Постановление № 5-820/2024 от 12 сентября 2024 г. по делу № 5-820/2024

К делу №5-820/2024


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

<...>» сентября 2024 года

Судья Геленджикского городского суда Краснодарского края Шуткина О.В., рассмотрев материалы дела об административном правонарушении по ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации, в отношении гражданки Республики Армения Худоян Лиды, <данные изъяты><данные изъяты>1 выдан <данные изъяты>,

с участием гражданки республики Армения Худоян Лиды,

переводчика ФИО1,

у с т а н о в и л:

12.09.2024 года в 19:45 по адресу: г. Геленджик, <...> установлено, что, гражданка Республики Армения ФИО2, <данные изъяты> г.р., нарушила режим пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации, уклонилась от выезда за пределы Российской Федерации по окончании срока временного пребывания и с 03.09.2022 года территорию России не покинул, чем нарушил п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115–ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации»

На основании п.2 ст. 5 Федерального закона от 25.07.2002 года № 115 –ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации» временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного настоящим Федеральным законом.

В соответствии с пунктом 1 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)»-приостановлено течение сроков временного пребывания в Российской Федерации иностранных граждан, до истечения 90 суток с даты снятия введенных Российской Федерацией ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством.

В соответствии с пунктом 6 Указа Президента Российской Федерации от 15 июня 2021 года N364 «О временных мерах по урегулированию правового положения иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации в период преодоления последствий распространения новой коронавирусной инфекции (COVID-19)» - Перечень вышеуказанных государств утверждается Постановлением Правительства Российской Федерации.

Согласно п. 2 Распоряжения Правительства Российской Федерации от 20.05.2022 года № 1253-р, установлено, что датой снятия временных ограничений на транспортное сообщение с иностранным государством, является дата его включения в перечень утвержденный п.1 настоящего распоряжения. Республика Армения включена в указанный перечень Распоряжением Правительства Российской Федерации от 06.06.2022 года № 1465-р.

ФИО2 не выехала за пределы Российской Федерации по истечению срока временного пребывания, совершив своими действиями административное правонарушение, предусмотренное ч.1.1 ст. 18.8 КоАП Российской Федерации.

Виновность ФИО2 в совершенном правонарушении подтверждается: протоколом об административном правонарушении, ее объяснением, рапортом инспектора ГИК ОВМ ОМВД России ФИО3, рапортом УУП ОУУП и ПДН ОП (с.Архипо-Осиповка) ОМВД РФ по городу Геленджику ФИО4, сведениями досье ФИО2, ее паспортом гражданки Республики Армения, справкой о результатах идентификации личности человека по отпечаткам пальцев (ладоней) рук в режиме реального времени, дактилоскопической картой

ФИО2 при рассмотрении дела об административном правонарушении с правонарушением согласилась, вину признала и при этом пояснила, что прибыла на территорию России 12.03.2020 года. В установленный срок не выехала, в связи с отсутствием денежных средств.

В соответствии с ч. 1 ст. 17 Конституции Российской Федерации в Российской Федерации признаются и гарантируются права и свобода человека и гражданина согласно общепризнанным принципам и нормам международного права. Исходя из общих принципов права установление ответственности за нарушение порядка пребывания (проживания) иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации и назначение конкретной санкции, ограничивающей конституционные права граждан, должно отвечать требованиям справедливости, соразмерности, а также конституционно закрепленным целям (ч.3 ст. 55 Конституции Российской Федерации).

Согласно п.2 ст. 29 Всеобщей декларации прав человека, п.3 ст. 12 Международного пакта о гражданских и политических правах, п.2 ст. 10 и п. 2 ст. 11 Конвенции о защите прав человека и основных свобод, а также п. 3 ст. 2 Протокола № 4 к ней, каждый человек при осуществлении своих прав и свобод должен подвергаться только таким ограничениям, какие установлены законом, необходимы для обеспечения должного признания и уважения прав и свобод других лиц, для охраны государственной (национальной) безопасности, территориальной целостности, публичного (общественного) порядка, предотвращения преступления, защиты здоровья или нравственности населения (добрых нравов), удовлетворения справедливых требований морали и общего благосостояния в демократическом обществе и совместимы с другими правами, признанными нормами международного права. Положением ч.4 ст.15 Конституции Российской Федерации предусмотрено, что общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры Российской Федерации являются составной частью ее правовой системы. Если международным договором Российской Федерации установлены иные правила, чем предусмотренные законом, то применяются правила международного договора. Федеральным законом Российской Федерации от 15.07.1995 года № 101-ФЗ «О международных договорах Российской Федерации» установлено, что Российская Федерация, выступая за соблюдение договорных и обычных норм, подтверждает свою приверженность основополагающему принципу международного права – принципу добросовестного выполнения международных обязательств.

Согласно Венской Конвенции о праве международных договоров 1969 года каждый действующий договор обязателен для его участников и должен ими добросовестно выполняться. В ст. 26, 27 Венской Конвенции закрепляется положение о том, что ее участник не может ссылаться положения своего внутреннего права в качестве оправдания для невыполнения договора.

Исходя из этого, а также из положений ч. 4 ст.15, ч. 1 ст.17, ст. 18 Конституции Российской Федерации права и свободы человека согласно общепризнанным принципам и нормам международного права и международным договорам Российской Федерации, являются непосредственно действующими в пределах юрисдикции Российской Федерации. Они определяют смысл, содержание и применение законов, деятельность законодательной и исполнительной власти, местного самоуправления и обеспечиваются правосудием. Аналогичная правовая позиция содержится и в Постановлении Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 10.10.2003 года № 5 «О применении судами общей юрисдикции общепризнанных принципов и норм международного права и международных договоров Российской Федерации».

В соответствии с ч.1 ст.26 КоАП РФ иностранные граждане, лица без гражданства и иностранные юридические лица, совершившие на территории РФ административные правонарушения, подлежат административной ответственности на общих основаниях, установленных данным Кодексом.

Наказание за совершение административного правонарушения, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, установлено в виде административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

При назначении наказания в отношении ФИО2, определении размера административного штрафа, судом принимается во внимание наличие обстоятельства, смягчающего административную ответственность, предусмотренного п.1 ч.1 ст.4.2 КоАП РФ – раскаяние лица, совершившего административное правонарушение, отсутствие обстоятельств, отягчающих административную ответственность в отношении ФИО2, предусмотренных ст. 4.3 КоАП РФ, данные о личности ФИО2, длительность незаконного пребывания на территории России и назначает наказание в виде минимального размера административного штрафа, предусмотренного ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ, с административным выдворением за пределы РФ.

Исходя из положений ч.4 ст.3.10 КоАП РФ, при назначении административного наказания в отношении гражданки Республики Армения ФИО2 в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации судья, учитывая длительность ее пребывания на территории РФ при отсутствии предусмотренных законом оснований, данные о ее личности, отсутствие постоянного источника дохода и регистрации на территории РФ, отсутствие близких родственников, являющихся гражданами РФ, а также возможности самостоятельного выезда и другие обстоятельства, принимает решение о её принудительном выдворении за пределы РФ, полагая невозможным применение в отношении нее контролируемого самостоятельного выезда из РФ.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 29.10 КоАП РФ,

п о с т а н о в и л:

Признать гражданку Республики Армения Худоян Лиду, <данные изъяты> г.р., виновной в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ей административное наказание в виде административного штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, с уплатой в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, с уплатой в Южное ГУ Банка России по Краснодарскому краю, наименование получателя платежа УФК по Краснодарскому краю (Отдел МВД России по г. Геленджику), ИНН <***>; № счета получателя платежа – 03100643000000011800; КПП – 230401001; код ОКТМО – 03708000; КБК – 18811601181019000140; БИК – 010349101. Номер счета получателя (казначейский счет) – 40102810945370000010, УИН 18880223240221802341 с административным выдворением за пределы Российской Федерации за счет средств Федерального бюджета.

Содержать гражданку Республики Армения Худоян Лиду, <данные изъяты> г.р. в центре временного содержания иностранных граждан, подлежащих административному выдворению, депортации и реадмиссии за пределы Российской Федерации ГУ Отдела МВД России по Гулькевичскому району, расположенного по адресу: <...>.

Постановление может быть обжаловано в Краснодарский краевой суд через Геленджикский городской суд в течение десяти суток со дня вручения или получения копии постановления.

Судья О.В. Шуткина