Решение № 2А-353/2021 2А-353/2021~М-265/2021 М-265/2021 от 8 июня 2021 г. по делу № 2А-353/2021

УИД: 45RS0023-01-2021-000562-29

Дело № 2а –353/2021 08 июня 2021г.


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

Шумихинский районный суд Курганской области

в составе председательствующего судьи МИХАЛЕВОЙ О. Л.

при секретаре КОРОЛЕВОЙ Н.А.,

рассмотрев в открытом судебном заседании в г. Шумихе Курганской области 08 июня 2021 г. административное дело по административному исковому заявлению ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов,

У С Т А Н О В И Л:

ООО «Агентство Финансового Контроля» обратилось в суд с административным исковым заявлением к судебному приставу-исполнителю Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области А. Управлению ФССП России по Курганской области, указывая, что с целью принудительного исполнения судебного решения о взыскании задолженности в пользу ООО «АФК» в Шумихинское РОСП был предъявлен исполнительный документ № ВС № 088532847 от 19.09.2019, выданный судебным участком № 28 Шумихинского района Курганской области о взыскании задолженности в размере 32672,2 руб. с должника Абдулиной Т.И., которая достигла пенсионного возраста и с 04.03.2013 является получателем пенсии. 23.10.2019 судебным приставом-исполнителем Шумихинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области А. возбуждено исполнительное производство № *** По состоянию на 06.05.2021 задолженность перед ООО «АФК» должником Абдулиной Т.И. не погашена и составляет 20 168,6 руб. 20.05.2020 судебным приставом-исполнителем Шумихинского районного отделения судебных приставов УФССП России по Курганской области А. было вынесено постановление об удержании из доходов должника и копия исполнительного документа направлена по месту предполагаемых удержаний. В нарушение ч. 3 ст. 98 ФЗ № 299 «Об исполнительном производстве» денежные средства из доходов не удерживаются, на расчетный счет взыскателя не поступают. Считает, что судебный пристав-исполнителя Шумихинского РОСП А.. проявляет бездействие в реализации представленных ей полномочий, предусмотренных ч. 2 ст. 12 ФЗ №118-ФЗ «Об органах принудительного исполнения РФ», которая наделяет ее правом проводить проверку правильности удержания и перечисления денежных средств. Указанное право пристава корреспондирует с ФЗ № 229 «Об исполнительном производстве», п.16 ч.1 ст.64 которого относит подобные проверки к числу исполнительных действий, уточняя, что они могут проводиться не только по заявлению взыскателя, но и по инициативе судебного пристава – исполнителя. Судебный пристав – исполнитель допускает факт волокиты при исполнении судебного решения, что привело к нарушению прав взыскателя ООО «АФК» на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, предусмотренных ст.2 ФЗ № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», задолженность должника Абдулиной Т.И. не погашена и составляет 20 168,6 руб. Административный истец просит признать незаконным бездействие судебного пристава-исполнителя Шумихинского РОСП А. в рамках исполнительного производства № *** выраженное в непринятии мер принудительного исполнения, а именно отсутствие контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств из доходов должника; обязать судебного пристава-исполнителя Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области А. принять меры принудительного исполнения для своевременного и полного исполнения требований, содержащихся в исполнительном документе, а именно, провести проверку правильности и удержания и перечисления денежных средств по исполнительному документу; в случае выявлении факта нарушения порядка правильности удержания и перечисления денежных средств из доходов должника обязать судебного пристава-исполнителя А.. произвести мероприятия по перечислению денежных средств взыскателю, удержанных из ежемесячных доходов должника; привлечь судебного пристава-исполнителя А.. к административной ответственности в соответствии со ст. 2.4 КоАП РФ.

Представитель административного истца ООО «Агентство Финансового Контроля» в судебное заседание не явился, о времени и месте рассмотрения дела извещен надлежащим образом, просил дело рассмотреть в его отсутствие.

Административный ответчик судебный пристав-исполнитель Шумихинского РО ССП УФССП РФ по Курганской области А. представляющая также по доверенности интересы административного ответчика Управления ФССП России по Курганской области, в судебном заседании пояснила, что заявленные требования не признает. В Шумихинском РОСП на принудительном исполнении находится сводное исполнительное производство о взыскании задолженности с должника Абдулиной Т.И. на общую сумму долга в размере 717 056,46 руб., в том числе исполнительное производство № *** о взыскании с нее денежной суммы в размере 28 661,53 руб. в пользу ООО «АФК». В ходе исполнительного производства было установлено, что должник является получателем пенсии, в связи с чем в пенсионный фонд направлено постановление об обращении взыскания на пенсию должника в размере 50% удержания. Удержанные из пенсии денежные средства ежемесячно перечисляются Пенсионным фондом в размере 5 284,02 руб. на депозитный счет Шумихинского РОСП и распределяются по шести взыскателям пропорционально сумме долга. Доказательства того, что взыскатель не получил денежные средства в результате удержания из пенсии должника, административным истцом не представлены.

Заинтересованное лицо должник Абдулина Т.И. в судебное заседание не явилась, о месте и времени рассмотрения дела извещена надлежащим образом путем направления судебной повестки по месту регистрации.

В соответствии со ст. 150 КАС РФ суд считает возможным рассмотреть дело в отсутствие неявившихся лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного разбирательства.

Заслушав пояснения судебного пристава-исполнителя Шумихинского РОСП А. изучив письменные материалы дела, суд приходит к следующему.

В соответствии с ч. 1 ст. 218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего, если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности.

В соответствии со ст. 360 КАС РФ постановления главного судебного пристава Российской Федерации, главного судебного пристава субъекта (главного судебного пристава субъектов) Российской Федерации, старшего судебного пристава, их заместителей, судебного пристава-исполнителя, их действия (бездействие) могут быть оспорены в суде в порядке, установленном главой 22 настоящего Кодекса.

В силу ст. 2 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее Федеральный закон об исполнительном производстве) задачами исполнительного производства являются правильное и своевременное исполнение судебных актов, актов других органов и должностных лиц, а в предусмотренных законодательством Российской Федерации случаях исполнение иных документов в целях защиты нарушенных прав, свобод и законных интересов граждан и организаций, а также в целях обеспечения исполнения обязательств по международным договорам Российской Федерации.

Исполнительное производство осуществляется на принципах: законности; своевременности совершения исполнительных действий и применения мер принудительного исполнения; уважения чести и достоинства гражданина; неприкосновенности минимума имущества, необходимого для существования должника-гражданина и членов его семьи; соотносимости объема требований взыскателя и мер принудительного исполнения (ст. 4 Федерального закона об исполнительном производстве).

Согласно ст. 68 Федерального закона об исполнительном производстве мерами принудительного исполнения являются действия, указанные в исполнительном документе, или действия, совершаемые судебным приставом-исполнителем в целях получения с должника имущества, в том числе денежных средств, подлежащего взысканию по исполнительному документу. Одной из мер принудительного исполнения является обращение взыскания на периодические выплаты, получаемые должником в силу трудовых, гражданско- правовых или социальных правоотношений.

В соответствии с ч. 1 ст. 98 Федерального закона «Об исполнительном производстве» судебный пристав-исполнитель обращает взыскание на заработную плату и иные доходы должника-гражданина в следующих случаях: исполнение исполнительных документов, содержащих требования о взыскании периодических платежей; взыскание суммы, не превышающей десяти тысяч рублей; отсутствие или недостаточность у должника денежных средств и иного имущества для исполнения требований исполнительного документа в полном объеме.

Согласно ч. 2 ст. 99 Федерального закона «Об исполнительном производстве», при исполнении исполнительного документа (нескольких исполнительных документов) с должника-гражданина может быть удержано не более пятидесяти процентов заработной платы и иных доходов. Удержания производятся до исполнения в полном объеме содержащихся в исполнительном документе требований.

В соответствии со ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в случае, когда взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения в полном объеме требований, содержащихся в исполнительных документах, указанная сумма распределяется между взыскателями, предъявившими на день распределения соответствующей денежной суммы исполнительные документы, в следующей очередности: 1) в первую очередь удовлетворяются требования по взысканию алиментов, возмещению вреда, причиненного здоровью, возмещению вреда в связи со смертью кормильца, возмещению ущерба, причиненного преступлением, а также требования о компенсации морального вреда; 2) во вторую очередь удовлетворяются требования по выплате выходных пособий и оплате труда лиц, работающих (работавших) по трудовому договору, а также по выплате вознаграждений авторам результатов интеллектуальной деятельности; 3) в третью очередь удовлетворяются требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды; 4) в четвертую очередь удовлетворяются все остальные требования (ч. 1).

При распределении каждой взысканной с должника денежной суммы требования каждой последующей очереди удовлетворяются после удовлетворения требований предыдущей очереди в полном объеме (ч. 2).

Если взысканная с должника денежная сумма недостаточна для удовлетворения требований одной очереди в полном объеме, то они удовлетворяются пропорционально причитающейся каждому взыскателю в сумме, указанной в исполнительном документе (ч. 3).

Судом установлено следующее.

На исполнении в Шумихинском районном отделении судебных приставов УФССП по Курганской области находится исполнительное производство № ***, возбужденное 23.10.2019 на основании исполнительного листа ВС № 088532847 от 01.07.2019 по делу № 2-1007/2019, выданного мировым судьей судебного участка № 29 Шумихинского района Курганской области о взыскании задолженности по кредитному договору в размере 29 318 руб. 51 коп. и госпошлины в размере 1 080 руб. с должника Абдулиной Т.И. в пользу взыскателя ООО «Агентство финансового контроля».

Судебным приставом - исполнителем были направлены запросы в кредитные учреждения с целью определения наличия счетов на имя должника, в регистрирующие организации с целью выявления недвижимого имущества и транспортных средств, принадлежащих должнику, в ФНС России, в Пенсионный фонд для выявления информации о трудоустройстве должника.

Согласно постановлениям судебных приставов-исполнителей Шумихинского РОСП УФССП России по Курганской области от 22.11.2019 и от 24.12.2019 произведено распределение удержанных из дохода Абдулиной Т.И. денежных средств в сумме 5 217, 86 руб. для перечисления взыскателям, в том числе, ООО «АФК» по исполнительному производству № *** в размере 208,57 руб.

20.05.2020 судебным приставом исполнителем А. вынесено постановление об объединении в сводное исполнительное производство № *** следующих исполнительных производств, возбужденных в отношении Абдулиной Т.Н.: № *** (взыскатель ООО «АФК»), № *** (взыскатель ООО «АФК»), № *** (взыскатель ООО «АФК»), № *** (взыскатель «ПАО Сбербанк) № *** (ПАО «Восточный Экспресс банк), № *** (ПАО Сбербанк) на общую сумму 717 056 руб. 46 коп.

20.05.2020 судебным приставом-исполнителем вынесено постановление об обращении взыскания на пенсию должника, которое для исполнения направлено в ГУ - Управление Пенсионного фонда Российской Федерации в Шумихинском районе Курганской области, размер удержаний установлен 50%.

Согласно представленным судебным приставом- исполнителем постановлениям о распределении денежных средств за период с ноября 2019 г. по май 2021 г. ежемесячно из дохода Абдулиной Т.И. удерживаются денежные средства, которые перечисляются взыскателям пропорционально взысканным суммам, в том числе в пользу ООО «АФК» по исполнительному производству № ***

Согласно сводке по исполнительному производству от 07.06.2021 очередность распределении денежных средств по данному исполнительному производству указана четвертая, перечислено в счет погашения долга взыскателю 4063,59 руб., остаток долга составляет 24 597,94 руб.

Согласно пункту 15 постановления Пленума Верховного Суда Российской Федерации от 17 ноября 2015 года N 50 "О применении судами законодательства при рассмотрении некоторых вопросов, возникающих в ходе исполнительного производства" бездействие судебного пристава-исполнителя может быть признано незаконным, если он имел возможность совершить необходимые исполнительные действия и применить необходимые меры принудительного исполнения, направленные на полное, правильное и своевременное исполнение требований исполнительного документа в установленный законом срок, однако не сделал этого, чем нарушил права и законные интересы стороны исполнительного производства.

Как следует из материалов дела, судебным приставом-исполнителем в рамках исполнительного производства № *** производились все необходимые исполнительные действия, направленные на исполнение решения суда, что отвечает задачам исполнительного производства, указанным в статье 2 Федерального закона «Об исполнительном производстве».

Материалами исполнительного производства подтверждается, что судебным приставом-исполнителем ежемесячно производится распределение поступающих денежных средств, удержанных из пенсии Абдуллиной Т.П., в соответствии с очередностью, установленной положениями ст. 111 Федерального закона от 2 октября 2007 г. № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», в том числе, в пользу ООО «АФК». Поэтому доводы административного истца об отсутствии со стороны судебного пристава-исполнителя контроля за правильностью удержания и перечисления денежных средств суд находит необоснованными.

Таким образом, при рассмотрении настоящего административного дела судом не установлено бездействия в непринятии мер принудительного исполнения, направленных на своевременное и правильное исполнение требований, содержащихся в исполнительном документе, а также фактов волокиты.

На основании установленных в ходе судебного разбирательства обстоятельств, суд приходит к выводу об отказе в удовлетворении административного иска.

Руководствуясь ст.ст.175-227 КАС РФ,

Р Е Ш И Л:

В удовлетворении требований ООО «Агентство Финансового Контроля» об оспаривании бездействия должностного лица службы судебных приставов по исполнительному производству № *** в отношении должника Абдулиной Т.И. отказать.

Решение может быть обжаловано в Курганский областной суд путём подачи апелляционной жалобы через Шумихинский районный суд в течение месяца со дня принятия судом решения в окончательной форме.

С мотивированным решением лица, участвующие в деле, вправе ознакомиться 15 июня 2021 г. в 16 ч. 00 мин.

Судья: О. Л. Михалева