Решение № 2А-1218/2018 2А-1218/2018~М-981/2018 М-981/2018 от 14 октября 2018 г. по делу № 2А-1218/2018

Дело № 2а-1218/2018

№

РЕШЕНИЕ

Именем Российской Федерации

15 октября 2018 года Фокинский районный суд города Брянска в составе:

председательствующего судьи Мариной С.А.,

при секретаре Боковой Ю.Ю.,

рассмотрев в открытом судебном заседании административное дело по административному иску Инспекции Федеральной налоговой службы по городу Брянску к ФИО1 о взыскании пени по налогам и страховым взносам,

установил:

Инспекция Федеральной налоговой службы России по городу Брянску (далее ИФНС России по г. Брянску) обратилась в суд с административным иском к ФИО1 о взыскании пени по налогам и страховым взносам.

Заявленные требования мотивированы тем, что в соответствии со статьей 227, главой 34 Налогового кодекса РФ ФИО1 является плательщиком налога на доходы физических лиц и страховых взносов. В нарушение указанных норм ФИО1 установленная законом обязанность по уплате налогов и страховых взносов не исполнена, в связи с чем возникла задолженность по налоговым платежам и страховым взносам, на которые начислена пеня в сумме <...>, в том числе: пеня по НДФЛ с дохода, полученных физическими лицами в сумме <...>; по уплате страховых взносов на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере <...>; по уплате страховых взносов на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в размере <...>. В адрес административного ответчика направлены требования от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от<дата> №, от <дата> № об уплате пени, которые ФИО1 не исполнены.

Ссылаясь на указанные обстоятельства, положения статей 23, 45, 48, Налогового кодекса РФ, административный истец с учетом уточненных исковых требований просит суд взыскать с ФИО1 в пользу ИФНС России по городу Брянску задолженность по уплате пени по НДФЛ с доходов, полученных физическими лицами в размере <...>, по страховым взносам в Пенсионный фонд РФ в размере <...>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в размере <...>; восстановить пропущенный срок для подачи административного иска в суд.

Представитель административного истца ИФНС России по городу Брянску, извещенный надлежащим образом, в судебное заседание не явился.

Ответчик ФИО1 в судебное заседание не явился. Направленные по его месту жительства судебные извещения возвращены в суд с отметкой почтового отделения об истечении срока хранения. Из чего следует, что ответчик отказалась явиться и получить судебные извещения. В соответствии с частью 2 статьи 100 Кодекса административного судопроизводства РФ, адресат, отказавшийся принять судебную повестку или иное судебное извещение, считается извещенным о времени и месте судебного разбирательства или совершении отдельного процессуального действия.

Суд в соответствии со статьями 100, 150, 289 Кодекса административного судопроизводства РФ полагает возможным рассмотреть дело в отсутствие не явившихся лиц, участвующих в деле.

Исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Согласно части 1 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ органы государственной власти, иные государственные органы, органы местного самоуправления, другие органы, наделенные в соответствии с федеральным законом функциями контроля за уплатой обязательных платежей (далее - контрольные органы), вправе обратиться в суд с административным исковым заявлением о взыскании с физических лиц денежных сумм в счет уплаты установленных законом обязательных платежей и санкций, если у этих лиц имеется задолженность по обязательным платежам, требование контрольного органа об уплате взыскиваемой денежной суммы не исполнено в добровольном порядке или пропущен указанный в таком требовании срок уплаты денежной суммы и федеральным законом не предусмотрен иной порядок взыскания обязательных платежей и санкций.

В силу пункта 2 части 1 статьи 419 Налогового кодекса РФ, плательщиками страховых взносов признаются следующие лица, являющиеся страхователями в соответствии с федеральными законами о конкретных видах обязательного социального страхования индивидуальные предприниматели, адвокаты, медиаторы, нотариусы, занимающиеся частной практикой, арбитражные управляющие, оценщики, патентные поверенные и иные лица, занимающиеся в установленном законодательством Российской Федерации порядке частной практикой.

В силу статьи 57 Конституции РФ, статьи 3, подпункта 1 пункта 1 статьи 23 Налогового кодекса РФ каждый налогоплательщик обязан платить законно установленные налоги и сборы.

В соответствии с пунктом 1 статьи 45 Налогового кодекса РФ налогоплательщик обязан самостоятельно исполнить обязанность по уплате налога, если иное не предусмотрено законодательством о налогах и сборах. Обязанность по уплате налога должна быть выполнена в срок, установленный законодательством о налогах и сборах. Неисполнение или ненадлежащее исполнение обязанности по уплате налога является основанием для направления налоговым органом налогоплательщику требования об уплате налога.

Согласно части 1 статьи 232 Налогового кодекса РФ исчисление суммы страховых взносов, подлежащих уплате за расчетный период плательщиками, указанными в подпункте 2 пункта 1 стать 419 настоящего Кодекса, производится ими самостоятельно в соответствии со статей 430 настоящего Кодекса, если иное не предусмотрено настоящей статьей.

В соответствии с частью 2 названной статьи суммы страховых взносов исчисляются плательщиками отдельно в отношении страховых взносов на обязательное пенсионное страхование и страховых взносов на обязательное медицинское страхование.

Согласно выписке из Единого государственного реестра индивидуальных предпринимателей ФИО1 являлся индивидуальным предпринимателем с <дата> по <дата>. Основным видом деятельности является организация перевозок грузов.

Обязанность по уплате налога на доходы физических лиц и страховых взносов в установленный законом срок административный ответчик не исполнил, в связи с чем налоговым органом начислена пеня по НДФЛ в размере <...>, по страховым взносам на обязательное пенсионное страхование в фиксированном размере в Пенсионный фонд РФ на выплату страховой пенсии в размере <...>, по страховым взносам на обязательное медицинское страхование в фиксированном размере в федеральный фонд ОМС с <дата> в размере <...>.

Добровольно обязанность по уплате задолженности ФИО1 не исполнена, в связи с чем в его адрес налоговым органом направлены требования от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №, от <дата> №. Неисполнение указанных требований явилось основанием для обращения налогового органа в суд с указанным иском.

ИФНС России по городу Брянску обратилась к мировому судье Фокинского судебного района города Брянска с заявлением о вынесении судебного приказа в отношении должника ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогам и страховым взносам. Мировым судьей судебного участка № Фокинского судебного района города Брянска <дата> вынесен судебный приказ № о взыскании с должника ФИО1 в пользу ИФНС России по городу Брянску задолженности по страховым взносам в общей сумме <...>.

<дата>, в связи с поступившими возражениями ФИО1, судебный приказ от <дата> отменен, что послужило основанием для обращения ИФНС России по городу Брянску в суд с административным исковым заявлением.

В соответствии с пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ, статьи 115 Налогового кодекса РФ, частью 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ заявление о взыскании обязательных платежей и санкций может быть подано в суд общей юрисдикции налоговым органом (таможенным органом) в течение шести месяцев со дня истечения срока исполнения требования об уплате обязательных платежей и санкций.

Если в течение трех лет со дня истечения срока исполнения самого раннего требования об уплате налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, учитываемого налоговым органом (таможенным органом) при расчете общей суммы налога, сбора, страховых взносов, пеней, штрафов, подлежащей взысканию с физического лица, такая сумма налогов, сборов, страховых взносов, пеней, штрафов превысила <...>, налоговый орган (таможенный орган) обращается в суд с заявлением о взыскании в течение шести месяцев со дня, когда указанная сумма превысила <...>.

Пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления о взыскании может быть восстановлен судом.

Судом установлено, что по требованию от <дата> № сумма по уплате пени по налогам и страховым взносам превысила <...>, срок уплаты установлен для административного ответчика до <дата>, срок обращения в суд с административным иском о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности истек <дата>.

Таким образом, срок обращения в суд с административным исковым заявлением о взыскании с ФИО1 указанной суммы задолженности истек <дата>.

ИФНС России по городу Брянску обратилась в мировой судебный участок № Фокинского судебного района города Брянска <дата>.

Административный иск подан в Фокинский районный суд города Брянска <дата>, что указывает на пропуск процессуального срока, установленного пунктом 2 статьи 48 Налогового кодекса РФ.

Административный истец ходатайствовал о восстановлении пропущенного срока для подачи административного иска.

Согласно части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ пропущенный по уважительной причине срок подачи административного искового заявления о взыскании обязательных платежей и санкций может быть восстановлен судом.

Анализ взаимосвязанных положений части 2 статьи 286 Кодекса административного судопроизводства РФ и пунктов 1 - 3 статьи 48 Налогового кодекса РФ свидетельствует об ограничении срока, в течение которого налоговый орган вправе обратиться в суд за взысканием налога, сбора, пеней, штрафов.

Данная позиция подтверждена разъяснениями, изложенными в пункте 20 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации и Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 11 июня 1999 года № 1/9 «О некоторых вопросах, связанных с введением в действие части 1 Налогового кодекса Российской Федерации», согласно которым при рассмотрении дел о взыскании санкций за налоговое правонарушение, либо о взыскании налога (сбора, пени) за счет имущества налогоплательщика - физического лица или налогового агента - физического лица, судам необходимо проверять, не истекли ли установленные пунктом 2 статьи 48 или пунктом 1 статьи 115 Налогового кодекса РФ сроки для обращения налоговых органов в суд.

Каких – либо доказательств уважительности пропуска установленного законом срока для обращения в суд административный истец не представил.

Принудительное взыскание налога за пределами сроков, установленных Налоговым кодексом Российской Федерации, осуществляться не может (Определение Конституционного Суда Российской Федерации от 22 марта 2012 года № 479-0-0).

В соответствии с пунктом 8 статьи 219 Кодекса административного судопроизводства РФ, пропуск без уважительных причин установленного федеральным законом срока обращения в суд является основанием для отказа в удовлетворении заявленных в суде требований.

Таким образом, учитывая, что ИФНС России по городку Брянску пропущен установленный законом срок подачи административного искового заявления, уважительных причин пропуска установленного законом срока, объективно исключающих возможность подачи административного иска, не представлено, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении заявленных административных исковых требований ИФНС России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании задолженности по уплате пени по налогам и страховым взносам.

На основании изложенного, руководствуясь статьями 175-180 Кодекса административного судопроизводства РФ, суд

решил:

В удовлетворении административного искового заявления Инспекции Федеральной налоговой службы России по городу Брянску к ФИО1 о взыскании пени по налогам и страховым взносам отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Брянский областной суд через Фокинский районный суд города Брянска в течение месяца со дня его принятия в окончательной форме.

Председательствующий судья С.А. Марина