Решение № 2А-1077/2018 2А-1077/2018~М-837/2018 М-837/2018 от 16 мая 2018 г. по делу № 2А-1077/2018

Дело №2а-1077/18


РЕШЕНИЕ

именем Российской Федерации

ст-ца Северская 17 мая 2018 г.

Северский райсуд Краснодарского края в составе судьи Макаренко В.В.,

с участием истицы ФИО1, ее представителя ФИО2, представителей административных ответчиков администрации Северского сельского поселения Северского района ФИО3, Управления Росреестра ФИО4, при секретаре Шандале Р.Н., рассмотрев в открытом судебном заседании материалы дела по административному иску ФИО1 к администрации Северского сельского поселения Северского района, Северскому отделу Управления Росреестра о признании решений незаконными, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок,

УСТАНОВИЛ:

В обоснование иска ФИО1 указала, что согласно свидетельству о праве на наследство ей принадлежит <данные изъяты> долей в праве общей долевой собственности на земельный участок общей площадью 20044045кв.м. с кадастровым №, относящийся к землям сельскохозяйственного производства, расположенный по адресу: <адрес> С целью принятия решения о выделе земельной доли в праве общей долевой собственности из земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру для изготовления проекта межевания земельного участка. 11.01.2018г. в адрес истицы поступило сообщение от кадастрового инженера о том, что в его адрес поступило возражение от администрации Северского сельского поселения, в котором указано о запрете в совершении регистрационных действий на земельные участки, расположенные в границах <адрес>», наложенные на основании определения Северского райсуда от 03.11.2017г. ФИО1 14.02.2018г. обратилась в Северский отдел Росреестра с заявлениями о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на земельный участок площадью 3,2га, с приложением проекта межевания земельных участков Управлением Росреестра принято решение о приостановлении вышеуказанных действий, поскольку в состав проекта межевания не было включено заключение кадастрового инженера о снятии возражений администрации Северского сельского поселения. Истица считает решения ответчиков незаконными, поскольку они нарушают права и законные интересы истицы. Просит признать решения ответчиков незаконными, обязать Северский отдел Росреестра произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

Истица, представитель в судебном заседании требования поддержали.

Представитель Управления Росреестра с доводами иска не согласилась, полагает, что решение было принято законно, поскольку определением Северского райсуда от 03.11.2017г. был наложен запрет на совершении регистрационных действий с земельными участками из земель сельхозназначения, расположенных по адресу: <адрес> Кроме того в состав проекта межевания не было включено заключение кадастрового инженера о снятии поступивших от администрации Северского сельского поселения возражений.

Представитель администрации Северского сельского поселения иск не признала и пояснила, что поскольку у них были сведения о том, что судом установлен запрет на совершение регистрационных действий с земельными участками, расположенными в границах <адрес> то они сообщили об этом в Управление Росреестра. Сообщение не является возражениями в смысле законодательства, регулирующего оборот земель сельхозназначения и вопросы общей собственности. Просила иск оставить без удовлетворения.

Суд, изучив представленные доказательства, выслушав лиц, участвующих в деле, приходит к следующему.

На основании ч.1 ст.218 КАС РФ гражданин, организация, иные лица могут обратиться в суд с требованиями об оспаривании решений, действий (бездействия) органа государственной власти, органа местного самоуправления, иного органа, организации, наделенных отдельными государственными или иными публичными полномочиями (включая решения, действия (бездействие) квалификационной коллегии судей, экзаменационной комиссии), должностного лица, государственного или муниципального служащего (далее - орган, организация, лицо, наделенные государственными или иными публичными полномочиями), если полагают, что нарушены или оспорены их права, свободы и законные интересы, созданы препятствия к осуществлению их прав, свобод и реализации законных интересов или на них незаконно возложены какие-либо обязанности. Гражданин, организация, иные лица могут обратиться непосредственно в суд или оспорить решения, действия (бездействие) органа, организации, лица, наделенных государственными или иными публичными полномочиями, в вышестоящие в порядке подчиненности орган, организацию, у вышестоящего в порядке подчиненности лица либо использовать иные внесудебные процедуры урегулирования споров.

Судом установлено и следует из материалов дела, что ФИО1 на праве общей долевой собственности принадлежит земельный участок общей площадью 20044045кв.м., категория земель - земли сельскохозяйственного назначения, с кадастровым №, расположенный по адресу: <адрес>». Доля ФИО1 <данные изъяты>.

С целью принятия решения о выделе земельной доли в праве общей долевой собственности из земельного участка истица обратилась к кадастровому инженеру для изготовления проекта межевания земельного участка.

В печатном издании газеты «Зори» Северского района было опубликовано извещение о месте и порядке ознакомления с проектом межевания земельного участка, подготовленное в результате проведения кадастровых работ.

10.01.2018г. в адрес кадастрового инженера главой Северского сельского поселения направлено возражение, в котором он возражает против формирования земельного участка ФИО1, поскольку определением Северского райсуда установлен запрет в совершении регистрационных действий на земельные участки, расположенные в границах <адрес>

В соответствии со ст.131 ГК РФ право собственности и другие вещные права на недвижимые вещи, ограничения этих прав, их возникновение, переход и прекращение подлежат государственной регистрации в едином государственном реестре органами, осуществляющими государственную регистрацию прав на недвижимость и сделок с ней.

Истица обратилась с заявлениями в Управление Росреестра о государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права в отношении земельного участка, расположенного по адресу: <адрес> Решением от 20.02.2018г. Управление отказало истице в государственном кадастровом учете недвижимого имущества и государственной регистрации права на земельный участок по основаниям, что в состав проекта межевания не было включено заключение кадастрового инженера о снятии возражений администрации Северского сельского поселения.

Требования истицы о признании возражения администрации Северского сельского поселения от 10.01.2018г. об отказе формирования земельного участка не подлежат удовлетворению, поскольку данное возражение само по себе не нарушает прав истицы, содержит лишь информацию о вынесении Северским райсудом определения о запрете регистрационных действий на земельные участки, расположенные в СПК «Нива», т.е. носит лишь информационный характер.

Требования истицы о признании решения Управления Росреестра о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на земельный участок подлежат удовлетворению, исходя из следующего.

Как установлено в судебном заседании основанием приостановления действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на земельный участок послужило письмо (возражение) администрации Северского сельского поселения от 10.01.2018г. Данное письмо не должно было приниматься во внимание Управлением Росреестра при вынесении решение о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на земельный участок, поскольку носит информационный характер. Кроме того администрация не является участником долевой собственности, в связи с чем в силу норм гражданского законодательства и законодательства о землях сельхозназначения не правомочна направлять какие-либо возражения, в связи с чем требования истицы в данной части являются законными и обоснованными.

В удовлетворении требования об обязании Управления Росреестра произвести государственный кадастровый учет и государственную регистрацию права собственности на земельный участок суд считает необходимым отказать, поскольку не может предрешать вопрос о виде решения, которые примет ответчик без учета возражений администрации Северского сельского поселения.

Суд не находит оснований для удовлетворения ходатайства об обращения решения суда к немедленному исполнению в силу положений ст.188 КАС РФ, поскольку особых обстоятельств не имеется.

На основании изложенного, руководствуясь ст.ст.175-180 КАС РФ,

РЕШИЛ:

Административный иск ФИО1 к администрации Северского сельского поселения Северского района, Северскому отделу Управления Росреестра о признании решений незаконными, возложении обязанности произвести государственный кадастровый учет и регистрацию права собственности на земельный участок удовлетворить частично.

Признать незаконным решение Северского отдела Управления Росреестра № от 20.02.2018г. о приостановлении действий по государственному кадастровому учету и регистрации права собственности на земельный участок, выделяемый ФИО1 в счет своей земельной доли с целью возникновения права собственности на образуемый земельный участок, расположенный по адресу: <адрес>

В удовлетворении остальных требований отказать.

Решение может быть обжаловано в апелляционном порядке в Краснодарский краевой суд через Северский райсуд в течение месяца со дня принятия решения суда в окончательной форме, т.е. с 23.05.2018г.

Судья

Северского райсуда В.В. Макаренко