июля 2020 г. по делу № 2А-1576/2020

Дело № 2а-1576/2020

УИД №34RS0006-01-2020-002195-73


Р Е Ш Е Н И Е

ИМЕНЕМ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ

г. Волгоград 17 июля 2020 года

Советский районный суд города Волгограда

в составе судьи Матюхиной О.В.,

при секретаре Стром А.И.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное исковое заявление Управления Министерства Юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Им. Гули ФИО1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

У С Т А Н О В И Л:

Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области обратилось в суд с указанным выше административным иском к Территориальному общественному самоуправлению «Им. Гули ФИО1» о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

В обоснование указано, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 24 декабря 2009 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Им. Гули ФИО1». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 12.01.2010 года за ОГРН № <***>, ИНН № <***>. Организация в нарушение требований абз. 8 ч. 1 ст. 29 от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» не представила отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (по форме ОН 0003, в срок до 15 апреля 2019 года). В связи с выявленным нарушением 15 мая 2019 года (исх. № 34/03-4166) Управлением в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 18 июня 2019 года представить сведения по форме ОН 0003, которое до настоящего времени не исполнено. Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица 400011, адрес, указанному в ЕГРЮЛ.

В связи с чем, просит суд признать Территориальное общественное самоуправление «Им. Гули ФИО1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области в судебное заседание не явился, представил заявление с просьбой рассмотреть дело в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Территориального общественного самоуправления «Верхняя Ельшанка» в судебное заседание не явился, извещен своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств, а также возражений по заявленным требованиям суду не представил.

Применительно к правилам части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела.

В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю.

Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

Изложенные правила подлежат применению, в том числе к судебным извещениям и вызовам (глава 9 КАС РФ), если законодательством об административном судопроизводстве не предусмотрено иное.

Возвращение в суд неполученного лицом, участвующим в деле заказного письма с отметкой "по истечении срока хранения" не противоречит действующему порядку вручения заказных писем и расценивается судом в качестве надлежащей информации органа связи о неявке адресата за получением судебного документа.

В связи с чем, суд приходит к выводу о том, что им надлежащим образом исполнена обязанность по извещению административного ответчика о месте и времени рассмотрения дела, который добровольно отказался от реализации своих процессуальных прав, не получив своевременно почтовое отправление разряда "судебное", что свидетельствует о злоупотреблении им своими процессуальными правами.

На основании ч. 2 ст. 289 КАС РФ суд полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие административного ответчика.

Заинтересованное лицо – председатель Территориального общественного самоуправления «Им. Гули ФИО1», представитель заинтересованного лица Межрайонной ИФНС России № 10 по Волгоградской области, Управления ФНС России по Волгоградской области в судебное заседание не явились, извещены своевременно и надлежащим образом, заявлений, ходатайств суду не представили.

Исследовав материалы дела, суд считает административное исковое заявление обоснованным и подлежащим удовлетворению по следующим основаниям:

В соответствии с подпунктом «б» пункта 2 Постановления Правительства Российской Федерации от 15.04.2006 № 212 «О мерах по реализации отдельных положений федеральных законов, регулирующих деятельность некоммерческих организаций», пунктом 4 Приказа Минюста РФ от 17.03.2011 № 81 «Об утверждении Методических рекомендаций по заполнению и представлению в Министерство юстиции Российской Федерации и его территориальные органы форм документов, содержащих отчеты о деятельности некоммерческих организаций» указанные сведения могут быть представлены в Минюст России или его соответствующий территориальный орган непосредственно, в виде почтового отправления с описью вложения либо путем размещения на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений, доступ к которым осуществляется через официальный сайт Минюста России (www.minjust.ru), в порядке, предусмотренном приказом Минюста России от 07.10.2010 № 252 «О Порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций», ежегодно, не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

В силу подпункта 74 пункта 6 Положения об Управлении Министерства юстиции Российской Федерации по субъекту (субъектам) Российской Федерации, утвержденного приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 03.03.2014 № 26, к полномочиям Управления относится обращение в суд с заявлениями о ликвидации региональных отделений, иных структурных политических партий, общественных объединений и их структурных подразделений, религиозных организаций и иных некоммерческих организаций, о признании общественных объединений прекратившими свою деятельность в качестве юридического лица.

В судебном заседании установлено, что Управлением Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области 24 декабря 2009 года принято решение о государственной регистрации Территориального общественного самоуправления «Им. Гули ФИО1». Сведения об Организации в Единый государственный реестр юридических лиц внесены 12.01.2010 года за ОГРН № <***>, ИНН №<***>.

В нарушение абз. 8 ч. 1 ст. 29 от № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» ТОС «Им. Гули ФИО1» не представило отчет об объеме полученных общественным объединением от международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства денежных средств и иного имущества, о целях их расходования или использования и об их фактическом расходовании или использовании в 2018 году по форме и в сроки, которые установлены Правительством Российской Федерации (по форме ОН 0003, в срок до 15 апреля 2019 года).

В связи с выявленным нарушением 15 мая 2019 года (исх. № 34/03-3724) Управлением в адрес Организации направлено предупреждение, с указанием существа правонарушения и требованием в срок до 18 июня 2019 года представить сведения по форме ОН 0003, которое до настоящего времени не исполнено. Указанное предупреждение направлено Организации заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении по месту нахождения юридического лица 400011, адрес, указанному в ЕГРЮЛ.

Однако согласно действующему законодательству предупреждение считается полученным, так как в силу части 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации отказ в получении почтовой корреспонденции, о чем свидетельствует его возврат по истечении срока хранения, следует считать надлежащим извещением о слушании дела. В соответствии с разъяснениями, изложенными в постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 27.09.2016 N 36 "О некоторых вопросах применения судами Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации" по смыслу пункта 1 статьи 165.1 ГК Российской Федерации, извещения, с которыми закон связывает правовые последствия, влекут для соответствующего лица такие последствия с момента доставки извещения ему или его представителю. Извещение считается доставленным и в тех случаях, если оно поступило лицу, которому оно направлено (адресату), но по обстоятельствам, зависящим от него, не было ему вручено или адресат не ознакомился с ним.

До настоящего времени информация по форме ОН0003 ТОС «Им. Гули ФИО1» в уполномоченный орган не представлена и не размещена на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

Как следует из части 5 статьи 29 Закона № 82-ФЗ, непредставление общественным объединением в установленный срок сведений, предусмотренных абзацем 8 части 1 настоящей статьи является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Организация об уважительной причине неполучения данных писем, а также о своем фактическом месте нахождения Управление не уведомляла.

До настоящего времени предусмотренные законом сведения ТОС «Им. Гули ФИО1» в уполномоченный орган не представлены и не размещены на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет.

С учетом изложенного, совокупность установленных нарушений организацией действующего законодательства (непредставление отчетности, неисполнение предупреждений, не осуществление связи по адресу, указанному в ЕГРЮЛ) позволяет сделать вывод о наличии оснований для признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица.

Таким образом, учитывая, что организация нарушила действующее законодательство, не исполнив предупреждения, вынесенные органом уполномоченным (Управлением) осуществлять контроль за деятельностью некоммерческих организаций, с указанием конкретных сроков о представлении сведений, предусмотренных законом, суд признает требования о прекращении Территориального общественного самоуправления «Им. Гули ФИО1» и исключении сведений о нем из Единого государственного реестра юридических лиц законными, обоснованными, в связи с чем подлежащими удовлетворению в полном объеме.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 175, 177 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административное исковое заявление Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Волгоградской области к Территориальному общественному самоуправлению «Им. Гули ФИО1» о признании прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключении из Единого государственного реестра юридических лиц, - удовлетворить.

Признать Территориальное общественное самоуправление «Им. Гули ФИО1» прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение может быть обжаловано сторонами в течение месяца после изготовления решения суда в окончательной форме в апелляционную инстанцию Волгоградского областного суда путем подачи апелляционных жалоб через Советский районный суд г. Волгограда.

Судья О.В. Матюхина

Мотивированный текст решения суда изготовлен 24 июля 2020 года.

Судья О.В. Матюхина