Постановление № 5-755/2017 от 16 августа 2017 г. по делу № 5-755/2017

№ 5-755/2017


ПОСТАНОВЛЕНИЕ

по делу об административном правонарушении

17 августа 2017 года г. Тамбов

Судья Октябрьского районного суда г.Тамбова Яковлева М.В.,

рассмотрев административное дело по ст. 6.3 КоАП РФ в отношении ООО «Андора» (юридический адрес: <адрес> фактический адрес: г<адрес>),

УСТАНОВИЛ:

26.07.2017 г. в отношении ООО «Андора» (магазин «Огонек») был составлен протокол об административном правонарушении за совершение нарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ, согласно которому при проведении плановой выездной проверки обнаружено, что не выполняются требования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности организации торговли (магазина «Огонек») ООО «Андора» в части содержания помещений и оборудования, и организации мероприятий по дезинсекции, расположенной по адресу: <адрес>. 24.07.2017 в 13 часов 30 минут и 26.07.2017 в 13 часов 00 минут в ходе проведения плановой проверки установлено: объект (складские, фасовочные, административные и вспомогательные помещения магазина «Огонек») заселен вредными членистоногими – тараканами; организация и проведение истребительных мероприятий в организации, заселенной тараканами, не соответствует санитарным требованиям (фактически дезинсекция проводится 1-2 раза в месяц при установленной 4 раза в месяц, не проводятся контрольные обследования); складские, фасовочные, и вспомогательные помещения, оборудование (стеллажи), холодильные камеры магазина «Огонек» содержатся неудовлетворительно (грязно), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Представитель ООО «Андора» по доверенности ФИО1 в судебном заседании вину в совершенном правонарушении не признал, просил суд назначить обществу административное наказание в виде предупреждения, поскольку назначение данного вида наказания предусмотрено санкцией ст. 6.3 КоАП РФ.

Представитель Управления Роспотребнадзора по Тамбовской области по доверенности ФИО2 в судебном заседании поясняла, что ООО «Андора» совершило данное правонарушение, при обстоятельствах, указанных в административном протоколе и просила суд о назначении обществу административного наказания в виде административного приостановления деятельности организации общественного питания в пределах санкции ст. 6.3 КоАП РФ.

Допрошенная судом в качестве должностного лица, составившего административный протокол в отношении ООО «Андора» ФИО3 настаивала на том, что общество является субъектом административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и поясняла, что требования СанПиН 3.5.2.1376-03 обществом соблюдены не были. Также просила суд о назначении административного наказания в виде приостановления деятельности организации общественного питания.

Выслушав участвующих по делу лиц, исследовав материалы дела, суд приходит к следующим выводам.

Лицо подлежит административной ответственности только за те административные правонарушения, в отношении которых установлена его вина (часть 1 статьи 1.5 КоАП РФ).

Статья 6.3 КоАП РФ предусматривает административную ответственность за нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий

В силу ч. 11 ФЗ от 30.03.1999 №52-ФЗ «О санитарно-эпидемиологическом благополучии населения» Индивидуальные предприниматели и юридические лица в соответствии с осуществляемой ими деятельностью обязаны: выполнять требования санитарного законодательства, а также постановлений, предписаний осуществляющих федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор должностных лиц; разрабатывать и проводить санитарно-противоэпидемические (профилактические) мероприятия; обеспечивать безопасность для здоровья человека выполняемых работ и оказываемых услуг, а также продукции производственно-технического назначения, пищевых продуктов и товаров для личных и бытовых нужд при их производстве, транспортировке, хранении, реализации населению; осуществлять производственный контроль, в том числе посредством проведения лабораторных исследований и испытаний, за соблюдением санитарно-эпидемиологических требований и проведением санитарно-противоэпидемических (профилактических) мероприятий при выполнении работ и оказании услуг, а также при производстве, транспортировке, хранении и реализации продукции; проводить работы по обоснованию безопасности для человека новых видов продукции и технологии ее производства, критериев безопасности и (или) безвредности факторов среды обитания и разрабатывать методы контроля за факторами среды обитания; своевременно информировать население, органы местного самоуправления, органы, осуществляющие федеральный государственный санитарно-эпидемиологический надзор, об аварийных ситуациях, остановках производства, о нарушениях технологических процессов, создающих угрозу санитарно-эпидемиологическому благополучию населения.

В силу п.п. 10.1, 10.2, 10.5, 14.1 ПостановленияГлавного государственного санитарного врача РФ от 07.09.2001 N 23 "О введении в действие Санитарных правил" (вместе с "СП 2.3.6.1066-01. 2.3.5. Предприятия торговли. Санитарно-эпидемиологические требования к организациям торговли и обороту в них продовольственного сырья и пищевых продуктов. Санитарно-эпидемиологические правила", утв. Главным государственным санитарным врачом РФ 06.09.2001) Все помещения организаций торговли, оборудование, инвентарь, посуда должны содержаться в чистоте. По окончании работы проводится влажная уборка и мытье с применением моющих средств. В организациях торговли при проведении уборки помещений рекомендуется использовать современное механизированное оборудование.

Ежемесячно проводится генеральная уборка с последующей дезинфекцией помещений, оборудования, инвентаря, посуды и др. Режим мытья торгового инвентаря ручным способом состоит из следующих этапов: механическое удаление остатков пищевых продуктов; мытье инвентаря щеткой с добавлением моющих средств при температуре воды 45 - 50 град. С; ополаскивание инвентаря горячей проточной водой с температурой не ниже 65 град. С; просушивание на специальных полках или решетках. Ванны для мытья инвентаря регулярно промывают горячей проточной водой с применением моющих и дезинфицирующих средств. Щетки и мочалки для мытья инвентаря, посуды, тары ежедневно тщательно промываются с применением моющих средств, при возможности кипятятся в течение 10 - 15 минут, сушатся и хранятся в специально выделенном месте. Изотермические емкости, используемые для реализации кваса, пива, молока и др., подвергаются санитарной обработке на предприятии - изготовителе этих продуктов. Режим мытья автоматов по продаже пищевых продуктов проводится в соответствии с инструкцией по их эксплуатации и санитарной обработке. Режим мытья молочных фляг и резиновых прокладок: ополаскивание фляг из-под молока теплой водой при температуре 30 - 40 град. С; мытье фляг горячим моющим раствором при температуре 60 - 65 град. С; ополаскивание фляг водой до полного удаления остатков моющего раствора; после обработки фляги просушиваются, уложенные вверх дном на стеллажах, с открытой крышкой. Резиновые прокладки молочных фляг моются в таком же режиме, отдельно.

В организациях торговли не допускается наличие насекомых (вредные членистоногие - тараканы, мухи, рыжие домовые муравьи, комары, крысиные клещи; вредители запасов - жуки, бабочки, сеноеды, клещи и др.) и грызунов (серые и черные крысы, домовые мыши, полевки и др.).

Для борьбы с насекомыми и грызунами используются современные и эффективные средства, разрешенные для применения на территории Российской Федерации в установленном порядке.

Мероприятия по дезинсекции и дератизации проводятся постоянно и регулярно в установленном порядке.

Методика, кратность и условия проведения дезинсекционных и дератизационных работ регламентируются гигиеническими требованиями, предъявляемыми к проведению дезинфекционных, дератизационных и дезинсекционных работ.

Руководитель организации торговли обеспечивает наличие в каждой организации торговли настоящих санитарных правил; выполнение требований санитарных правил всеми работниками организации торговли; должное санитарное состояние нецентрализованных источников водоснабжения и качество воды в них; организацию производственного контроля; необходимые условия для соблюдения санитарных норм и правил при приеме, хранении и реализации продукции, гарантирующих их качество и безопасность для здоровья потребителей; прием на работу лиц, имеющих допуск по состоянию здоровья, прошедших профессиональную, гигиеническую подготовку и аттестацию; наличие личных медицинских книжек на каждого работника; своевременное прохождение предварительных при поступлении и периодических медицинских обследований всеми работниками; организацию профессиональной гигиенической подготовки и переподготовки персонала по программе гигиенического обучения в установленном порядке; выполнение постановлений предписаний органов и учреждений госсанэпидслужбы; условия труда работников в соответствии с действующим законодательством, санитарными правилами, гигиеническими нормативами; организацию регулярной централизованной стирки и починки санитарной и специальной одежды; исправную работу и своевременный ремонт технологического, холодильного и другого оборудования; наличие достаточного количества производственного оборудования и инвентаря, посуды, тары, упаковочных материалов, моющих, дезинфицирующих средств и других предметов материально-технического оснащения; проведение мероприятий по дезинфекции, дезинсекции и дератизации; своевременный вывоз мусора, утилизацию использованных люминесцентных ламп; наличие аптечек для оказания первой медицинской помощи и их своевременное пополнение; организацию санитарно-просветительной работы с персоналом.

При проведении плановой выездной проверки обнаружено, что не выполняются требования в сфере санитарно-эпидемиологического благополучия населения при осуществлении деятельности организации торговли (магазина «Огонек») ООО «Андора» в части содержания помещений и оборудования, и организации мероприятий по дезинсекции, расположенной по адресу: г<адрес>. 24.07.2017 в 13 часов 30 минут и 26.07.2017 в 13 часов 00 минут в ходе проведения плановой проверки установлено: объект (складские, фасовочные, административные и вспомогательные помещения магазина «Огонек») заселен вредными членистоногими – тараканами; организация и проведение истребительных мероприятий в организации, заселенной тараканами, не соответствует санитарным требованиям (фактически дезинсекция проводится 1-2 раза в месяц при установленной 4 раза в месяц, не проводятся контрольные обследования); складские, фасовочные, и вспомогательные помещения, оборудование (стеллажи), холодильные камеры магазина «Огонек» содержатся неудовлетворительно (грязно), что создает угрозу причинения вреда жизни и здоровью граждан.

Суд квалифицирует действия ООО «Андора» по ст.6.3 КоАП РФ и полагает его вину полностью установленной и доказанной.

Доводы представителя ООО «Андора» о назначении обществу административного наказания в виде предупреждения суд находит несостоятельными, поскольку, исходя из санкции ст. 6.3 КоАП РФ наказание в виде предупреждения может быть назначено только физическому лицу и исключает назначение данного вида административного наказания юридическому лицу.

При назначении судом наказания учитывается характер совершенного административного правонарушения, имущественное положение виновного, а также обстоятельства смягчающие административную ответственность.

Как видно из протокола о временном запрете деятельности от 26.07.2017 с 17 часов 00 минут 26.07.2017 фактически прекращена деятельность организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора», расположенного по адресу: <адрес>.

В силу ч. 2 ст. 3.12 КоАП РФ административное приостановление деятельности устанавливается на срок до девяноста суток. Срок административного приостановления деятельности исчисляется с момента фактического приостановления деятельности лиц, осуществляющих предпринимательскую деятельность без образования юридического лица, юридических лиц, их филиалов, представительств, структурных подразделений, производственных участков, а также эксплуатации агрегатов, объектов, зданий или сооружений, осуществления отдельных видов деятельности (работ), оказания услуг.

С учётом обстоятельств дела, суд полагает возможным назначить ООО «Андора» административное наказание в виде административного приостановления деятельности в пределах санкции 6.3 КоАП РФ, с учётом фактического приостановления деятельности организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора».

Руководствуясь ст.ст. 29.9, 29.11 КоАП РФ, суд

ПОСТАНОВИЛ:

Признать ООО «Андора» (магазин «Огонек») виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 6.3 КоАП РФ и назначить ему наказание в виде административного приостановления деятельности организации торговли в помещениях складских, фасовочных, вспомогательных (коридоры) и административных, а также использование оборудования (стеллажей) и холодильных камер (2 единицы) на складе магазина «Огонек» ООО «Андора», расположенного по адресу: <адрес> на срок 40 суток.

Засчитать в срок административного приостановления деятельности время фактического прекращения деятельности с 17 часов 00 минут 26 июля 2017 года.

Постановление может быть обжаловано в Тамбовский областной суд в течение 10 суток.

Судья М.В. Яковлева