Решение № 2А-628/2025 2А-628/2025~М-121/2025 М-121/2025 от 11 марта 2025 г. по делу № 2А-628/2025

Дело № 2а-628/2025

УИД: 42RS0008-01-2025-000151-62


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Рудничный районный суд города г. Кемерово

в составе председательствующего судьи Лозгачевой С.В.,

при секретаре Голиковой С.В.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Кемерово

12 марта 2025 года

административное дело по административному исковому заявлению Управления Министерства юстиции РФ по КО-Кузбассу к Кемеровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц,

УСТАНОВИЛ:

Административный истец обратился в суд с иском к административному ответчику о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из ЕГРЮЛ.

Требования мотивированы тем, что Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> па основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №.

Согласно материалам учетного дела Отделения, лицом, имеющим право без доверенности действовать от имени Отделения - Председателем комитета Отделения является ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), сведения о котором до настоящего времени содержатся в ЕГРЮЛ.

ФИО2 (согласно материалам учетного дела Отделения в ДД.ММ.ГГГГ году являлся заместителем Председателя Комитета, членом Комитета Отделения) специалистам отдела по делам некоммерческих организаций Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> - Кузбассу посредством телефонной связи сообщена информация о том, что Председатель комитета Отделения ФИО1 умер в ДД.ММ.ГГГГ года (какая-либо информация об осуществлении Отделением деятельности, настоящее время отсутствует).

Информация о смерти ФИО1 подтверждается также сведениями, размещенными в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru), согласно которым ФИО1 является умершим, дата смерти ДД.ММ.ГГГГ (в связи с чем, открыто наследственное дело).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе комитета Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) н документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе комитета и ПГРЮЛ.

В соответствии с абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» общественное объединение обязано информировать федеральный орган государственной регистрации (в данном случае - Управление) об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в ст. 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ «О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием», о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании.

Данный отчет представляется по форме № ОН0003, утвержденной приказом Минюста России от ДД.ММ.ГГГГ № «О формах и сроках представления в Министерство юстиции Российской Федерации отчетности некоммерческих организаций».

Данным приказом также установлено, что отчетность некоммерческими организациями представляется ежегодно не позднее 15 апреля года, следующего за отчетным.

Также в нарушение вышеуказанных норм Отделением не представлены ежегодные отчеты по форме № ДД.ММ.ГГГГ года.

Не исполняя установленные законом обязанности юридического лица по предоставлению ежегодной отчетности. Отделение тем самым не обеспечивает открытость, прозрачность своей деятельности, что препятствует должному контролю уполномоченного органа - Управления за его деятельностью и создаст угрозу режиму законности.

Истец просит суд признать Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Представитель административного истца Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> – Кузбассу в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, в материалах дела имеется ходатайство о рассмотрении дела в его отсутствие.

Представитель административного ответчика Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Представитель заинтересованного лица Управления ФНС по <адрес> в судебное заседание не явился, о дне, времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом.

Исследовав письменные материалы административного дела, суд приходит к следующему.

Согласно п.1 ч.3 ст.1 КАС РФ суды в порядке, предусмотренном настоящим Кодексом, рассматривают и разрешают подведомственные им административные дела, связанные с осуществлением обязательного судебного контроля за соблюдением прав и свобод человека и гражданина, прав организаций при реализации отдельных административных властных требований к физическим лицам и организациям, в том числе административные дела: о приостановлении деятельности или ликвидации политической партии, ее регионального отделения или иного структурного подразделения, другого общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, а также о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, об исключении сведений о некоммерческой организации из государственного реестра.

В соответствии со ст. 29 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 82-ФЗ «Об общественных объединениях» Общественное объединение обязано:

соблюдать законодательство Российской Федерации, общепризнанные принципы и нормы международного права, касающиеся сферы его деятельности, а также нормы, предусмотренные его уставом и иными учредительными документами;

ежегодно публиковать отчет об использовании своего имущества или обеспечивать доступность ознакомления с указанным отчетом;

ежегодно информировать орган, принявший решение о государственной регистрации общественного объединения, о продолжении своей деятельности с указанием действительного места нахождения постоянно действующего руководящего органа, его наименования и данных о руководителях общественного объединения в объеме сведений, включаемых в единый государственный реестр юридических лиц;

представлять по запросу органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, решения руководящих органов и должностных лиц общественного объединения, а также годовые и квартальные отчеты о своей деятельности в объеме сведений, представляемых в налоговые органы;

допускать представителей органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, на проводимые общественным объединением мероприятия;

оказывать содействие представителям органа, принимающего решения о государственной регистрации общественных объединений, в ознакомлении с деятельностью общественного объединения в связи с достижением уставных целей и соблюдением законодательства Российской Федерации;

информировать федеральный орган государственной регистрации об объеме денежных средств и иного имущества, полученных от иностранных источников, которые указаны в статье 3 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 255-ФЗ "О контроле за деятельностью лиц, находящихся под иностранным влиянием", о целях расходования этих денежных средств и использования иного имущества и об их фактическом расходовании и использовании по форме и в сроки, которые установлены уполномоченным федеральным органом исполнительной власти.

Общественное объединение также обязано информировать орган, принявший решение о государственной регистрации данного объединения, об изменении сведений, указанных в пункте 1 статьи 5 Федерального закона "О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей", за исключением сведений о полученных лицензиях, в течение семи рабочих дней с момента таких изменений. Указанный орган не позднее одного рабочего дня со дня получения соответствующей информации от общественного объединения сообщает об этом в уполномоченный регистрирующий орган, который вносит в единый государственный реестр юридических лиц запись об изменении сведений об общественном объединении.

Неоднократное непредставление общественным объединением в установленный срок обновленных сведений, необходимых для внесения изменений в единый государственный реестр юридических лиц, является основанием для обращения органа, принявшего решение о государственной регистрации общественного объединения, в суд с заявлением о признании данного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из единого государственного реестра юридических лиц.

Согласно подпункту «в» пункта 1 статьи 5 Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ № 129-ФЗ (ред. от ДД.ММ.ГГГГ) «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся сведения об адресе юридического лица в пределах места нахождения юридического лица.

Согласно подпункту «л» пункта 1 статьи 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в Едином государственном реестре юридических лиц содержатся следующие сведения: фамилия, имя, отчество и должность лица, имеющего право без доверенности действовать от имени юридического лица, а также паспортные данные такого лица или данные иных документов, удостоверяющих личность в соответствии с законодательством Российской Федерации, идентификационный номер налогоплательщика при его наличии.

В соответствии с п. 3.2 статьи 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» приказом Министерства юстиции Российской Федерации от ДД.ММ.ГГГГ № «О порядке размещения в сети Интернет отчетов о деятельности и сообщений о продолжении деятельности некоммерческих организаций» утвержден порядок размещения в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» отчетов и сообщений некоммерческими организациями о продолжении деятельности некоммерческих организаций; отчеты и сообщения размещаются на информационных ресурсах Минюста России в сети Интернет, предназначенных для размещения отчетов и сообщений (на Информационном портале Министерства юстиции Российской Федерации о деятельности некоммерческих организаций (unro.miniust.ru)) (далее – портал).

Как следует из Федерального закона от ДД.ММ.ГГГГ №-ФЭ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации и о приостановлении действия отдельных положений законодательных актов Российской Федерации» некоммерческие организации вправе в добровольном порядке размещать сведения (отчетность) в соответствии с пунктом 3.2 ст. 32 Федерального закона «О некоммерческих организациях» на Портале, представление отчета возможно также в бумажном виде.

Общественные объединения могут представлять отчетность в бумажном виде.

Судом установлено, что Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации (далее - Отделение) зарегистрировано ДД.ММ.ГГГГ Управлением Федеральной налоговой службы по <адрес> на основании решения Управления Министерства юстиции Российской Федерации по <адрес> (далее – Управление) от ДД.ММ.ГГГГ (распоряжение №), ОГРН <***>, ИНН <***>, учетный №.

Председателем комитета Отделения является ФИО1 (ДД.ММ.ГГГГ г.р.), что подтверждается выпиской из ЕГРЮЛ от ДД.ММ.ГГГГ (л.д. 26-29).

Согласно сведениям, размещенным в открытом доступе на сайте Федеральной нотариальной палаты (notariat.ru), ФИО1 умер ДД.ММ.ГГГГ. Что также подтверждается телефонограммами от ДД.ММ.ГГГГ, от ДД.ММ.ГГГГ переданными заместителем Председателя Комитета – ФИО2 (л.д. 49-50).

В нарушение абз. 9 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» и пп. «л» п. 1 ст. 5 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» в установленный срок и до настоящего времени в Управление (далее - Управление) не представлены сведения о новом Председателе комитета Отделения (лице, имеющем право без доверенности действовать от имени юридического лица) н документы, необходимые для внесения сведений о новом Председателе комитета и ПГРЮЛ.

Данный факт стороной ответчика не оспорен, доказательств опровергающих данный факт суду не представлено.

Также судом установлено, что в нарушение абз. 8 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Отделением в установленный законодательством срок и до настоящего времени ни одним из способов не представлены отчеты по форме ДД.ММ.ГГГГ года.

ДД.ММ.ГГГГ в отношении Отделения был составлен протокол об административном правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (л.д. 33-35).

Постановлением мирового судьи судебного участка № Рудничного судебного района <адрес> от ДД.ММ.ГГГГ Отделение признано виновным в правонарушении, предусмотренном ст. 19.7 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях с назначением наказания в виде предупреждения (л.д. 36-38).

Управлением неоднократно в адрес Отделения направлялись предупреждения и письма об устранении выявленных нарушений от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ №, от ДД.ММ.ГГГГ № (л.д. 30-31,39-47), однако до настоящего времени требования, указанные письмах Отделением не устранены. Доказательств обратного суду не представлено.

Таким образом, в нарушение абз. 4 ст. 29 Федерального закона «Об общественных объединениях» Отделением более 4 лет не представляется ежегодная информация о продолжении деятельности Отделения.

Факт непредставления вышеуказанных сведений свидетельствует о фактическом прекращении деятельности Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации в качестве юридического лица, следовательно, требования административного истца о признании Кемеровского регионального отделения Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации прекратившей свою деятельность в качестве юридического лица и исключении ее из Единого государственного реестра юридических лиц, являются обоснованными и подлежат удовлетворению.

В соответствии с ч. 3 ст. 264 КАС РФ решение суда об удовлетворении административного иска о ликвидации общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации, о запрете деятельности общественного объединения или религиозной организации, не являющихся юридическими лицами, о прекращении деятельности средств массовой информации по основаниям, предусмотренным федеральным законом, регулирующим отношения в сфере противодействия экстремистской деятельности, подлежит немедленному исполнению в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. ст. 175-180, ст. 262-264 КАС РФ, суд

Р Е Ш И Л:

Административные исковые требования Управления Министерства юстиции РФ по КО-Кузбассу к Кемеровскому региональному отделению Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации о признании общественного объединения прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица и об исключении его из Единого государственного реестра юридических лиц, удовлетворить.

Признать Кемеровское региональное отделение Общероссийской общественной организации ветеранов Вооруженных Сил Российской Федерации, ОГРН <***>, ИНН <***>, прекратившим свою деятельность в качестве юридического лица, исключить его из Единого государственного реестра юридических лиц.

Решение в части прекращения деятельности общественного объединения, религиозной и иной некоммерческой организации или в части прекращения поиска, получения, производства и распространения массовой информации средством массовой информации подлежит немедленному исполнению.

Решение суда может быть обжаловано в апелляционном порядке в Кемеровский областной суд через Рудничный районный суд г. Кемерово в течение месяца со дня составления решения в мотивированной форме.

В мотивированной форме решение составлено 24.03.2025 года.

Председательствующий: