Решение № 2-1940/2017 2-1940/2017~М-1208/2017 М-1208/2017 от 20 июня 2017 г. по делу № 2-1940/2017

Дело № 2-1940/2017


Решение

Именем Российской Федерации

21 июня 2017 года г. Брянск

Советский районный суд гор. Брянска в составе:

председательствующего судьи Ильюхиной О.Г.,

при секретаре Шило В.А.,

с участием истцов ФИО1, ФИО2, ФИО3,

представителя истца ФИО1 ФИО4,

представителя ответчика ФИО5,

рассмотрев в открытом судебном заседании гражданское дело по иску ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о понуждении включить в областную целевую программу переселения граждан,

установил:

ФИО1, ФИО2, ФИО3 обратились в суд с иском к Брянской городской администрации о понуждении включить в областную целевую программу переселения граждан, ссылаясь, что являются собственниками квартиры <адрес>. Согласно акту технического обследования от 23.10.2006 года данное жилое помещение признано непригодным для проживания, дом, в котором они проживают, включен в Программу переселения граждан Брянской области из ветхого и аварийного жилищного фонда на 2002-2010 годы. Однако до настоящего времени истцы не переселены в другое благоустроенное жилое помещение. Просят обязать Брянскую городскую администрацию включить в областную целевую программу «Переселение граждан Брянской области из ветхого и аварийного жилого фонда на 2013-2017 годы» помещение <адрес>, принадлежащее им на праве собственности.

Определением суда от 10.03.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечен Комитет по ЖКХ Брянской городской администрации; определением суда от 17.04.2017 года к участию в деле в качестве третьего лица, не заявляющего самостоятельных требований относительно предмета спора, привлечено Управление имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

В судебном заседании истцы ФИО1, ФИО2, ФИО3, представитель истца ФИО1 – ФИО4 исковые требования поддержали, просили их удовлетворить по основаниям, изложенным в иске.

Представитель Брянской городской администрации ФИО5 иск не признала, указав, что законные основания для включения жилого помещения в региональную адресную программу переселения отсутствуют.

Дело рассмотрено в порядке ст. 167 ГПК РФ в отсутствие представителей Комитета по ЖКХ Брянской городской администрации, Управления имущественных и земельных отношений Брянской городской администрации.

Выслушав лиц, участвующих в деле, исследовав материалы дела, суд приходит к следующему.

Как установлено судом, ФИО2 является собственником 141/200 доли в квартире <адрес>, что подтверждается свидетельством о государственной регистрации права от <дата> серии 23-АГ №...; ФИО3 принадлежит 59/200 доли в праве общей долевой собственности на указанную квартиру на основании свидетельства о государственной регистрации права от <дата> серии 32-АГ №...; ФИО1 является собственником двух комнат жилой площадью 29,3 кв.м. в четырехкомнатной коммунальной квартире общей площадью 69,7 кв.м. по <адрес>, о чем выдано свидетельство о государственной регистрации права от <дата> серии 32 БР №....

Принадлежащая истцам квартира, признана непригодной для постоянного проживания (протокол заседания межведомственной комиссии Советской районной администрации города Брянска по оценке непригодности жилых домов для постоянного проживания от 27.03.2012 года, заключение межведомственной комиссии от 27.03.2012 года).

Спорное жилое помещение в программу переселения из ветхого и аварийного жилого фонда не включено, что не оспаривалось представителем ответчика при рассмотрении настоящего дела.

Согласно ч. 10 ст. 32 ЖК РФ признание в установленном Правительством Российской Федерации порядке многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции является основанием предъявления органом, принявшим решение о признании такого дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, к собственникам помещений в указанном доме требования о его сносе или реконструкции в разумный срок. В случае, если данные собственники в установленный срок не осуществили снос или реконструкцию указанного дома, земельный участок, на котором расположен указанный дом, подлежит изъятию для муниципальных нужд и соответственно подлежит изъятию каждое жилое помещение в указанном доме.

Соблюдение предусмотренной частями 2 - 4 статьи 32 ЖК РФ процедуры, предшествующей изъятию жилого помещения у собственника, является обязательным. Данная процедура включает в себя: принятие уполномоченным органом решения об изъятии жилого помещения (часть 2 статьи 32 ЖК РФ), государственную регистрацию этого решения в органе, осуществляющем государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним (часть 3 статьи 32 ЖК РФ), уведомление в письменной форме собственника жилого помещения не позднее чем за год до предстоящего изъятия принадлежащего ему жилого помещения о принятом решении об изъятии и дате его государственной регистрации (часть 4 статьи 32 ЖК РФ). При этом, исходя из положений части 4 статьи 32 ЖК РФ, юридически значимым обстоятельством является не только факт направления указанного уведомления собственнику жилого помещения компетентным органом, но и факт получения собственником такого уведомления и, следовательно, право истца на получение благоустроенного жилого помещения взамен принадлежащей ему квартиры возникает при исполнении указанных положений закона.

По общему правилу, жилищные права собственника жилого помещения в доме, признанном в установленном порядке аварийным и подлежащим сносу, обеспечиваются в порядке, предусмотренном статьей 32 ЖК РФ, т.е. в случае, когда собственники жилых помещений в таком доме в предоставленный им срок не осуществили его снос или реконструкцию, органом местного самоуправления принимается решение об изъятии земельного участка, на котором расположен указанный аварийный дом, для муниципальных нужд и, соответственно, об изъятии каждого жилого помещения в доме путем выкупа.

Обеспечение жилищных прав собственников жилых помещений, проживающих в доме, признанном аварийным и подлежащим сносу, осуществляется в зависимости от включения либо невключения такого дома в региональную адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда в соответствии с Федеральным законом от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ «О Фонде содействия реформированию жилищно-коммунального хозяйства».

Согласно пункту 2 статьи 2 указанного Федерального закона, аварийный жилищный фонд - совокупность жилых помещений в многоквартирных домах, которые признаны в установленном порядке до 1 января 2012 года или применительно к положениям главы 6.3 настоящего Федерального закона после 1 января 2012 года аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Статьей 16 Федерального закона от 21 июля 2007 г. № 185-ФЗ предусмотрено, что региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда утверждается высшим исполнительным органом государственной власти субъекта Российской Федерации. В случае, если действие такой программы начинается после 1 января 2013 года, она утверждается на период до 1 сентября 2017 года. Региональная адресная программа по переселению граждан из аварийного жилищного фонда должна содержать, в частности, перечень многоквартирных домов, признанных до 1 января 2012 года в установленном порядке аварийными и подлежащими сносу или реконструкции в связи с физическим износом в процессе их эксплуатации.

Положения названных выше нормативных правовых актов не содержат нормы, которые позволяли бы в судебном порядке обязывать органы местного самоуправления включить в программу переселения то или иное жилое помещение.

Довод истцов о нарушении бездействием администрации их жилищных прав не может быть принят во внимание, так как суд находит, что истцами избран ненадлежащий способ защиты своих прав.

Поскольку у суда отсутствуют основания для понуждения органа местного самоуправления включить в адресную программу по переселению граждан из аварийного жилищного фонда принадлежащего истцам жилого помещения, исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о понуждении включить в областную целевую программу переселения граждан принадлежащего им жилого помещения удовлетворению не подлежат.

Руководствуясь ст. ст. 194 - 199 ГПК РФ, суд

решил:

Исковые требования ФИО1, ФИО2, ФИО3 к Брянской городской администрации о понуждении включить в областную целевую программу переселения граждан оставить без удовлетворения.

Решение может быть обжаловано в Брянский областной суд через Советский районный суд г. Брянска в течение месяца со дня принятия решения в окончательной форме.

Председательствующий О.Г. Ильюхина

Резолютивная часть решения объявлена 21 июня 2017 года.

Решение суда в окончательной форме изготовлено 22 июня 2017 года.