Решение № 2-1679/2025 от 2 апреля 2025 г. по делу № 2-5393/2024~М-4900/2024

Дело №2-1679/2025


Р Е Ш Е Н И Е

Именем Российской Федерации

03 апреля 2025 г. г. Улан-Удэ

Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ в составе судьи Николаевой И.П., при секретаре Хаташкееве А.Г., с участием представителя истца ФИО12., действующей на основании доверенности от 02.11.2024г., рассматривая в открытом судебном заседании в зале судебного заседания гражданское дело по иску ФИО11 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком,

у с т а н о в и л :

Истец ФИО11 обращаясь в суд, просит установить факт пользования земельным участком и расположенным на нем жилым домом по адресу <...>, до 31 декабря 2010г.

Требования мотивированы тем, что с 2000г. истец пользуется земельным участком по указанному адресу, самовольно возведен жилой дом. Установление факта пользования земельного участка необходимо истцу для обращения в Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ (далее- КУиЗ) о предоставлении земельного участка в соответствии с Законом Республики Бурятия от 30.12.2003 N 601-III..

Истец ФИО11., надлежащим образом извещенная о времени и месте судебного разбирательства, в судебное заседание не явилась.

В судебном заседании представитель истца ФИО12 заявленные требования поддерживает в полном объеме по доводам, изложенным в исковом заявлении, просит удовлетворить.

Представитель ответчика МУ «Комитет по управлению имуществом и землепользованию Администрации г. Улан-Удэ» в судебное заседание не явился, ранее в судебном заседании представитель по доверенности ФИО1 исковые требования не признала, возражала против удовлетворения требований, поскольку на спорном земельном участке отсутствует капитальное строение, отсутствует непрерывность пользования.

Выслушав лиц, участвующих в деле, свидетеля, исследовав материалы гражданского дела, суд признает исковые требования не подлежащими удовлетворению.

Согласно ч. 2 ст. 15 Земельного кодекса Российской Федерации (далее по тексту – ЗК РФ) граждане и юридические лица имеют право на равный доступ к приобретению земельных участков в собственность.

Согласно п. 1 ч. 1 ст. 39.1 ЗК РФ земельные участки, находящиеся в государственной или муниципальной собственности, предоставляются на основании решения органа государственной власти или органа местного самоуправления в случае предоставления земельного участка в собственность бесплатно или в постоянное (бессрочное) пользование.

Из статьи 39.2 ЗК РФ следует, что предоставление земельных участков, находящихся в государственной или муниципальной собственности, осуществляется исполнительным органом государственной власти или органом местного самоуправления в пределах их компетенции в соответствии со статьями 9 - 11 настоящего Кодекса (далее - уполномоченный орган).

Согласно ч. 7 ст. 39.5 ЗК РФ, предоставление земельного участка, находящегося в государственной или муниципальной собственности, гражданину или юридическому лицу в собственность бесплатно на основании решения уполномоченного органа осуществляется в случае предоставления земельного участка иным не указанным в ч. 6 ст. 39.5 Земельного кодекса РФ отдельным категориям граждан и (или) некоммерческим организациям, созданным гражданами, в случаях, предусмотренных федеральными законами, отдельным категориям граждан в случаях, предусмотренных законами субъектов Российской Федерации.

В соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ порядок предоставления гражданам земельных участков в собственность бесплатно, основания для отказа в данном предоставлении, устанавливаются законами субъектов Российской Федерации.

Частью 19 ст. 34 Федерального закона от 23.06.2014 № 171-ФЗ «О внесении изменений в ЗК РФ и отдельные законодательные акты Российской Федерации» предусмотрено, что предоставление земельных участков гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) осуществляется в порядке, установленном статьями 39.14 - 39.17 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона), если субъектом РФ в соответствии с ч. 2 ст. 39.19 ЗК РФ (в редакции настоящего Федерального закона) не установлен порядок предоставления гражданам, указанным в ч. 6 и 7 ст. 39.5 ЗК РФ

Закон Республики Бурятии от 16.10.2002 № 115-III «О бесплатном предоставлении в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности» (далее – Закон РБ № 115-III) в редакции от 13.11.2019, определяет случаи, условия и порядок предоставления бесплатно в собственность граждан земельных участков на территории Республики Бурятии, на которых имеются строения, возведенные до 31.12.2010.

Частью 1 ст. 1 Закона РБ № 115-III о бесплатном предоставлении земельных участков, определены категории граждан, имеющих право на бесплатное предоставление в собственность земельных участков, находящихся в государственной и муниципальной собственности, в том числе абзацем 1 подп. «д» п. 1, в соответствии с которым земельные участки могут быть предоставлены гражданам, имеющим в фактическом пользовании земельные участки с расположенными на них жилыми домами, созданными до 31.12.2010, права на которые не были надлежаще оформлены и зарегистрированы, свободные от прав третьих лиц и находящиеся в населенных пунктах вне зон с особыми условиями использования территорий, а также находящиеся в зонах с особыми условиями использования территорий, если такие зоны установлены и (или) сведения о таких зонах внесены в Единый государственный реестр недвижимости после 31.12.2010, при наличии документов, установленных статьей 1.2.1 настоящего Закона, а также в случае отсутствия у граждан зарегистрированных прав на жилые помещения и доли в них.

В силу ч. 3 ст. 1.2.1 Закона РБ № 115-III в целях предоставления земельного участка в собственность бесплатно на основании п. «д» ч. 1 ст. 1 указанного Закона, фактическое пользование земельным участком и создание на нем жилого дома до 31.12.2010 может быть подтверждено не только документами органов технической инвентаризации, содержащими сведения о первичной технической инвентаризации объекта до 31.12.2010, но и решением суда, подтверждающим факт пользования земельным участком до 31.12.2010.

Вместе с тем, согласно ч. 1 ст. 12 ГПК РФ, конкретизирующей ч. 3 ст. 123 Конституции Российской Федерации, правосудие по гражданским делам осуществляется на основе состязательности и равноправия сторон.

В развитие указанных принципов ст. 56 ГПК РФ предусматривает, что каждая сторона должна доказать те обстоятельства, на которые она ссылается как на основания своих требований и возражений, если иное не предусмотрено федеральным законом.

Как следует из материалов дела, истец обратился в суд с иском о признании факта пользования и занимаемым земельным участком до 31.12.2010, поскольку у нее не имеется иных доказательств, подтверждающих данный факт, который согласно подп. «д» ч. 1 ст. 1 Закона РБ от 16.10.2002 № 115-III имеет значение для рассмотрения вопроса о предоставлении ему занимаемого земельного участка в собственность.

В судебном заседании из показаний представителя истца установлено, что ранее до 2017г. на земельном участке располагался большой дом, который был затем разобран и перевезен в другое место, но имеется маленький домик, ранее использовался как летник.

Согласно Акта обследования земельного участка от 02.04.2025г. составленного главным специалистом отдела распоряжения и предоставления земельных участков Комитета по управлению имуществом и землепользованию Администрации г.Улан-Удэ ФИО2 установлено, что на испрашиваемом земельном участке расположен объект строительства не соответствующий требования жилого дома ( расположено строение с односкатной крышей, не предназначенное для постоянного проживания). Также на земельном участке отсутствуют хозяйственные постройки. Приложены фотоснимки к акту обследования.

Представленный представителем ответчика в материалы дела космоснимок программного продукта GoogleEarth подтверждает отсутствие жилого дома на земельном участке на местности на 2017г. 2023г. Данный факт подтверждается также показаниями представителя истца в судебном заседании.

Представленные представителем истца письменные доказательства: медицинская справка ГАУЗ «Городская поликлиника № 6» от 12.12.2024г. о том, что ФИО12 ***.р., с 2005г. по 2008г. была прикреплена и обслуживалась в детской поликлинике Городской поликлиники №6, справкой-подтверждением МАОУ «СОШ №<данные изъяты>» г.Улан-Удэ, о том, что ФИО12., ДД.ММ.ГГГГ года рождения, обучалась в МОУ «СОШ №6 г. Улан-Удэ» с 01 сентября 2000г. по 30.06.2010г. не свидетельствуют о проживании истца в спорный период по адресу: <адрес> а также об осуществлении на нем строительных работ, в них отсутствуют сведения об адресе спорных объектов, в связи с чем не подтверждают факт владения и пользования истцом земельным участком с жилым домом по вышеуказанному адресу.

Согласно представленной истцом доверенности от 02.11.2024г. ФИО11 зарегистрирована по адресу <адрес>

Земельный участок и расположенный на нем жилой дом по <адрес> принадлежит на праве собственности мужу истца ФИО19. (свидетельство о государственной регистрации права от 06.10.2014г.на жилой дом, кадастровый номер <данные изъяты> и свидетельство о государственной регистрации права на земельный участок от 19.09.2014г. кадастровый номер <данные изъяты>).

Согласно свидетельства о заключении брака ФИО19. и ФИО11 заключили брак 17.05.1991 актовая запись № <данные изъяты> от 17.05.1991г. Верхне-Талецкий сельсовет Хоринского района, после заключения брака жене присвоена фамилия <данные изъяты>.

Проанализировав вышеуказанные правовые нормы и представленные доказательства, суд приходит к выводу, что заявленные ФИО11 исковые требования удовлетворению не подлежат, так как истцом не представлено доказательств достоверно подтверждающих факт непрерывного пользования ФИО11. спорным земельным участком с расположенным на нем жилым домом, созданным до 31.12.2010г. и которым истец пользуется и владеет по настоящее время, однако, на момент обращения истца с иском в суд на земельном участке отсутствует жилой дом.

Иных доказательств, истцом суду не представлено.

Таким образом, истцом не представлено относимых, допустимых, достоверных и достаточных доказательств, которые в их совокупности подтвердили бы юридически значимые обстоятельства, а именно – факт непрерывного владения и пользования земельным участком с расположенным на нем жилым домом по адресу: <адрес>, который не может быть установлен только на основании показаний допрошенных в судебном заседании свидетелей, в отсутствие иных доказательств, в связи с чем требования истца не подлежат удовлетворению в полном объеме.

Руководствуясь ст.ст. 194-199 ГПК РФ, суд

р е ш и л:

В удовлетворении исковых требований ФИО11 к Комитету по управлению имуществом и землепользованию г. Улан-Удэ об установлении факта пользования земельным участком площадью 829 кв.м. с расположенным на нем жилым домом по адресу <адрес> до 31.12.2010г. отказать.

Решение может быть обжаловано в порядке апелляции в Верховный суд Республики Бурятия в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме через Железнодорожный районный суд г. Улан-Удэ.

Решение в окончательной форме принято 07.04.2025г.

Судья: И.П. Николаева

04RS0007-01-2024-007355-98