Постановление № 5-216/2019 от 13 марта 2019 г. по делу № 5-216/2019

№


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

о назначении административного наказания

<адрес> 14 марта 2019 г.

Судья Хасавюртовского городского суда Республики Дагестан Хадисова С.И., с участием представителя ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО9, переводчике ФИО8, рассмотрев материалы административного дела по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ в отношении гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, состоящей на регистрационном учете по адресу: Республика ФИО1, <адрес> проживающего в <адрес> Республики Дагестан без регистрации и без определенного места жительства, не привлекавшегося на территории РФ к административной ответственности,

УСТАНОВИЛ:

ФИО5, являясь гражданином Республики ФИО1, нарушил требование ст.5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", которое выразилось в нарушении режима пребывания в РФ, т.е. по истечении срока временного пребывания, наступившего ДД.ММ.ГГГГ, уклонился от выезда из Российской Федерации, чем совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

ФИО5, вину свою в совершении административного правонарушения признал полностью и пояснил, что он приехал из Республики ФИО1 в Россию ДД.ММ.ГГГГ. Сразу же после пересечения границы он приехал в гости к своей жене в <адрес> к ФИО6 М.Г.. Так как ему надо было уехать к себе на родину в республику ФИО1 он сегодня утром обратился в ОВМ ОМВД по <адрес> для оформления разрешительных документов на выезд. При этом мне пояснили, что мною нарушены сроки временного пребывания на территории РФ, в связи с чем на него был составлен протокол об административном правонарушении.

Представитель отдела ОВМ ОМВД России по <адрес> ФИО9, пояснил, что гражданин Республики ФИО1 нарушил правил пребывания иностранного гражданина на территории РФ, находясь с ДД.ММ.ГГГГ безвыездно в <адрес> и уклонившись от выезда из Российской Федерации. Поэтому просит привлечь его к административной ответственности с выдворением в форме самостоятельно-контролируемого выезда за пределы Российской Федерации.

ФИО2 в совершении административного правонарушения, помимо его признания, подтверждается протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГ и данными из его паспорта, из которого усматривается, что он приехала на территорию России ДД.ММ.ГГГГ сроком на 3 месяца и по настоящее время находится на территории РФ.

Согласно ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, административным правонарушением признается нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определенного срока пребывания, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

В соответствии с пунктами 1 и 2 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ N 115-ФЗ срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода и сто восемьдесят суток в течение года, за исключением случаев, предусмотренных настоящим Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии с настоящим Федеральным законом.

Из материалов дела об административном правонарушении следует, что в ОВМ ОМВД по <адрес> для оформления разрешительных документов на выезд обратился гражданин Республики ФИО1, при проверке документов которого было выявлено нарушение им режима пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, выразившееся в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания.

Указанные обстоятельства подтверждаются собранными по делу доказательствами: протоколом об административном правонарушении от ДД.ММ.ГГГГг., его паспортом, его объяснением, которые при оценке в совокупности с другими материалами дела об административном правонарушении, являются относимыми, допустимыми, достоверными и ??????

При этих установленных обстоятельствах действия ФИО5 квалифицируются по ч.1.1 ст.18.8 КоАП РФ.

Протокол об административном правонарушении составлен в соответствии с требованиями закона и уполномоченным лицом.

Вместе с тем, в соответствии с общими правилами назначения административных наказаний административное наказание за совершение административного правонарушения назначается в пределах, установленных законом, предусматривающим ответственность за данное административное правонарушение в соответствии с КоАП РФ (ч. 1 ст. 4.1 КоАП РФ). При назначении административного наказания физическому лицу учитываются характер совершенного им административного правонарушения, личность виновного, его имущественное положение, обстоятельства, смягчающие административную ответственность, и обстоятельства, отягчающие административную ответственность (ч. 2 ст. 4.1 КоАП РФ).

В силу положений статьи Конвенции о защите прав человека и основных свобод от ДД.ММ.ГГГГ каждый имеет право на уважение его личной и семейной жизни. Не допускается вмешательство со стороны публичных властей в осуществление этого права, за исключением случаев, когда такое вмешательство предусмотрено законом и необходимо в демократическом обществе в интересах национальной безопасности и общественного порядка, экономического благосостояния страны, в целях предотвращения беспорядков или преступлений, для охраны здоровья или нравственности или защиты прав и свобод других лиц.

При назначении наказания в виде административного выдворения за пределы Российской Федерации по ч. 1.1 ст. 18.8 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях судья должен исходить из действительной необходимости применения к иностранному гражданину или лицу без гражданства такой меры ответственности, а также из ее соразмерности целям административного наказания, с тем, чтобы обеспечить достижение справедливого баланса публичных и частных интересов в рамках административного судопроизводства.

Указанные обстоятельства, в том числе наличие у лица, в отношении которого ведется производство по делу об административном правонарушении, членов семьи, проживающих на территории Российской Федерации и являющихся гражданами Российской Федерации, должны быть выяснены и установлены судьей в порядке главы 26 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.

Из материалов дела следует, что ФИО6 У. с 2017 года состоит в зарегистрированном браке с гражданкой России ФИО3, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о заключении брака серии II-БД № выданной отделом ЗАГС МО «<адрес>» от 24.08.2017г. От совместного брака с ней имеет одного ребенка – ФИО6 ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, что подтверждается свидетельством о рождении ребенка серии IV-БД № выданной отделом ЗАГС администрации МО «<адрес>» РД от 21.05.2018г.

При этом учитываю, что ФИО6 У. ранее к административной ответственности не привлекался, отягчающих административную ответственность обстоятельств по делу не установлено.

Указанные сведения в совокупности свидетельствуют о достаточной степени социализации ФИО6 У. на территории РФ.

При таких обстоятельствах, назначение ему административного наказания в виде административного выдворения приведет к нарушению семейных отношений между членами одной семьи.

В связи с этим, прихожу к выводу о том, что назначение ему дополнительного наказания в виде административного выдворения не является необходимым, в связи с чем, возможно применить к ФИО6 У. положения ст. 8 Конвенции, исключив дополнительное наказание в виде административного выдворения.

На основании изложенного, и руководствуясь ст. ст. 4.1, 29.9 – 29.11 КоАП РФ,

ПОСТАНОВИЛ:

Гражданина Республики ФИО1, ДД.ММ.ГГГГ года рождения признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ч. 1.1 ст. 18.8 КоАП РФ, и назначить ему административное наказание в виде штрафа в размере 2000 (две тысячи) рублей, без административного выдворения.

Исполнение постановления об административном выдворении за пределы Российской Федерации возложить на отдел по вопросам миграции ОМВД России по <адрес>.

Штраф оплатить по реквизитам: р/с 40№, ГРКЦ НБ Респ. Дагестан Банка России <адрес>, получатель: УФК по РД для УФМС России по <адрес>, ИНН <***>, КПП 056201001, БИК 048209001, код ОКАТО 82435000, КБК 192 116 40000 01 6020 140 наименование платежа: Административный штраф.

Постановление может быть обжаловано в Верховный суд Республики Дагестан в течение 10 суток со дня его вручения или получения копии постановления.

Судья Хадисова С.И.