Постановление № 5-93/2023 от 2 октября 2023 г. по делу № 5-93/2023

Дело 5- 93/2023

УИД 42RS0030-01-2023-001317-22


П О С Т А Н О В Л Е Н И Е

по делу об административном правонарушении

пгт Яшкино 03 октября 2023 года

Судья Яшкинского районного суда Кемеровской области И.В. Безбородова, расположенного по ул Суворова, 16, пгт Яшкино Яшкинского муниципального округа Кемеровской области-Кузбасса,

рассмотрев материал об административном правонарушении, предусмотренном ч.1.1 ст.18.8 Кодекса РФ об административном правонарушении, в отношении

ФИО2, родившегося ДД.ММ.ГГГГ в <адрес>, гражданина Республики Армения, находящегося в фактических брачных отношениях, неработающего, имеющего на иждивении 1 ребенка, ДД.ММ.ГГГГ.р., проживающего без регистрации на территории РФ по адресу: <адрес>,

разъяснив ему права, предусмотренные ст.ст. 2.6, 24.2 и ст. 25.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, ст.51 Конституции РФ, установив, что он в услугах переводчика не нуждается.

Рассмотрев представленные материалы, заслушав ФИО2,

У С Т А Н О В И Л:

02 октября 2023 года по адресу: <адрес>, установлено, что гражданин Республики Армения ФИО2 нарушил режим пребывания (проживания) иностранных граждан в Российской Федерации, а именно не имеет документов, подтверждающих право на пребывание иностранного гражданина на территории Российской Федерации (миграционная карта, паспорт). В результате совершил административное правонарушение, предусмотренное ч. 1.1 ст. 18.8 КРФ об административных правонарушениях.

При рассмотрении дела лицо, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, ФИО2 вину в совершении административного правонарушения признал полностью. Пояснил, что на территории Российской Федерации прибыл в 2001 году. С 2019 года проживает в фактических брачных отношениях с ФИО3, имеет совместного ребенка, ДД.ММ.ГГГГ г.р. Также на территории РФ проживают его родители. В настоящее время он намерен оформить документы на право пребывания на территории РФ. Просит применить к нему наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

В соответствии с частью 1.1 статьи 18.8 КРФ об административных правонарушениях нарушение иностранным гражданином или лицом без гражданства режима пребывания (проживания) в Российской Федерации, выразившееся в отсутствии документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, или в случае утраты таких документов в неподаче заявления об их утрате в соответствующий орган либо в уклонении от выезда из Российской Федерации по истечении определённого срока пребывания, влечёт наложение административного штрафа в размере от двух тысяч до пяти тысяч рублей с административным выдворением за пределы Российской Федерации.

В силу ст. 25.10 Федерального закона от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезда в Российскую Федерацию» иностранный гражданин или лицо без гражданства, въехавшие на территорию Российской Федерации с нарушением установленных правил, либо не имеющие документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, либо утратившие такие документы и не обратившиеся с соответствующим заявлением в территориальный орган федерального органа исполнительной власти в сфере внутренних дел, либо уклоняющиеся от выезда из Российской Федерации по истечении срока пребывания (проживания) в Российской Федерации, а равно нарушившие правила транзитного проезда через территорию Российской Федерации, являются незаконно находящимися на территории Российской Федерации и несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Вина ФИО2 в совершении правонарушения подтверждается, кроме его собственного признания, протоколом № об административном правонарушении от 02.10.2023, свидетельством о рождении ФИО1, миграционной картой на имя ФИО2 от 2003 г., другими представленными материалами.

Суд, оценивая собранные в судебном заседании доказательства в их совокупности, находит виновность ФИО2 в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст. 18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, установленной и доказанной.

Обстоятельствами, смягчающими административную ответственность, являются признание вины, наличие на иждивении малолетнего ребенка.

Обстоятельств, отягчающим его административную ответственность, не установлено.

Как установлено при рассмотрении данного административного материала, гражданин Армении ФИО2 пребывает (проживает) на территории Российской Федерации без документов, подтверждающих право на пребывание (проживание) в Российской Федерации, имеет на иждивении малолетнего ребенка- ФИО4, ДД.ММ.ГГГГ года рождения, а также его родители проживают в пгт.Яшкино и мать является гражданкой РФ.

В соответствии с пунктом 2 статьи 27 ФЗ от 15 августа 1996 г. №114-ФЗ «О порядке выезда из Российской Федерации и въезде в Российскую Федерацию» въезд в Российскую Федерацию иностранному гражданину или лицу без гражданства не разрешается в случае, если в отношении иностранного гражданина или лица без гражданства вынесено решение об административном выдворении за пределы Российской Федерации, о депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, в течение пяти лет со дня административного выдворения за пределы Российской Федерации, депортации либо передаче Российской Федерацией иностранному государству в соответствии с международным договором Российской Федерации о реадмиссии, что не исключает серьёзного вмешательства со стороны государства в осуществление права ФИО2 на уважение семейной жизни.

Согласно правовой позиции Конституционного Суда Российской Федерации, сформулированной в Постановлении от 15 июля 1999 г. №11-П, конституционными требованиями справедливости и соразмерности предопределяется дифференциация публично-правовой ответственности в зависимости от тяжести содеянного, размера и характера причинённого ущерба, степени вины правонарушителя и иных существенных обстоятельств, обусловливающих индивидуализацию при применении тех или иных мер государственного принуждения. В развитие данной правовой позиции Конституционный Суд Российской Федерации в Постановлении от 27 мая 2008 г. №8-П указал, что меры, устанавливаемые в уголовном законе в целях защиты конституционно значимых ценностей, должны определяться исходя из требования адекватности порождаемых ими последствий (в том числе для лица, в отношении которого они применяются) тому вреду, который причинён в результате преступного деяния, с тем, чтобы обеспечивались соразмерность мер уголовного наказания совершённому преступлению, а также баланс основных прав индивида и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от преступных посягательств.

Приведённые правовые позиции Конституционного Суда Российской Федерации могут быть распространены и на административную ответственность.

В Постановлении от 14 февраля 2013 г. №4-П Конституционный Суд Российской Федерации также признал, что устанавливаемые в законодательстве об административных правонарушениях правила применения мер административной ответственности должны не только учитывать характер правонарушения, его опасность для защищаемых законом ценностей, но и обеспечивать учёт причин и условий его совершения, а также личности правонарушителя и степени его вины, гарантируя тем самым адекватность порождаемых последствий (в том числе для лица, привлекаемого к ответственности) тому вреду, который причинён в результате административного правонарушения, не допуская избыточного государственного принуждения и обеспечивая баланс основных прав индивида (юридического лица) и общего интереса, состоящего в защите личности, общества и государства от административных правонарушений; иное – в силу государственного запрета дискриминации и выраженных в Конституции Российской Федерации идей справедливости и гуманизма – было бы несовместимо с принципом индивидуализации ответственности за административные правонарушения (Постановления Конституционного Суда Российской Федерации от 19 марта 2003 г. № 3-П, от 13 марта 2008 г. № 5-П, от 27 мая 2008 г. № 8-П, от 13 июля 2010 г. № 15-П, от 17 января 2013 г. №1-П и другие).

Принимая во внимание выраженную в Постановлениях Конституционного Суда Российской Федерации от 17 января 2013 г. № 1-П и от 14 февраля 2013 г. №4-П правовую позицию о возможности с учётом конкретных обстоятельств дела назначения лицу, в отношении которого ведётся производство по делу об административном правонарушении, административного наказания, не предусмотренного санкцией соответствующей статьи КРФ об административных правонарушениях, суд считает необходимым применить к нарушителю наказание в виде административного штрафа без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 18.8 ч.1.1, ст.29.9, ст.29,10, ст.32.2, Кодекса РФ об административных правонарушениях, суд

П О С Т А Н О В И Л:

ФИО2 признать виновным в совершении административного правонарушения, предусмотренного ст.18.8 ч.1.1 Кодекса РФ об административных правонарушениях, и назначить наказание в виде административного штрафа в размере 2 000 (две тысячи) рублей без административного выдворения за пределы Российской Федерации.

Уплата штрафа должна быть произведена по следующим реквизитам: Получатель: УФК по Кемеровской области-Кузбассу (Отдел МВД России по Яшкинскому муниципальному округу), ИНН <***> КПП 424601001, ОКТМО 32546000, Банк получателя: Отделение Кемерово Банка России, расчётный счёт: <***>, БИК 013207212. Код бюджетной классификации (КБК): 188116300010 81019000140, УИН 18891429990142554839.

На основании ч.1.1 ст.32.2 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях административный штраф, назначенный иностранному гражданину одновременно с административным выдворением за пределы Российской Федерации, должен быть уплачен не позднее следующего дня после дня вступления в законную силу соответствующего постановления по делу об административном правонарушении. Платежный документ предоставить в Яшкинский районный суд.

Разъяснить ФИО2, что в случае неуплаты административного штрафа в срок, установленный законодательством, он может быть привлечен к административной ответственности по ст. 20.25 ч.1 КРФ об административных правонарушениях в виде наложения административного штрафа в двукратном размере суммы неуплаченного административного штрафа, но не менее одной тысячи рублей, либо административного ареста на срок до пятнадцати суток.

Постановление может быть обжаловано в Кемеровский областной суд через Яшкинский районный суд в течение 10 дней со дня получения его копии.

Судья: подпись И.В. Безбородова

Копия верна судья-