Решение № 2А-448/2024 2А-448/2024~М-414/2024 М-414/2024 от 25 сентября 2024 г. по делу № 2А-448/2024

Дело (УИД) № 19RS0010-01-2024-000682-86

Производство № 2а-448/2024


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

26 сентября 2024 года с. Шира

Ширинский районный суд в составе:

председательствующего судьи Ширинского районного суда Республики Хакасия Журавлевой Н.Ю.,

при секретаре судебного заседания Падчик Е.С.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному исковому заявлению Управления Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций,

УСТАНОВИЛ:

Управление Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия (далее – Управление, налоговый орган) обратилось в Ширинский районный суд с административным исковым заявлением к ФИО1 о взыскании обязательных платежей и санкций, мотивировав заявленные требования тем, что ФИО1 согласно сведениям Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ДД.ММ.ГГГГ зарегистрирован в качестве индивидуального предпринимателя, а ДД.ММ.ГГГГ исключен из ЕГРИП в связи с принятием им соответствующего решения. Ссылаясь на положения ст. 419 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ), истец указывает, что ответчик является плательщиком страховых взносов. В соответствии с положениям ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. В связи с несвоевременной оплатой страховых взносов ФИО1 начислены пени, в порядке ст.ст. 69, 70 НК РФ выставлено требование от 15 января 2020 года № 471, в котором отражена к уплате сумма: страховая сумма на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>; страховые взносы на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> копеек. Обязанность по уплате налога и пени налогоплательщиком не исполнена. Определением мирового судьи судебного участка № 2 Ширинского района отказано в выдаче судебного приказа в связи с тем, что заявление о выдаче судебного приказа подано по истечению шестимесячного срока, установленного для взыскания налогов и пени в судебном порядке, требовании не являются бесспорными. Ссылаясь на положения ст. 48 НК РФ, административный истец просит восстановить пропущенный процессуальный срок; взыскать с ФИО1 в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>.

Представитель административного истца для участия в судебном заседании не явился, уведомлен надлежащим образом о дате, месте и времени его проведения, при подаче административного искового заявления ходатайствовал о рассмотрении настоящее административного дела в отсутствие представителя Управления (лд. 4).

Административный ответчик ФИО1, надлежащим образом извещенный о дате, месте, времени судебного заседания, для участия в судебном заседании не явился, ходатайств, заявлений о рассмотрении дела по существу в его отсутствие, об отложении рассмотрения дела в адрес суда не направил, своей позиции по существу заявленных требований не высказал.

Поскольку обязательность явки сторон судом не признавалась, суд в силу ч.2 ст. 289 КАС РФ, счел возможным провести судебное заседание в отсутствие участников процесса.

Исследовав материалы дела, проанализировав представленные доказательства в их совокупности, суд приходит к следующему.

В силу ч. 6 ст. 289 КАС РФ при рассмотрении административных дел о взыскании обязательных платежей и санкций суд проверяет полномочия органа, обратившегося с требованием о взыскании обязательных платежей и санкций, выясняет, соблюден ли срок обращения в суд, если такой срок предусмотрен федеральным законом или иным нормативным правовым актом, и имеются ли основания для взыскания суммы задолженности и наложения санкций, а также проверяет правильность осуществленного расчета и размера взыскиваемой денежной суммы.

В силу статьи 57 Конституции Российской Федерации каждый обязан платить законно установленные налоги и сборы.

Согласно статье 44 НК РФ обязанность по уплате конкретного налога возлагается на налогоплательщика с момента возникновения установленных законодательством о налогах и сборах обстоятельств, предусматривающих уплату данного налога.

Неисполнение обязанности по уплате налогов является основанием для применения мер принудительного ее исполнения в порядке, предусмотренном ст.ст. 45 и 48 НК РФ.

Так, на основании п. 1 ст. 45 НК РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Из представленных суду материалов дела следует, что ФИО1 в период с ДД.ММ.ГГГГ по ДД.ММ.ГГГГ являлся индивидуальным предпринимателем (выписка из ЕГРЮЛ – л.д. 22-25), в соответствии с положениями ст. 419 НК РФ являлся плательщиком страховых взносов, являясь страхователем в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования.

Согласно ст. 3 Налогового кодекса Российской Федерации (далее по тексту НК РФ) каждое лицо должно уплачивать законно установленные налоги и сборы. Законодательство о налогах и сборах основывается на признании всеобщности и равенства налогообложения. Ни на кого не может быть возложена обязанность уплачивать налоги и сборы, а также иные взносы и платежи, обладающие установленными НК РФ признаками налогов или сборов, не предусмотренные НК РФ либо установленные в ином порядке, чем это определено НК РФ.

В силу ст. 23 НК РФ налогоплательщики обязаны уплачивать законно установленные налоги, выполнять законные требования налогового органа об устранении выявленных нарушениях законодательства о налогах и сборах.

Согласно ч. 1 ст. 207 НК РФ налогоплательщиками налога на доходы физических лиц (далее в настоящей главе - налогоплательщики) признаются физические лица, являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации, а также физические лица, получающие доходы от источников, в Российской Федерации, не являющиеся налоговыми резидентами Российской Федерации.

Налогоплательщики, указанные в п. 1 ст. 227 НК РФ, самостоятельно исчисляют суммы налога, подлежащие уплате в соответствующий бюджет, в порядке, установленном ст. 225 НК РФ.

Общая сумма налога, подлежащая уплате в соответствующий бюджет, исчисленная в соответствии с налоговой декларацией с учетом положений ст. 227 НК РФ, уплачивается по месту учета налогоплательщика в срок не позднее 15 июля года, следующего за истекшим налоговым периодом.

С 1 января 2017 года за ФНС России закреплены функции администрирования страховых взносов на обязательное пенсионное и медицинское страхование.

На основании пп. 1 п. 2 ст. 419 НК РФ плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования: индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой (далее - плательщики, не производящие выплаты и иные вознаграждения физическим лицам).

Налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате страховых взносов должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Не исполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате страховых взносов является основанием для направления налоговым органом плательщику страховых взносов требования об уплате страховых взносов (п. 1 и п. 9 ст. 45 НК РФ).

На основании пп. 1, 2 п. 1 ст. 430 НК РФ страховые взносы на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере, определяются в порядке предусмотренном ст. 430 НК РФ.

В случае если величина дохода за расчетный период не превышает 300000 рублей – в размере, определяемом как произведение минимального размера оплаты труда, установленного федеральным законом на начало календарного года, за который уплачиваются страховые взносы, увеличенного в 12 раз, и тарифа страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, установленного п. 2 ст. 425 НК РФ.

<данные изъяты>

Согласно п. 9 ст. 430 НК РФ в целях применения положений пункта 1 настоящей статьи доход учитывается следующим образом:

1) для плательщиков, уплачивающих налог на доходы физических лиц, - в соответствии со ст. 210 настоящего Кодекса (в части дохода от предпринимательской и (или) иной профессиональной деятельности);

2) для плательщиков, применяющих систему налогообложения для сельскохозяйственных товаропроизводителей (сельскохозяйственный налог), - в соответствии с п. 1 ст. 346.5 настоящего Кодекса;

3) для плательщиков, применяющих упрощенную систему налогообложения, - в соответствии со ст. 346.15 настоящего Кодекса;

4) для плательщиков, уплачивающих налог на вмененный доход для отдельных видов деятельности, - в соответствии со ст. 346.29 настоящего Кодекса;

5) для плательщиков, применяющих патентную систему налогообложения, - в соответствии со ст.ст. 346.47 и 346.51 настоящего Кодекса;

6) для плательщиков, применяющих более одного режима налогообложения, - облагаемые доходы от деятельности суммируются.

В соответствии с п. 2 ст. 45 НК РФ предусмотрено, в случае неуплаты или неполной уплаты налога в установленный срок производится взыскание налога в порядке, предусмотренном НК РФ.

Из представленных суду материалов дела следует, что по истечению срока по уплате налогов ФИО1 в соответствии со ст. 70 НК РФ направлено требование об уплате налога, сбора, пени, штрафа, процентов от ДД.ММ.ГГГГ №, в котором указаны сроки для добровольной уплаты налогов, что свидетельствует о соблюдении досудебного порядка урегулирования споров (л.д.12-13).

Согласно п. 1 ст. 72 НК РФ, пени являются способом обеспечения исполнения обязанности по уплате налогов и сборов.

Положениями п. 1 ст. 75 НК РФ предусмотрено, что пеней признается денежная сумма, которую налогоплательщик должен выплатить в случае уплаты причитающихся сумм налогов или сборов в более поздние по сравнению с установленными законодательством о налогах и сборах сроки.

Пеня начисляется за каждый календарный день просрочки исполнения обязанности по уплате налога или сбора, начиная со следующего за установленным законодательством о налогах и сборах дня уплаты налога или сбора, если иное не предусмотрено главами 25 и 26.1 настоящего Кодекса (п. 3 ст. 75).

Пени уплачиваются одновременно с уплатой сумм налога и сбора или после уплаты таких сумм в полном объеме (п. 5 ст. 75 НК РФ).

Согласно ч. 1 ст. 69 НК РФ неисполнение обязанности по уплате налогов, авансовых платежей по налогам, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов, процентов, повлекшее формирование отрицательного сальдо единого налогового счета налогоплательщика, является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате задолженности.

Срок для обращения в суд с заявлением о взыскании налога, сбора, пеней, штрафов с налогоплательщика, исходя от срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, - ДД.ММ.ГГГГ.

Статьей 48 НК РФ, ч. 2 ст. 286 КАС РФ установлен шестимесячный срок на подачу заявления о взыскании налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов за счет имущества физического лица в порядке приказного производства, который исчисляется по общему правилу со дня истечения срока исполнения требования об уплате налога, сбора, пеней, штрафов, и аналогичной продолжительности срок для реализации налоговым органом права на взыскание недоимки в порядке искового производства, который подлежит исчислению со дня вынесения определения об отмене судебного приказа.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом (п. 3 ст. 48 НК РФ).

Определением от ДД.ММ.ГГГГ мирового судьи судебного участка №2 Ширинского района Республики Хакасия отказано в вынесении судебного приказа по заявлению налогового органа, поданного в мировой суд ДД.ММ.ГГГГ о взыскании с ФИО1 недоимки по налогам.

В суд с настоящим административным иском налоговый орган обратился ДД.ММ.ГГГГ (вх.№ от ДД.ММ.ГГГГ).

Резюмируя изложенное, суд приходит к выводу о том, что административным истцом пропущен срок на обращение в суд.

Суд не усматривает оснований для удовлетворения ходатайства административного истца о восстановлении срока на обращение в суд, поскольку им не представлено исключительных доказательств, объективно препятствующих своевременному обращению в суд с иском, учитывая, что административный истец является профессиональным участником налоговых правоотношений, осуществляет возложенные на него обязанности по контролю и надзору в области налогов и сборов, в том числе, по их взысканию в принудительном порядке, что предполагает осведомленность инспекции о правилах обращения в суд с исками о взыскании обязательных платежей и санкций.

Оценив имеющиеся доказательства в их совокупности, в соответствии с положениями ст. 84 КАС РФ, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных исковых требований.

На основании изложенного, руководствуясь положениями ст.ст. 286 – 290 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований административного искового заявления Управлению Федеральной налоговой службы по Республике Хакасия к ФИО1 (ИНН №), зарегистрированному и фактически проживающему по адресу: <адрес>, о взыскании в доход соответствующего бюджета задолженность по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в размере <данные изъяты>; задолженность по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты> рублей; пени за несвоевременное перечисление страховых взносов на обязательное медицинское страхование в размере <данные изъяты>, - отказать.

На решение может быть подана апелляционная жалоба в судебную коллегию по административным делам Верховного Суда Республики Хакасия через Ширинский районный суд Республики Хакасия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме.

Председательствующий Журавлева Н.Ю.

Справка: дата изготовления и подписания мотивированного решения 10 октября 2024 года (с учетом выходных дней).

Судья Журавлева Н.Ю.